公路工程造價管理技術發展趨勢與對策分析

李培立

中交第一公路工程局有限公司

公路工程造價管理技術發展趨勢與對策分析

李培立

中交第一公路工程局有限公司

在城市發展中，公路是必不可少的一項基礎設施，隨著經濟高速發展，人們生活水平越來越高，車輛越來越多，公路工程數量也隨著增多，但在工程造價管理等方面的問題也越來越顯著，具體體現在不完善的管理制度，管理措施也落后，沒有健全的法律法規支持，管理人員素質較低等，這些問題的存在嚴重阻礙了我國公路造價管理發展。因此，在今后的公路工程造價方面，政府部門應該對涉及到人們利益的地方要加大管理力度，確保人民的權利和利益。本文對公路工程造價管理技術發展趨勢和進行分析和探討，并提出相應的對策。

公路工程；造價管理；趨勢；對策

工程造價管理技術主要是指在工程造價運動的規律和特點基礎上，通過一定的管理手段，比如科學技術原理、市場經濟、已有的法律法規等，對工程上的造價、技術以及經營等問題進行有效管理和解決。因此，在公路工程的發展過程中，完善工程造價管理技術是很有必要的，合理確定造價，有利于控制成本，提高工程項目效益，進而更加完善公路工程技術。

一、公路工程造價技術發展的趨勢和存在的不足

1.公路工程造價管理現狀

由于科學技術的不斷發展，國際市場競爭越來越激烈，我國相關部門對工程造價管理也越來越重視，特別是隨著經濟體制不斷完善，工程造價管理也得到了很大的發展。但是，和國外發達國家相比，我國的工程造價管理仍然存在著很多不足，比如，管理理念落后，很多工程管理部門的管理理念還是以前的三性一靜，即定額的統一性，指令性和綜合性，價格的靜態性。在這樣的管理理念下，指令下發的實效性受到影響，還一定程度上耽誤了項目工程。還有，目前工程造價的相關法律和法規還不夠完善，貫徹實施方面也需要調整，加之我國工程造價管理人員普遍素質比較低，很多造價管理上的工作人員學歷都不高，專業素質不強，由于這些因素存在，嚴重限制了管理技術的發展[1]。因此，工程造價管理相關部門應該樹立新的科學管理理念。

2.造價技術的發展趨勢

隨著我國經濟高速發展，在國際舞臺上，我國越來越發揮著更大的作用，和國外的生意往來也越來越多，大多項目都是經過招標、咨詢等方式進行運作，而工程造價管理未來的趨勢和潮流必定是越來越國際化。特別是我國加入世貿組織之后，國內外市場不斷融合，工程承包的競爭市場越來越激烈。另外，隨著科學技術的發展，工程造價管理也越來越信息化，對于工程造價管理來說，既是發展機遇，也是挑戰，目前是信息化的新時代，一定程度上來說，社會的各種競爭歸根結底是信息資源戰爭。在知識經濟時代，工程造價更加注重智力資源帶來經濟效益，而且工程造價管理軟件也越來越被廣泛使用，并且工程造價軟件也在不斷更新，這些情況結合在一起，充分說明工程造價管理在未來必將是信息化的管理。

3.技術存在的不足

對工程造價管理技術來說，技術的缺乏是制約管理發展的重要原因，和發達國家相比，我國的工程造價管理還是有很多不足，比較落后，導致落后的主要原因還是我國管理人員的專業技術水平比較低，沒有深入的了解工程造價方面的知識，以致在工程造價中出現失誤，影響評標和中標，甚至有可能中斷工程項目的實施或者不能工程無法實施，出現這樣的情況，工程項目的進度受到阻礙，而且也不利于工程口碑得到建設。因此，工程造價管理技術人員的文化素質高低直接決定著工程質量的高低，所以要重視管理技術人員素質的提高。

二、公路工程造價管理技術發展的對策

1.明確劃分政府宏觀調控和直接管理的職能

政府管理工程造價主要在兩個方面，第一，對投資費用的管理；第二，對工程價格的管理。在市場競爭條件下，由于管理的這兩個方面是完全不同的，政府應該明確劃分其管理職能范圍。關于投資費用的管理，由于我國建設市場投資主體越來越多元化，因此，要根據不同情況區別對待，比如，區分政府投資過程和非政府投資過程，不能一概而論。但是如果涉及到社會人民利益的部門，政府都應該加強監管，直接管理要盡量多一點。而對于工程價格，最好是利用市場競爭形成，政府直接管理就應該少一點，政府可以通過法律法規來對其進行宏觀控制，不應該強行干預市場競爭。基于目前的中國國情，工程造價管理應該采取“中庸”之道，才有利于確保工程造價的總體良好效果，政府加大直接控制或者過分依賴市場的調節，這樣的管理思路都是不正確的[2]。

2.完善相關法律法規

工程造價管理要想穩定發展，就必須要有完善的法律法規可依，并且對之進行約束和管理，讓工程管理規范化、法制化。在宏觀上，國家法律可以對公路工程造價管理加強規范，但不可能面面俱到在細微方面對工程造價管理方面做出規定，因此，工程造價管理相關管理部門自身要不斷完善法律法規，對于國際工程管理項目要積極參與，以便開拓國際市場，多借鑒國外的先進科學管理理念，才能不斷提高自身實力，在激烈的競爭中處于不敗之地。

3.增強人員的專業素質

人才素質的高低直接關系著企業能不能向前可持續發展，對于工程造價管理來說，怎樣培養出一批又一批的高素質專業人才是目前管理工作的重中之重。可以采取的措施有，第一，我國各大高等院校應該注重培養更多工程造價專業方面的人才，加強這些學生專業知識的學習，提高工程造價學生的專業素養，積極培養出一批又一批懂技術，明經濟，懂法律以及善于管理的高素質人才。第二，我國應該積極推行注冊造價師，以便培養出高水平和高素質的專業技術專家和更多的優秀造價人才，通過注冊造價師培訓，讓即將在工程造價管理技術方面的工作人員，對造價中可能遇到的問題有明確的了解，并且找到可行得到解決問題的辦法，進而減少工程造價方面的工作失誤，提高工程項目的實施效率。

4.促進管理信息化

現在的時代越來越網絡化和信息化，各行各業都充斥著網路信息，在這樣強大的信息流控制下，傳統的管理模式已經不能順應現代化形勢下的管理。計算機技術的廣泛運用使我們進入了信息化的時代，讓我們的生活和生產都變得更加有新意和效率，也促進了社會和國家更高發展，因此，工程造價管理必須做好信息化、全面化，不斷加強工程造價管理信息網的建設，真正使工程造價進行網絡化管理，充分利用網絡存儲項目數據，確保工程項目的如期進行，并且實施網上辦事和解決問題，簡化辦事手續[3]。此外，通過網絡存儲工程信息，也為今后的項目提供參考資料，確保更多工程項目的順利開展。

5.促進工程造價技術創新

進行技術創新也要注重方式，單個研究機構畢竟資源和能力都有局限，只是在某一項或者少數關節的技術方面具有核心專長，因此，難以確保單位有最終的競爭優勢，所以，應該積極開展產學研緊密合作，建立以經濟市場為導向，建設人才隊伍，加大科技投入，實行自主創新的技術創新體系。和各大高校和科研院所等科研機構進行緊密合作，不斷開拓創新公路過程造價相關技術，促使公路造價行業的創新能力得到大幅度提升，共同研發和建設基礎設施，有效降低單位的創新成本，進而有利于公路工程造價技術取得重大技術突破，研究出一系列完善合理的造價技術定額、標準和指標。

三、結束語

總而言之，公路工程造價管理技術體現的特點是技術專業性強，在目前來看，我國工程造價管理技術發展還是比較緩慢，采取相應的措施促進工程造價管理技術發展和成熟起來，對國家和社會來說，都是很必要的。因此，政府和公路工程造價管理相關部門應該堅持改善工程管理技術，促進國家整體經濟發展。

[1]劉雯.具有中國特色市場經濟的公路工程造價管理對策研究[D].長沙理工大學，2015.

[2]劉暢.基于BIM的建設工程全過程造價管理研究[D].重慶大學，2014.

[3]唐景嵩.基于全過程一體化管理的公路造價信息系統研究[D].長安大學，2012.