陳曉東
中國水利水電第一工程局有限公司
對于公文處理工作的幾點建議
陳曉東
中國水利水電第一工程局有限公司
公文處理工作是工會辦公室工作的重要內容。公文處理水平直接體現辦公室工作的服務態度、服務水平和服務質量,更重要的是影響單位和領導干部的工作效率、作風、權威。本文淺談如何做好公文處理工作,在以后的工作實踐中努力做好公文處理工作。
公文處理;工作;建議
在《辦法》“總則”第六條中規定:“各級行政機關的負責人應當高度重視公文處理工作,模范遵守本辦法并加強對機關公文處理工作的指導和檢查。”所以公文處理工作要做得好,首先需要領導重視,各級主要領導和綜合辦公部門的負責人尤其要重視起來,不僅要親自動手起草和主持起草一些重要文件,還要審定簽發單位制發的各種文件,并承擔相應的法律和行政后果。還要以授權、委托、督促等各種方式對參與公文處理過程的各類人員進行指導和檢查。
文件傳遞要嚴格履行手續,隨時掌握文件去向,不橫傳、不失密、不隨身攜帶,更不能損壞;準確是保證公文處理工作質量的一個最基本的要求,收發登記要明白無誤,不錯登、不漏登,擬辦意見要合理,整理歸檔要準確;及時是公文處理工作時效性的基本要求,不積壓、不拖拉、不誤時、不誤事,尤其在收文辦理上,一般公文應盡快處理,緊急公文必須急事急辦,在規定時間內辦結,按照有關規定,特急公文應在4小時以內辦結,急件需視其復雜程度在24小時以內辦結。
3.1 在格式上把關
公文具有規范的格式,為體現公文的性質,維護公文的權威,確保公文的嚴肅性,黨和國家分別制定了統一的公文處理條例和辦法,對行文規則、行文關系、公文種類及格式作出了嚴格規定。對公文中字體、字號,標題、正文,附件等都有嚴格規定。
《國家行政機關公文格式》中規定,公文用紙采用CB/T148中規定的A4型紙,尺寸為210mm×297mm,定量為60g/m2—80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。天頭(上白邊)為:37mm±lmm,訂口(左白邊)為:28mm±1mm,版心尺寸為:156mm×225mm(不含頁碼)。左側裝訂,不漏頁,無壞釘,不脫落,不散頁,后背平整。公文標題用2號小標宋體字,主送機關用3號宋體字,正文用3號仿宋體,頁碼用4號阿拉伯數碼標志,“主題詞”三個字用3號黑體字,居左頂格,詞目用3號小標宋體字,抄送3號仿宋體,印發機關和印發時間用3號宋體字。印章上距正文2mm~4mm,正文、印章同處一面,不得采取“此頁無正文”的方法解決。
3.2 嚴格遵守辦文程序
公文辦理是指公務文書在機關內部運行處理的一系列工作程序,包括收文與發文兩大方面。發文程序包括擬稿、核稿、會稿、簽發、復核、繕印、用印、編號、登記、印發、歸卷等程序。收文包括簽收、啟封、登記、分送、擬辦、批辦、催辦、注辦、清退、歸卷等處理環節。公文處理是一項較為嚴肅的工作,在辦文過程中應明確規定,凡是上級機關、部門或其他單位送來的公文,都交由文書人員或辦公室部門負責人,不準直接交給單位領導;代辦公室起草的代擬稿未經辦公室登記、傳遞和初審,不準請單位領導審簽;報辦公室批轉的公文,其內容涉及幾個單位,在未與有關單位協商并取得一致意見時,辦公室不予批轉。個人不得保存應當歸檔的公文。
4.1 處理公文要務實
求真務實是公文處理工作一貫的作風要求,在公文處理的條例里面,就有明確規定,比如行文要講求實效,注重針對性和可操作性。公文的起草要求講實話,一切從實際出發,分析問題實事求是,措施辦法切實可行,明確主要責任部門,用準確和精簡的詞語去進行表達。這樣才能夠體現公文的嚴密性,方便各單位和員工對公文的理解,避免因行文問題而出現推諉責任的情況,同時公文的觀點表達、思路結構清晰也能夠摒棄空話連篇的不良文風。公文的審核與簽發也是要注重依據、注重程序的,注重在職權范圍內開展工作與活動,防止出現流程錯誤。
4.2 處理公文要精簡
精簡既是理念的總要求,應當貫穿于公文處理工作始終,也是實際操作具體的指導原則,應當落實到行動上,核心是精簡數量、控制篇幅和提高質量。嚴格掌握文件的制發規格,可以以部門文件發的,不以公司名義印發;能以函件印發的,不以公司名義印發;對必須印發的文件,要注重公文的質量和實效。
5.1 溝通協調的重要性
文件的往來活動中,有通知、請示、報告等文種,針對文件的要求,有需要報送的、有需要請示批復的、有需要洽談商務與業務交流的、有需要確定人員的等等都需要溝通和協調,才能夠保證對文件的辦理的正確和執行力。辦文工作是公司對外溝通交流的窗口,是對內上報下傳的紐帶。辦理文件從收文登記、分發送批、轉送辦理到收回歸檔的流程中有嚴格的程序,又有一定的靈活性和創新性。
5.2 溝通信息要準確
在有些文件需要確定一些具體信息和事項上,一定要做到溝通信息的準確性。例如時間地點人物等的要素信息,以及為車輛準備和會議準備提供有力的支持。
5.3 提高對公文的重要程度的辨識度
文件的辦理需要辦公室人員的能力與智慧。如領導出差,或者出現新的情況和問題時都需要對于文件進行很好的理解。也就是提高對于文件的重要程度的辨識度,才能夠將輕重緩急有一個合理的安排,做到既不耽誤又不過急。
要提高公文處理質量、辦文效率,解決好目前在公文處理中存在的各種問題,除了要有高度的事業心和政治責任感、有一定的政策水平和相關業務知識外,還必須懂得公文處理的一般原理、基本知識。熟悉辦文的有關規定,尤其要認真學習《國家行政機關公文處理辦法》、《國務院辦公廳關于實施〈國家行政機關公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》等文件有關公文處理的規定,使公文處理工作邁上一個新的臺階,呈現一個新的面貌,有個新的改觀,走上規范化、科學化、制度化的軌道,在社會主義現代化建設中更好地發揮作用。
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[2]陳智海.公文處理工作要務實求理――學習李瑞環《務實求理》有感,秘書[J].2011(1).
[3]于月英.淺議公文處理,檔案與圖書管理[J].2011(1).