企業黨組織在新形勢下發揮作用的幾點思考

袁煒剛

中鐵十八局集團隧道公司

企業黨組織在新形勢下發揮作用的幾點思考

袁煒剛

中鐵十八局集團隧道公司

新形勢下，國家經濟面臨以市場調節為主的經濟發展方向，中鐵建企業如何緊跟時代步伐創新黨委工作，推進企業在全球化經濟競爭中始終保持旺盛的競爭力，促使企業保持長久生命力。本文將從企業形勢變化中，解析企業黨委如何緊跟時代潮流，發揮企業黨委的作用進行探討與研究。

新形勢下；企業黨委；作用發揮；

黨的十八大以來，圍繞“四個全面”的目標，我國經濟改革將逐步深入，市場化也日益深化。在中央領導的講話和中央相關會議和文件精神中，均不斷強調國有企業在國民經濟中的地位和作用。在此形勢下，中鐵建如何緊跟時代步伐創新黨的工作，推進企業在全球化經濟競爭中始終保持旺盛的競爭力，顯然成為了一個十分重要的課題。筆者結合從事企業黨委機關和項目基層工作的實踐經驗和理論學習所得的認識，深切體會到國有企業尤其建筑企業黨組織必須要認識到三個方面的新形勢，切實解決好三個方面的問題，才能使企業保持長久的生命力。

一、企業面臨的三個形勢變化

首先是國家發展形勢的大變化。中鐵建企業由有著光輝歷史的鐵道兵改工而來。兵改工初期，企業因與國家有著不可割舍的緊密關系，在上世紀末商品經濟時期和市場經濟初期，企業依然享受到了行政分配的巨大紅利，這保證了我們在改工后的前二十年里，在建筑市場競爭中站穩了腳跟并取得了今人矚目的成績。本世紀初的國有企業體制改革，推動企業走上了現代企業發展道路，中鐵建發揚“鐵軍”精神，在市場經濟大潮中奮勇搏擊，取得了輝煌成就，躋身世界五百強。同時我們也看到，隨著國家改革的深化，企業在適應市場發展中的各種矛盾也日漸顯現。十八大之后，以市場調節為主的經濟發展方向將逐步確立，如何緊跟國家形勢和時代步伐更好地發揮政治核心作用，以保證準確研判和科學決策，成了企業各級黨委必須深入研究的重大課題。

其次是市場經濟競爭形勢的新變化。十八屆三中全會以后，國家社會經濟發展必將按“國家以宏觀調控為主，市場的全部交給市場”運行，市場競爭將日益劇烈、市場運作將更加規范。客觀上因歷史淵源而所享受到的利益將逐漸弱化，企業必將直面市場的抉擇。多年以來我們企業在市場經濟大潮中積累了許多經驗，已然躋身世界五百強之列；但坦言之，我們還存在諸多不足，尤其是對市場經濟規律的把握、對世界強企競爭的經驗上與世界跨國公司還有距離。妥善解決這一矛盾，將直接關系到企業的生存與發展。各級企業黨委應充分發揮政治核心作用，加強對市場的研究，反作用于企業經濟活動，起到良好導向作用。

三是員工隊伍主體形勢的變化。1984年兵改工后，中國鐵道建筑總公司的職工隊伍在很長一段時間里保持著以原鐵道兵將士為主的基本狀況。隨著時間的推移，80、90后漸次成為企業員工的主力，而且本世紀出生的新生代也將逐漸進入我們的企業。員工代次更替是不可避免的規律，然而我們企業是否就這一形勢有所認識，并對企業精神的代替傳承和創新有所準備，也是企業黨委應深入思考的重大問題。

黨的十八大對國有企業在國家經濟中的地位和作用進行了重要闡述，指出“國有企業占在國民經濟中占主導和基礎地位”，黨和國家對加強國有企業的改革以及企業黨建提出了新要求。十八大的精神為企業今后一段很長時期的發展起著重要指導作用，企業各級黨委必須要深刻領會并積極貫徹執行，才能掌握新發展時期的主動權，推動企業實現做優做強做大的目標。

二、問題分析與對策

企業發展的根本目標是盈利，但經濟活動不可能孤立于政治、文化等之外而獨立存在。要實現企業的根本目標，歸根結底還是要解決好政治與經濟關系的問題，就我們企業而言就是要妥善處理好中心與核心相互作用的問題。而欲解決當前企業產高利低、管理效能低下等制約發展的“中心”問題，就必須充分發揮黨委政治“核心”作用，從企業文化思想、人才隊伍建設等方面有所建樹，促進和保障形成良好的發展環境，才能反作用于經濟建設，切實推動企業盡快適應新形勢、取得新發展。

(一)企業的傳承與創新

鐵道兵的歷史鑄就了中鐵建以“鐵軍”精神為核心的企業文化，在其強大的精神支持與推動下，我們企業取得了長足發展，我們須以崇敬之心情繼承并發揚“鐵軍”精神和鐵道兵優良傳統。“鐵軍”精神與傳統是歷經半個多世紀來、歷代鐵道兵將士和中鐵建人共同創造的我們這個大集體大組織的靈魂精神，是企業每一個發展時期的寶貴財富，是隊伍的強大精神支柱，也將是我們面對未來各種挑戰的強大精神動力。各級黨委應該把鐵軍精神的傳承作為思想政治工作的重要內容，對全體員工進行長期的思想教育。然而，與鐵道兵退出歷史舞臺一樣，時代要求中鐵建必須要對鐵軍精神進行再創新，賦予其先進的時代精神，不斷豐富現代企業發展內涵，以新的鐵建精神創新發展道路。隊伍主體的變化和市場形勢的變化，促使我們不得不以全新的視覺、全新的思路和方式方法，作出順應發展大勢的改變，走上一條依靠全新員工隊伍推動企業持續發展的新道路。

首先是在思想觀念上的革新，要認識到不同時代的員工不同的價值觀和創造力；其次只有一心一意謀發展，才能深入思考制約發展的問題，才能直面項目虧損、用人不淑、管理混亂等客觀存在的現象，并切實加以改正；再次，要有世界的目光和兼容并蓄的胸懷，學習一切先進思想、先進成果、先進管理方法，創建全新的經營管理道路。

(二)企業黨委發揮作用的兩個著力點

首先，保證企業各項重大決策科學正確，是企業黨委發揮作用的關鍵著力點。這是由國有企業的性質與管理體制決定的，必須列為各級黨組織的首要功能，且必須得到上級黨組織的堅定支持。國有企業不能不講政治，而企業最大的政治就是國有資產的保值增值以及關系民生的職工福利待遇。如何發揮政治核心作用？中央有明文規定，2013年中央發五號文更為具體和明確。制約企業發展的因素很多，但直接影響企業發展的決定性因素就是各項重大決策，黨委必須要切實保證企業各項重大決策的正確性。因此，抓好各級黨組織的建設就顯得非常重要。

其次，保證企業員工隊伍建設有利于可持續發展，是企業黨委發揮作用的根本著力點。馬克思理論指出，人在生產諸要素中起決定因素。因此，企業員工隊伍建設狀況從根本上決定著發企業發展的好壞與快慢。我們企業有光榮的隊伍建設傳統，但隨著時代的變化和員工隊伍的更新換代，改革隊伍建設的方針、制定良好措施，切實保證隊伍穩定與活力。關鍵是要抓好各級領導班子建設，保持企業領導者的在企業領導者中居于領先地位。其次需要切實以人為本，將黨的科學發展觀落到實處，在決策及其制定相關制度時充分考慮職工因素。

(三)在企業發展中實施“三個同步”戰略

一是在完善現代企業制度中同步加強黨委在企業發展戰略決策中的作用。加強黨委在企業戰略決策中的作用，有利于解決企業發展“利”與“義”的矛盾，從而保證國有企業在實現盈利的同時完成好所擔負的各項政治使命。各級黨委應積極主動的貫徹落實黨的十八大報告“國有企業黨組織發揮政治核心作用”的要求，以黨委會決議等形式，對企業可持續發展、監督國有資產保值增值、維護企業職工利益、擔負相應社會責任等提出決定性意見，對“三重一大”事項實施有效監督，從而上承中央意見下順民情民意切實發揮中堅組織作用。

二是在完善黨委核心作用中同步加強調查研究。調查研究是黨的重要工作經驗，毛澤東思想“沒有調查就沒有發言權”的經典論述，是黨重視科學實踐、實事求是精神的濃縮。各級黨組織掌握著黨的話語權，如果不能深入細致地開展各種調查研究，那么發言講話就有可能大而無當、夸夸其談、言之無物，不僅無助于解決問題，甚或削弱了黨的權威。在國有企業，加強對中央和國家政策的研究、加強對全球市場走向的研究、尤其是對大型工程建筑行業發展動態的長期研究十分必要且極為重要，以期保持行業領先優勢、保持競爭不敗地位。這就要求我們制定調查研究的政策和設置專門機構、建立完善調研機制和專業隊伍、加強工程項目情況報告工作等，切實形成有效的調查研究工作體系。

三是在推進企業全面建設中突出開展全方位深層次的企業文化建設。現代企業理論指出，企業競爭的關鍵是企業的核心競爭力。核心競爭力內涵極其豐富，而企業的文化競爭力可視作核心競爭力中的核心。任何企業均有有形和物化的競爭力，比如中鐵建工程建筑總承包特級資質范圍內的我們所掌握的一切建筑施工技術和能力；更有無形和精神文化方面的競爭力，比如我們“特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的“鐵軍”精神和“九種文化”的鐵建文化。這些從哲學上講“形而用”和“形而上”兩個方面的有機結合，方形成了實體企業組織。黨委在企業發揮政治核心作用，領導企業文化建設責無旁貸。從政治與經濟、文化的關系的角度講，企業黨委不僅僅限于樹立企業形象的宣傳文化，而且要建設企業的政治文化、制度文化、管理文化、技術文化、精神文化、人文文化等，從不同層面全方位開展建設，就象煉鋼為之加入豐富的材料、經過不斷錘煉而形成精品好鋼一般，使企業文化建設富有內涵、反復鍛煉而成為名至實歸的文化競爭力。

國有企業黨委政治核心的地位和國有企業的性質，都要求各級黨委堅持原則積極作為。十八大以來，黨中央為國企黨組織不斷注入動力，而國企發展現狀為黨委工作創新、充分發揮作用提供了廣闊空間。上述內容，僅為黨委工作提供了些許宜注意的建議，以期在企業面臨的形勢發生新變化之時，黨組織能夠適時而動，并采取相應措施保證企業的可持續發展。