加快推進我國對外經濟發展方式轉變的戰略

黃雪菲

首都經濟貿易大學

加快推進我國對外經濟發展方式轉變的戰略

黃雪菲

首都經濟貿易大學

隨著經濟全球化的速度加快，我國的經濟發展方式也發生了巨大的變化，尤其是對外經濟的發展方式迫于國際經濟競爭的壓力而進行了一系列的改革，取得了一定的成績。然而，我們不得不正視我們的對外經濟依然存在著種種問題制約著它的發展，本文從我國對外經濟發展的現狀及其存在的問題入手對轉變對外經濟發展方式的戰略進行一些探討。

對外經濟；發展方式；轉變；戰略

“加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓寬深度、提高效益方向轉變。”這是寫入十八大報告中的關于轉變我國對外經濟發展方式的重大戰略方針，報告中對我國改革開放近四十年來對外經濟的成績作出了肯定，同時也對新時期所面臨的困難作了準確的預測和判斷，高瞻遠矚地提出了轉變發展方式的戰略方針。一切理論的提出都依賴于對實際工作的準確分析，我國的對外經濟與發達國家相比存在的問題和差距是客觀的，要引起足夠的重視。

一、我國對外經濟發展方式存在的問題

(一)對外貿易中存在的問題

對外貿易包括進口和出口兩個方面，就當前我國的對外貿易發展形勢而言，依然擺脫不了“代加工”的標簽和帽子，出口的產品多集中在農副產品以及工業初級產品上，這類出口產品的價格低市場競爭壓力大且利潤沒有保障；而我們的進口產品則又集中在國外的高精尖類的技術產品上，這類產品定價高利潤高，如此就會造成進出口總額上的巨大貿易逆差。此外，我國的代加工類產品也受制于外商的技術壁壘，由于缺乏核心技術，其加工費用的高低基本上都是由對方主導，這就不利于加工工廠的長遠發展，其所能獲得的利潤難以保障。雖然，臺灣富士康集團在某種意義上的代加工獲得了一些成功，但是我們不得不正視在珠三角、江浙一帶的代加工企業的生存依然艱難，其發展的前景不容樂觀。

(二)直接投資中存在的問題

改革開放近四十年來我國在吸引外資上的巨大優勢主要體現在兩個方面，即廉價的勞動力和土地資源。在這種投資模式下的對外經濟發展極易造成我國人力資源的流失，再加之早期的地方政府對于土地資源的保護意識不強從而造成了大量的污染土地，對我國本土的農業發展也帶來巨大的隱患，同時這種投資下的外商企業只需要付出極小的代價就可以轉手賺取巨大的利潤。此外，在吸引投資的過程中，不少地方政府會在財政稅收等政策上給予外商以巨大的優惠，外資企業在國內面臨的政府監管等壓力減小，再加之其相對發達的技術，在短期內迅速地就占領了國內市場，這如同外來物種一樣在市場競爭中缺少天敵就會迅速泛濫成災，從而對本土產業造成“滅頂之災”，如此一來就根本談不上出口貿易，對外經濟的發展就成了一句空話了。

(三)對外金融上存在的問題

由于早期國際經濟實力比拼中我國長期處于相對弱勢的一方，人民幣在國際金融市場上的影響力不足，其受到國際匯率變化的影響極大，因此我國的對外經濟發展方式一直以來也都受限于我國金融行業在國際上的總體地位。當前，我國的海外投資和國內招商引資都要與許多國際金融機構有金融往來，人民幣在國際匯率變化中不夠堅挺的弱點就會成為對外經濟中的一個重大負面影響。雖然近年來理論和實務界一直提出并著手實施的建立中國周邊國家和地區人民幣自由匯兌圈在一定范圍內取得了成功，但是其所能夠波及的國家和地區的發展相對落后，不能夠提高人民幣在主流國際金融界的地位，“農村包圍城市”在戰爭年代可以取得成功，但是就對外金融而言，還必須著眼于發展國家的綜合實力，只有綜合國力的巨大提升才能保證人民幣在國際金融中占據主導地位。

(四)對外企業制度的現代化程度不高

受傳統小農經濟影響嚴重的中國商人，無論是在建立國內企業還是對外企業上都難以擺脫“家族式”的發展模式，即使是大型國有企業在發展對外經濟時也難以避免出現“家長式”的政策干預，這十分不利于對外企業提升國際競爭力。國際上具有一定影響力的大型企業其管理制度必然是現代化程度極高的，通過完善的管理制度來避免出現“一言堂”，從而保證企業的發展始終能夠在正確的軌道上前進。現代企業制度對于企業的產權進行了明確劃分，制定了相對完善的法人制度和相對創新的企業管理制度，企業發展過程中的權責分明，從而極大地保證了企業在穩定的內部環境下去應對激烈的外部市場競爭。而當前我國的對外企業縱使學習了一定模式的現代化管理制度的形式，其實質上的經營決定權還是難以放開并以一種合乎理性的方式來產生。

(五)國內市場體系不完善

國內市場體系不完善導致的地區之間同類出口產品的激烈競爭時有發生，同時由于我國過多的行政干預而導致的企業面臨市場風險時的應變能力不足，這些都嚴重地阻礙了我國對外經濟的發展。我國的經濟建設一直強調政府在市場上的宏觀調控作用，但是沒有經過嚴密論證以及對于國家對外經濟整體的形勢有一個全面的了解就難以確保出臺的政策不會對經濟的發展產生負影響。產業結構的優化、拓寬對外經濟的渠道、提高自身競爭力等等都需要在國內市場的綜合建設上有所作為。

二、推進我國對外經濟發展方式轉變的戰略分析

前文分析所指出我國在對外經濟發展方式上存在的問題都是亟待解決的，必須從實際問題出發才能在戰略上有所作為，具體來說，要想加快推進我國對外經濟發展方式轉變，就必須從以下幾個方面著手實施相應的戰略規劃：

(一)降低對外貿易風險

國際市場上風云變幻，我國的對外經濟起步晚，與其他許多國家和地區的貿易往來大多集中在農副產品及工業初級產品上，這類貿易的利潤低且貨物量大，在保存運輸過程中的難度大，其投入的成本也就隨之增加，一旦出現意外情況導致貿易無法順利進行，就會對我國造成重大經濟損失。因此，我們必須要在國際貿易中準確把握準市場行情、合理商談交易價格、確定好保存運輸方案，同時要熟悉國際貿易相關的法律法規及國際慣例，在交易過程中明確擬定好合同各方當事人的權利義務關系，對于己方的權益要堅決運用各種合理合法的手段予以維護。降低對外貿易風險，是轉變對外經濟發展方式的一種戰略性手段。

(二)提高核心科技水平

技術是未來市場競爭中唯一的優勢，核心技術一直以來都是困擾著我國經濟發展的重要因素，尤其是我國的對外經濟發展更是苦惱不已。國外直接投資在國內的企業多集中在“代加工”領域，其所能獲取的利潤本質上還是依靠出賣廉價的勞動力來換取剩余價值，而在擁有核心技術的國外市場上，同樣的勞動力所能獲得的報酬往往數倍于國內。因此，要想實現對外經濟發展方式的轉變就必須在提高核心科技水平上下大功夫。當前，經過數十年的積累我國的經濟發展水平已經處于世界前列，有相當好的科技條件和經濟實力來進行科技創新，自主研發核心科技。

(三)增強應對金融市場風險的能力

長期以來，由于人民幣在國際金融市場上的地位不高，我國的對外經濟發展都會受到諸多限制，國際匯率的風吹草動都會對整個對外經濟形勢造成影響。因此，加快推進我國對外經濟發展方式的轉變要注重增強應對金融市場風險的能力。要在對外貿易的過程中逐步建立起人民幣國際化的中心地位，推動人民幣在國際上的綜合影響力，尤其是在與相對發達的國家地區的貿易過程中更加注重強調推動人民幣的國際貨幣功能。

(四)轉變政府在對外經濟發展中的職能作用

無論是中央政府還是地方各級政府，在對外經濟發展當中的行政干預必須要逐步減少直至取消，國家的宏觀調控為整個國家的經濟建設提供了大的方向和框架，剩余的經濟發展方式等方面應該放手交由市場去決定，中國特色社會主義的市場經濟也是一種自由競爭機制下的經濟發展模式。因此，我國的對外經濟發展方式的轉變也要從改變政府在其中的職能做起，政策性的扶持與指導過后，企業的發展應該交由企業自己根據市場競爭的規律及前景來決定。對外經濟發展是一個全局性的工作，雖然強調了市場的作用，但是政府在其中調配資源、合理劃分市場區域、打破不同地區之間的“地方保護”以開放市場等等作用還要繼續保持并給予加強，防止出現國內市場自由競爭混亂，同行之間發生惡性價格競爭從而出現對外貿易的劣勢。

三、結語

加快推進我國對外經濟發展方式轉變是當前及今后一段時間內提升綜合國力和國際競爭力的必然要求，是實現經濟增長方式轉變的要求，同時也是改變我國長期存在的國際貿易逆差的重大舉措。總而言之，在這個轉變的過程當中我們要在降低貿易風險、提高核心科技水平、增強應對金融市場風險的能力、轉變政府職能等方面作出相應的改變，唯有如此，才能實現我國對外經濟的快速發展。

[1]矯繼寬.《加快推進我國對外經濟發展方式轉變的戰略選擇》.商場現代化.2013年27期

[2]唐海燕、畢玉江、賈德奎.《后危機時代加快轉變對外經濟發展方式的若干問題》.華東師范大學學報(哲學社會科學版).2011年01月

[3]楊真.《淺析如何加快推進我國對外經濟發展戰略》.中國外資.2014年02月