建設項目實施階段工程造價管理研究

于丹丹

蘭州有色冶金設計研究院有限公司新疆分公司

建設項目實施階段工程造價管理研究

于丹丹

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近年來，我國的經濟和社會不斷發展，建筑的數量也在不斷上升，這就給建筑工程造價帶來的許多機會。但是建筑市場的競爭日漸激烈，建筑只有在能力范圍之內獲得最大的預期效益才能長時間的不被市場所拋棄，而工程造價在其中起著關鍵的作用。只有加強工程造價的管理才能提高建筑的經濟效益，促進發展。因此，在這個新形勢下，加強工程造價工程造價的管理就顯得尤為重要了。為此，相關工作者必須要站在全局的角度上，隨時掌握動態，以及未來工程造價的發展趨勢。

建筑工程；工程造價；管理

近幾年來，建筑在我國經濟發展的帶動下其數量也在日益上升，逐漸成為我國重要的經濟支柱產業。隨著房屋建筑規模的不斷擴大，建筑行業在市場的競爭中也日漸激烈，建筑只有在最大的能力范圍內獲得最高的利潤，才能在競爭中占有一席之地。因此，工程造價在這其中就顯得格外的重要。工程造價管理主要是有效的提升建筑的經濟效益，促進工程長久的發展。

1 工程造價管理的現狀

加入WTO 以后，全球一體化的趨勢使我國的經濟更多地融入世界經濟之中。這樣，我國的工程造價管理制度，不僅要適應社會主義市場經濟的需求，還必須與國際慣例接軌。建立以自主報價、市場競爭形成價格為主的價格機制。但在改革中，對建筑產品是商品的認識還不夠，改革主要圍繞定額計價制度的一些具體操作等局部問題展開，并沒有涉及本質內容。工程造價依然停留在政府定價和政府指導價階段，沒有真正實現“市場形成價格”這一工程造價管理體制改革的最終目標。

2 建筑工程造價管理中存在的問題

2.1 招投標管理機制不健全

經過多年的發展，我國工程造價管理體制總體較完善，但也存在一些問題，這往往與建設工程的長期性和復雜性有關。在我國現行市場機制的主導下，招投標市場的法律機制和工程造價管理體系仍待完善。許多投標單位為了能順利中標，“人情牌”和“面子牌”的現象仍然存在。在招投標的過程中，各種腐敗賄賂手段依然存在。

2.2 工程造價管理體制較為落后

目前雖然各大建筑在不斷的擴建規模，很多單位為了快速的提升造價管理水平，開始針對建筑工程進行全面的造價管理。但是由于受到傳統造價管理體制的影響，其管理理念和手段不能同市場行業的發展與時俱進，使得造價管理目標出現混亂、工程造價管理各個環節出現嚴重的管理矛盾等現象，嚴重的影響了造價管理的平衡性及有效性，使得實際的造價管理效果并不理想。

2.3 “三超”現象普遍存在

由于工程造價信息沒有準備齊全，缺乏項目行為主體、項目環境的不確定性，導致有些工程造價風險管理辦法缺少有效性，從而引起了三超現象。“三超”現象是指在工程造價中存在設計概算超投資估算、施工圖預算超設計概算、竣工結算超施工圖預算。“三超”現象的存在導致投資規模不斷擴大，項目投產后，生產成本提高，經濟效益低下，投資者的投資意圖得不到實現。

3 完善建筑工程造價管理的實施

3.1 提升全方位造價管理

全方位工程造價管理包括發包方、承包方、設計方、采購方以及政府建設主管部門、行業協會、有關咨詢機構等的共同管理。雖然各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協同工作機制，才能實現建設工程造價的有效控制。參與項目建設的各專業人員的管理，包括發包方管理人員、監理工程師、造價咨詢單位的造價工程師及造價員、承包方的一級(或二級建造師)、施工技術人員和管理人員、設計單位的結構工程師和造價人員等的管理。

3.2 做好造價風險預測工作

對索賠工作的預測。每一個單位都無法做到每一個項目工程最后都可以完美的通過驗收，那么這就需要單位的相關人員具備索賠的意識，樹立索賠的觀念。在合同的簽約過程中，要認真的閱讀相關條例，防止和避免一些文字漏洞的出現。同時要掌握相應的法律法規，運用法律的武器來保護單位的經濟利益和自身的合法權益不會受到侵害。

針對成本風險控制的預測。在單位施工的工程當中，難免會碰到雷電交加，風吹雨打的天氣，或者是由于工期過長，程序過于繁瑣等一系列問題，都會使施工遭到一些不可避免的風險。針對這些問題，就需要施工單位中的相關人員對地質，資源，壞境，人員，以及會發生的市場變化等等做出準確的預測，進行多次的風險評估，同時制定相應的解決辦法，及時準確的對風險進行處理。從而達到避免風險，降低投資成本，進而達到經濟效益最大的目的。

3.3 提升工程造價咨詢機構的服務管理

在當下的建筑工程造價管理過程中，審核工程造價是最具重要的工作環節，同時也對造價管理質量起著重要的影響作用。之所以要開設審核工作，主要的原因在于造價部門中部分員工的專業知識及業務能力不高，綜合素質普遍較弱，這樣就使得部分造價人員在利益的驅使之下對工程造價資料進行偽造和篡改數據等行為的出現。

3.4 防止出現“三超”現象的措施

首先，對于工程項目預算的準確編制，能保證預算對工程造價起著重要的控制作用，這樣能對“三超”現象從源頭進行有效地防止。另外，推行限額設計。限額設計是在施工圖設計階段對項目工程的建設實事求是地量體裁衣，設計人員須根據可行性研究及投資估算進行控制技術設計及施工圖設計。其次，需要正確地選擇施工合同類型、工程造價計價條款，并認真審核施工合同等條款。最后要嚴格控制工程變更和簽證。這就要求先抓好工程項目招標管理，把中標價控制在批準的設計預算范圍內，凡是超過批準預算的工程項目必須報原審批主管部門進行批準。

總之，雖然在新形勢下，我國的建筑工程造價還存在著這樣或者那樣的困難，但是，只要在加強專業人員專業素質的基礎上，重視對于工程造價的管理工作，就能夠盡量縮小不必要的浪費，使得有限的資金獲得最大的利益。

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[2]王英春.對新形勢下如何加快工程造價信息化進程的再思考[J].江西建材，2016，02：254+258.

[3]吳惠.新形勢下建筑工程造價管理研究[J].建材與裝飾，2015，52：197-198.