強化電力系統安全監管方面的有效探索

宋金枝

國網河南扶溝縣供電公司

強化電力系統安全監管方面的有效探索

宋金枝

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現階段，電力系統運行過程中存在著物的不安全因素和人的不安全行為，在我們的生產經營過程中始終比較普遍存在。這也是各級管理者需要面對和正在面對的履職環境。并且，從根本上解決這兩方面問題又都需要較為長期的過程，特別是消除物的不安全因素，往往需要資金投人作為保障。企業面臨著成本的壓力，導致一些隱患雖經基層反復提出，但短期之內卻無力徹底整改，只能依靠逐級落實管理措施防控相應風險。強化電力系統安全監管的作用。鑒于此，本文是對強化電力系統的安全監管工作進行分析，為未來的發展提供經驗，僅供參考。

電力系統；安全監管；經濟效益；探索

一、安全監管工作中周期性思想麻痹的防范

安全環保工作的核心是風險防范，風險防范的最大敵人是思想麻痹。麻痹思想一日不絕，實現零事故、零傷害就只能是紙上談兵。事實上，過去幾年我們也在反復強調，對于工作過程中的各類風險、隱患，只要我們思想上有認知、能重視，就一定可以通過相應手段有效消除或者進行控制；怕就怕本該認知的我們沒有認知、本該重視的我們沒有重視、本該防范的我們沒有防范。

不僅如此，按照安全管理的周期理論，新的安全周期，始自上一次事故的發生。人們的注意力、關注度、警惕性，也恰在新的周期初始階段保持最高值，此后如無人為干預，將會隨著時間推移逐漸遞減。與之對應的是發生事故的幾率會呈增加趨勢。這并非多么高深的理論，但卻是一個值得警覺和引起關注的問題。伴隨安全周期的延長，無論是干部還是職工，松懈思想、厭戰情緒都已經有所抬頭，由此導致潛在的事故發生幾率正在增加。因此我們必須居安思危、保持警惕。

我們在安全監管過程中必須首先時時“自警”，帶頭克服周期性的思想麻痹，始終堅持未雨綢繆、警鐘長鳴，大局意識和責任意識，真正把安全生產作為“永不竣工”的工程，作為不可逾越的“紅線”，并通過加強警示教育、做好心理調適以及發揮文化引導作用等全方位、多角度的綜合手段，最大限度地解決這一問題，為安全環保工作長治久安打下堅實的思想基礎。

二、強化現場的安全監管工作

電力系統安全管理工作的重點在基層，基層重點管理工作在現場。通過細化現場管理，實行大隊領導跟班制度，對重點工作檢修現場的安全與質量進行負責。安全環保工作需要各級領導身體力行，自上而下逐級推動。我們倡導“有感領導”，核心的一條就是通過各級領導干部的以身作則、率先垂范，促使職工感知、感受、感悟到做好安全工作的重要性、必要性。就我個人理解，有效示范和扎實推動是“有感領導”的最大價值。牢牢把握住“人”這個關鍵性要素，緊緊抓住危險戶和危險人，每天開工前，工作負責人和班組成員要相互查看情緒，注意細小的變化，對各種違章行為敢抓敢管，嚴格責任追究，固化員工執行規程的自覺性。實施“優秀變電站值班員”、“優秀配電線路工”、“優秀群眾安全監督員”、倒閘操作千次無差錯等獎勵新制度。在日常管理中都要抓安全、管安全，都應充分發揮各自的優勢，負起自己的責任。比如說，責任心和安全意識的教育養成。認真落實“一崗雙責”。“一崗雙責”的提出，給每一個崗位，特別是每一名干部都賦予了安全責任，按照“管生產必須管安全、管業務必須管安全”的要求，各負其責、盡職履責，努力形成齊抓共管、真抓嚴管的良好局面。保證現場不留盲區、不留死角地逐級加強安全生產責任體系建設，確保崗崗完善安全職責，層層落實安全責任，真正使責任體系覆蓋橫向到邊、縱向到底。

三、營造安全監管工作法制化的管理環境

安全生產事關職工群眾生命安全，事關企業經濟效益和穩定。已實施的新《安全生產法》和《環境保護法》規定了“事故行政處罰”、“終身行業禁人”、“環保罰款無上限”、“嚴重違法行為公告”等一系列新舉措的施行。安全環保工作已經和正在步人“史上最嚴厲”的法制化管理環境，并被真正意義地納人到全面法治管理的框架之內，管理更細、懲處更嚴、責任追究范圍擴大將成為一種新常態。這就要求我們電力系統的管理人員，在實際工作中必須進一步牢固樹立科學發展、安全環保發展的理念，真真正正把安全生產、環境保護作為一切工作的前提、基礎和保障。

當前和今后一個時期，正在對我們以往形成的慣性思、思維方式、常規做法行為、傳統管理模式，也包括現有的規章制度體系，發生劇烈碰撞，產生巨大沖擊。有效把握、抓緊適應、全面調整、快速跟上，應該成為新形勢下做好安全環保工作的新常態、新節奏。從現在開始、從自己做起，帶頭學法、懂法、守法，不斷增強厲行法治的積極性、主動性，切實提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題、開展工作的能力，并通過積極行動教育和引導職工，最大限度地維護企業利益，防范法律風險。在制度建設上，要著手對照新標準梳理完善現行的制度體系；在實際執行上，要依法履行主體監管責任，消除監管盲區，避免銜接空檔。穩步提升我們的安全環保工作管理水平。

結語

安全管理工作是一項系統工程，環節眾多、體系龐雜，電力系統安全監管工作有其特殊性，也是開展其他工作的基礎。過去幾年，HSE管理體系作為覆蓋安全管理全程的一種先進工具和有效手段，已被大家普遍認知。危害因素辨識、風險削減等手段、方法也在實際工作中得到廣泛應用，并在安全監管中發揮較好作用。今后在實際工作中我們要善于捕捉、靜心研究，把我們的電力系統的安全管理水平進一步提高。

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