水利工程造價全過程控制與管理分析

1.任曙光 2.檀 月

1.天津普澤工程咨詢有限責任公司 2.中國二十二冶集團有限公司

水利工程造價全過程控制與管理分析

1.任曙光 2.檀 月

1.天津普澤工程咨詢有限責任公司 2.中國二十二冶集團有限公司

隨著我國經濟建設的迅速發展，人們對水資源需求量日趨增加，水利工程建設項目也越來越多，所以，如何有效的控制施工質量成了工程建設中的關鍵。而水利工程全過程的造價管理是一項比較復雜的工作，在工程建設的各個期間，對水利工程的造價的需求也不相同。投資方要想做到以較低的成本實現最大的利益，就必須要加強對各階段造價的嚴格管理控制，使資金效益最大化。基于此，本文主要闡述了水利工程造價全過程控制與管理的重要以及存在的問題，并探究出提高水利工程造價全過程控制與管理的具體策略。

水利工程；造價控制；全過程；管理

1 、水利工程造價全過程控制與管理的重要性

水利工程建設過程中造價控制和管理是一項重要的工程管理措施，即從工程決策階段開始，設計階段、招投標階段、施工階段及竣工結算階段等都需要對所需要的費用進行監督和管理，針對水利工程造價限額，對實際限額與批準限額存在偏差時進行及時糾正，科學地對人力、物力和財力進行投人使用，確保竣工決策不能超過標準，從而實現工程經濟效益的最大化。水利工程是一項關系到國計民生的重要工程，水利工程造價全過程控制與管理只是水利工程建設過程中一個重要環節，但其貫穿于水利工程的整個生命周期內，通過在實際工作中對項要素進行優化配置，提高資源的利用效率，并保證工程建設各方的協調配合，可以實現對工程建設過程中各項費用支出的有效控制，更好促進我國水利工程建設事業的健康、持續發展。

2 、目前我國水利工程造價管理中存在的問題

2.1 造價管理和體制的不健全

就目前水利工程全過程造價管理來看，仍存在許多問題，會對水利工程造價造成嚴重影響，導致水利工程的工期有所延誤以及造價總體的管理體制不健全及管理方法不科學等，使得工程造價管理體系與當前項目工程進展情況無法有效結合，從而無法充分發揮工程造價管理和控制的作用。同時，一些投資方對于工程造價方面是沒有給予高度重視的，這就使工程造價有時候就是一項空談建設，沒有充分的發揮其作用，在相關的管理方面，有些公司并沒有工程造價方面的專門負責人來對其進行控制管理，這對工程總體的資金運轉造成不可估量的影響，而且對于監督力度也是投入的較少，沒有規范監督體制，水利工程造價對于工程建造起著不可估量的作用，因此，相關投資方一定要對工程造價有著高度的重視，完善造價管理體制，健全監督機制，為工程的穩定運行做出推動性的作用。

2.2 施工管理水平較低

就我國目前的水利工程來看，總體存在的一個問題就是施工管理水平較低，其主要體現在工程造價管理方面和造價控制方面，施工管理水平如果沒有充分的落實到位的話，就會對工程進度造成直接的影響，在一定程度上也增大工程資金的投入，這就增加不必要的支出。

3 、提高水利工程造價全過程控制與管理的策略

3.1 決策階段的造價控制

決策階段是水利工程造價全過程控制與管理的首要階段，這一階段主要負責對造價整體情況進行把控，依據工程項目的規模、建設地點、質量標準、設備技術需求以及施工工藝等確定造價，具體包括項目立項、制定項目建議書以及對項目建設的可行性進行確定等內容。在對項目可行性進行明確的過程中，主要通過財務評估、投資估算等方法進行，而投資估算的精準性對工程造價的整體控制水平發揮著重要的決定作用，因此，應提高估算的精準性、完整性，從而發揮出投資估算的指導、控制等重要作用。

3.2 設計階段的造價控制

在水利工程建設過程中，設計階段是造價控制的最關鍵階段。由于水利工程較為復雜，設計單位需要承擔大量的工作，不僅需要充分了解水利工程的條件和要求，同時還要通過調研、論證和方案比選來選擇科學的設計方案，并通過經濟評價、投資、估算和概算等過程形成合理的工程投資控制文件。因此需要聘請專業的設計人員，并對工程所在地進行細致勘察，針對工程實際情況來進行合理化設計，從源頭上對成本進行有效把控。

3.3 招標階段的造價控制與管理

企業對招標階段的工作要予以足夠重視，并安排專人負責招標文件的準備與撰寫。在招標文件的編制過程中，必須仔細分析，避免文件在格式和條款方面的錯誤。此外，招標文件必須包含競標資格、評標方法、合同條款等主要內容。投標企業可以采用工程量清單的計價方法，同時還要在實際的投標過程中，詳細核對投標單位的報價情況。在投標過程中，投標單位大多采用不平衡報價法。

3.4 施工階段的造價控制與管理

水利工程施工階段對材料、人力和物力消耗量也較大，因此需要做好施工階段造價的有效控制。水利工程施工過程中容易受到各種因素的影響，因此在具體施工過程中，需要嚴格落實合同內容，對合同條款進行認真審核，仔細核查工程量清單，并對工程量進行準確的核實，避免出現少算、漏算和錯算等現象，同時還要熟練運用定額計算方法，嚴格對工程變更進行控制和管理。實時對市場行情進行掌握，對材料價格進行綜合對比，并構建材料價格信息庫，及時進行更新，實現對水利工程材料價格的嚴格控制。

3.5 加強竣工階段的造價控制與管理

竣工階段是工程造價控制與管理的最后階段，主要內容包括合同條款以及相關材料的整理，還包括工程量的核算以及合約條款的落實。基于此，工作人員在實際操作過程中，要耐心細致，與工程項目的各個部門做好溝通，保證竣工結算時的合理性。

綜上所述，近年來，由于各地區洪澇自然災害不斷發生，這也使社會各界對水利工程建設工作越來越重視。在水利工程建設過程中，我們需要在保證水利工程質量的基礎上，確保實現工程造價的有效控制。在水利工程項目建設過程中，通過對工程項目實施全過程中進行人力、物力和財力的優化配置，實現資源的最大化利用，促進工程項目投資利益最大化目標的實現。

[1]李云亮，王海力.水利工程施工建設進度管理與成本控制分析[J].黑龍江科技信息，2014，28：201.

[2]孫述彬.水利水電工程施工合同管理及造價控制探討[J].治淮，2014，06：37-38.