新形勢下建筑工程造價管理探討

徐蘭蘭

北京物美置地房地產開發有限公司

新形勢下建筑工程造價管理探討

徐蘭蘭

北京物美置地房地產開發有限公司

隨著我國經濟的快速發展，特別是建設領域的突飛猛進，城市里高樓大廈、市政道路橋梁日新月異。現在人們在關注建筑質量的同時，也越來越重視對工程造價的管理。造價是建設工程中較為重要的一方面，工程造價的控制應該貫穿工程項目的全過程。其對于減少企業成本，提高企業經濟效益具有重大的意義。但現階段在全國的建筑行業當中，施工過程中的造價管理方面一直存在著缺失現象。本文主要根據當前建筑施工過程中已經出現的造價管理方面的問題進行分析，探索出有效解決問題的方法。

建筑工程；造價管理；問題；措施

1、建筑工程施工中造價管理問題

1.1 投資決策階段的造價管理

在建筑工程項目的投資階段，影響工程造價的因素為建設地區與施工地點選擇、建筑項目的規模、施工標準水平和工程技術方案確定及資金的籌集等，這些因素對建設單位和施工單位的經濟效益有著直接的影響。因此，若想實現對于建筑工程造價的全面管理，首先要做的就是實現對于投資決策階段的管理，只有投資準確，實現正確的投資評估，才能保證整體的經濟效益，進而降低投資風險，實現利益回收。

1.2 設計階段的造價管理

在整個施工過程中，無論是對于材料的采購還是針對于各項技術的掌控都是按照設計師的圖紙來實施的，因此，設計階段就應該實現對于造價的嚴格控制，倘若設計階段沒有考慮到到造假的問題，那么在施工階段必然會產生嚴重的消耗問題，進而影響企業的經濟效益。因此，針對于相關的設計單位來說，應該實現對于造價的嚴格控制，進而保證企業的經濟效益不會受到影響。

1.3 施工階段的造價管理

針對于施工階段的造價的管理則是再正常不過的事情，施工階段造價管理是控制工程造價的關鍵，其主要任務為通過控制工程項目付款、工程變更費用、索賠費用的處理和挖掘工程造價的潛力等，以保證實際支出費用在預先設定范圍內。施工階段造價管理措施主要是編制工程項目資金的使用計劃和審核施工方案，以保證施工過程符合合同的要求。

1.5 建筑材料價格變動頻繁

說到建筑材料，大家首先會想到的就是建筑材料的價格問題。因為建筑是由建筑材料堆積起來的。但是就目前的市場現狀來看，隨著經濟水平的提升以及競爭壓力的加劇，建筑材料的價格也是一天一個變化，這就導致現場針對于價格的控制存在很大的難度。雖然國家相關部門會出臺一些宏觀調控的法律文件，但是針對于龐大的建筑市場來說，這些宏觀文件往往過于單一化，針對于大面積的建筑材料的種類，還是難以實現有效的控制，隨著建筑材料價格的變化，針對于造價的控制變得越來越難，進而使得建筑工程的效益難以得到有效的保證。

1.6 工程預算不足

工程預算是開發一個建筑工程最早應該明確的問題，然而就目前很多建筑企業來看，很多企業都存在工程預算不足的現象，預算不足就會導致工程的進度緩慢，出現停工的現象，而工程進度緩慢會嚴重影響工期，工期加長，工程的造價自然就提高，經濟效益自然就降低。另外，工程預算不足會使得相關的采購人員在選擇建筑材料時降低采購標準，進而導致施工質量不過關，嚴重影響企業的經濟效益以及企業的名譽和形象，更是會造成很多的安全隱患。

1.7 缺少高素質專業型人才

針對于造價的管理，絕不只是控制價格這么簡單，涉及到工程的方方面面，需要的是既具備一定的理論基礎，又具有豐厚的實踐經驗的高技術人員，雖然我國有很多的管理方面的人才畢業于各大高校，但是這些人員大都具備豐厚的理論基礎，沒有實踐經驗；另外，很多企業習慣采用自己家的親戚或者是值得信任的朋友作為企業的造價管理人員，以免出現貪污或者是徇私的現象，但是由于這些人員的專業素質都如何對已經出現在建筑施工中的造價管理問題進行完善一些，有的人員有相關的管理經驗，有的人員基本上是什么都不懂、不明白，進而導致企業針對于工程造價的管理存在很多的問題。

2、提高建筑工程項目造價管理的控制措施

2.1 設計階段的工程造價控制

一方面，在建筑工程項目設計階段實施造價控制對于整個工程的造價控制具有十分重要的作用；另一方面，建筑工程在投入使用后，能否產生經濟效益和社會效益，其設計階段也起到了關鍵作用。所以，在設計階段實施工程造價控制，既能夠讓工程造價更加合理，又能夠有利于建筑工程整體功能的全面實現。從建筑工程設計的要求來看，應從兼顧先進性、實用性和合理性的角度確定建筑工程設計方案。為了廣泛地征求設計方案，以便優中選優，采取建筑設計方案招標的辦法較為可行，建筑企業可以制定好招標辦法，讓多家設計單位積極參與投標。同時，組織相關專家成立評標委員會，對各個設計單位的設計方案進行技術、經濟角度的分析和對比，從而選擇出既滿足使用功能需求又符合經濟技術條件的設計方案。另外，對于一些同時具有設計資質的建筑企業，為了加強設計人員的工作責任心、提高設計水平，應推行限額設計同時出臺相應的考核制度。在建筑工程設計中，出現設計功能過剩或者使用功能不足，都會造成工程投資的浪費，要盡量避免這一現象的發生，就要采用經濟責任制來規范設計人員的工作行為，將設計方案質量與設計人員的經濟收入直接掛鉤，要求其設計的建筑項目既符合使用要求，又能把工程造價控制在計劃范圍之內。這一點，不管是從投資還是從造價的角度看，都是很有必要的。

2.2 實施階段的工程造價控制

建筑工程項目實施階段作為工程造價管理的另一個重要時間點，應該引起建筑企業的高度重視。建筑企業要從以下幾個方面加強工程造價的控制：第一，要選擇業務水平、信譽度較好的監理公司和工程造價單位，并結合本企業實際情況，統籌建立成為一個能夠多方聯動的工程造價控制體系；第二，控制好工程進度款的撥付，業主方的現場管理人員必須認真審核施工方的實際工作量，做到嚴格把關，依進度對工程進度款進行劃撥，杜絕超前支付；第三，對于施工現場的簽證及變更，業主方的現場管理人員要做好事前的把控，對于現場發生的每一筆簽證，現場管理人員都要認真審核工程的內容、單價及工程量等，對于施工合同中已經包括的內容以及工程預算中已經包括的事項，不得再重復簽證，現場管理人員必須以實事求是的工作態度來把握好工程的簽證及變更，堅決杜絕不合理費用的支出。

2.3 招投標階段的工程造價控制

招投標階段的工程造價控制，主要在于資格預審上面，業主單位要加強對投標單位的資格審查，重點考查投標單位的信譽和業績情況。為了避免投標單位采取串標的辦法中標，要加強對各個投標單位的報價、方案的審查，找出其中的差異點，如果出現多家單位在報價上極為接近、方案高度相似的情況，要重新進行招標。另外，對于本單位參加招標的所有人員必須進行嚴格選拔，既要有一定的專業知識和工作能力，又要具備過硬的政治素質和法制意識，能做到廉潔自律，堅決抵制投標單位采取不正當手段進行串標。

2.4 竣工結算階段的工程造價控制

工程項目的竣工結算階段是工程項目建設的最后一環，同時也是工程造價控制的重要環節。在這一階段，施工單位先要編制工程的結算文件，然后由業主單位對結算文件進行審核，在審核的過程中，業主單位必須逐一仔細審查完工的工程項目，特別是對現場簽證單據要重點審查其真實性和完整性，對于隱蔽工程的審查也必須到位。在竣工結算階段，比較可能出現的問題有工期延誤、施工缺陷等等，業主單位對于這些問題要逐一了解和調查，如果是由于施工單位的原因造成，要及時開展索賠工作。首先是要收集相關的證據材料，包括雙方簽訂的合同、文件等，做好相應的準備；其次是要弄清業主單位的損失，包括因為工期延長而導致的銀行貸款利息的增加、監理費用的增加，建筑工程項目無法按期使用而產生的其他建筑物租賃費用等；最后是及時索賠，如果超過法律規定的期限，業主單位將喪失這一權利。對于施工缺陷的索賠，業主單位重點是提供工程施工質量與國家或行業相關技術規定不符的證據，依法追究施工單位的相關法律責任。

總而言之，建設單位對于工程造價的控制是一個動態的過程，需要貫穿工程項目的全過程。在施工過程中加強合同管理和監理管理；在竣工之后嚴格對項目的施工進行審查，從而促進工程項目經濟效益的提高。特別是對于政府財政投資的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項目的建筑物高質量要求，又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程造價。

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