電力工程造價失控原因及其有效對策研究

彭 婧

國網天津市電力公司經濟技術研究院

電力工程造價失控原因及其有效對策研究

彭 婧

國網天津市電力公司經濟技術研究院

近年來我國電力工程數量與日俱增，在促進國民經濟發展、提高人們生活質量等方面發揮著積極作用。電力工程作為一項龐大的工程，其中造價管理滲透至電力工程全過程，但受到特殊、突發事件的影響，對電力工程造價會產生一定影響，不利于電力工程施工順利開展。因此加強對該問題的研究具有積極意義，不僅能夠幫助我們正確對待工程造價管理問題，還能夠找到解決措施，提高電力工程施工質量及效率。

電力工程；造價失控；原因；對策

1 電力工程造價失控原因

1.1 前期設計方案不夠完善

前期設計階段是工程的第一步，也是整個工程的基礎。現在的一些工程部門根本不重視這個階段，做出的方案潦草，不完善，使工程造價出現了隨意性、雜亂性等缺點。在工程建設中出現任意改變建設規模，造價失控等現象。在當今資源嚴重匱乏的狀態，一些施工單位為了節省成本開銷，節約費用，購買一些廉價的土地和機器，不考慮這些資源是否適合這個施工工程，造成了費用的浪費。在造價方案中，工程部門沒有做到全面徹底地了解信息，沒有和協助部門溝通，又考慮到自身利益較多，因此導致造價方案不合理。因此在施工期間出現局面失控。一些部門只是為自身考慮，沒有顧及到全局，全局意識薄弱，后面實施階段很難進行甚至根本不能進行，而且有一些部門在初步設計時，并沒有考慮到天氣、環境、地質等因素，導致工程造價不精確。

1.2 電力工程人員業務水平低

電力工程是一個綜合性科目，要求工作人員具有綜合素質，不僅要有專業知識，還要有控制能力、設計能力以及規劃能力等。但大多數工作人員只具有專業知識，對其于知識是一片空白，實踐經驗太少，只是遵循于原來工程完成一般的步驟，不能根據工程特點、環境特點創新地去完成工程，因此造成了造價失控，費用無故增加的現象。除此之外，工作人員不能從原有施工工程中反思總結，為了完成這個工程去完成這個工程，沒有任何收獲，不能提高業務水平。

1.3 施工現場監管力度松垮

好的監管力度會嚴格控制好造價成本，反而，不好的監管會導致工程的不合格，浪費造價費用。管理者監管不規范，缺乏工程造價知識，工程造價失控在所難免。實際施工階段會與設計階段有一定的偏差，給電力建設造成一定的問題。在施工階段，一些項目監管人員不能對實施工程階段中方案進行合適的調整，缺乏評估，責任意識，重視意識不夠強，在項目完成之后，沒有科學的論證，因此出現造價失控的局面。甚至一些項目部門為了趕進度，急著施工，根本丟棄了監管這一重要環節，導致出現造價嚴重失控。

2 提高電力工程造價管理問題的有效措施

2.1 重視決策環節的管理

通常情況下，工程項目的投資決策是建立在可行性基礎上的，據統計，投資決策階段對工程造價的影響程度在80%以上，因此，必須對工程項目進行準確定位，制定出最符合工程實際的工程規劃。確定項目相關的每一項技術經濟決策。在工程項目建設的預案提出時，要首先保障工程建設方案的可行性，能夠滿足使用者的需求，同時在提案必須符合國家對工程項目建設的管理規定和電力行業的相關要求，還要確保對環境問題不會造成影響。對工程建設項目的現場進行研究和分析，結合相關的建設資料，選擇最佳的建設方案。

2.2 完善造價監管體系

當前電力工程造價管理工作應從組織結構上入手，加快管理機制與體系的完善，并積極引入信息技術，構建高效的工程造價信息數據，對工程造價進行實時監督和監測，協調各個部門之間的關系，加強信息的溝通，以此來提高造價管理水平。另外，還需要通過制度對各個人員的管理、監督職責進行明確劃分，使得工作人員能夠認真履行職責，從而確保工程造價管理有序進行。

2.3 合理設計電力工程

目前，電力工程造價管理中，我們需要積極引入限額設計方法，以此來實現對工程造價的控制。對于造價管理人員來說，不能夠局限于傳統方式和方法當中，而是要積極學習先進的管理標準，并對工程進行全面的可行性分析和評價，及時發現工程項目中隱藏的問題，并加以解決，為工程的實現奠定堅實的基礎。針對一些不符合標準的變更，應進行針對性控制，杜絕出現超額問題的出現，以此來實現對現有資金結構的調整和優化。同時，限額設計作為造價控制的核心，在開展工作時，可以結合價值理論指導造價管理工作，最大限度上提高工程實際應用價值，為后續工作的持續開展奠定堅實的基礎。

2.4 加大施工監督力度

綜合來看，工程施工是整個造價管理的薄弱環節，需要對財力、物力及人力等資源進行全面跟蹤和控制。究其根本是受到電力工程自身專業性較強、且涉及內容較多所影響。因此管理人員需要對工程施工全過程進行監督，從根本上杜絕一切不合理事件的出現，提高工程造價控制能力。近年來，國家針對電力工程使用制定了一些法規制度。基于此，管理人員應嚴格按照國家制定的標準開展工作，促使合同在施工中的落實，實現對資金的合理使用。

對于審計工作來說，應堅持全面性、真實性原則，對工程存在的變更問題進行嚴格的評價。不但如此，在造價審核時，盡可能參考更多的材料，加大資料的審核力度，為工程、投資活動合法性提供堅實的保障。不同于一般工程，電力工程資金需求量較大，尤其是在施工設備方面。因此應將設備投資等關鍵點納入到造價管理工作的核心之中，減少投資監督力度不夠引發的造價管理不力問題的產生。我們只有落實好審計工作，才能夠及時發現造價管理中的問題，促使資金使用更加合理，為電力工程順利施工保駕護航。

結語

在電力工程項目建設中，工程造價的合理控制對整個工程建設的實施有著重要的影響。造價控制和工程質量在工程建設中起到了一個制約性的作用，對電力企業的發展和經濟效益的提高具有重要的作用。只有加強電力工程造價管理，對工程的造價進行合理有效的控制，才能夠保障整個工程項目的穩步實施，增強電力企業的市場競爭力，促進企業快速的發展。

[1]許燕.BIM技術在電力工程造價中的應用推廣研究[D].華北電力大學，2015.

[2]劉婷，凌俊斌.淺談電力工程造價管理與控制對策[J].機電工程技術，2013，12：62-65.