法律顧問進(jìn)村助推基層治理轉(zhuǎn)型

9月6日的《南方都市報(bào)》刊登社論說，司法部日前下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的意見》，明確提出實(shí)體平臺建設(shè)以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為重點(diǎn)，推進(jìn)基層法律服務(wù)覆蓋?！兑庖姟芬?，每個(gè)村（居）至少設(shè)立1名法律顧問，“為村民及時(shí)解答法律問題，為村民土地征用補(bǔ)償安置、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護(hù)等重大決策提供法律意見”。在社會運(yùn)作的諸多細(xì)節(jié)中，并不是所有人都對遇到的法律問題精準(zhǔn)了解。把法律顧問設(shè)在村里，也是對基層治理重心的清醒認(rèn)知。法律顧問進(jìn)村，值得關(guān)注的是在面對基層最常見的社會糾紛時(shí)，其作用和價(jià)值的發(fā)揮以及角色的扮演究竟處于何種位置。更進(jìn)一步的問題則是，其服務(wù)對象除了村民，是否還有村委會等管理方。從具體提供的法律建議看，類似征地補(bǔ)償和拆遷的糾紛主體極有可能就是村委會和村民。法律顧問進(jìn)村，為村委會依法進(jìn)行相關(guān)管理和自治提供專業(yè)建議，或有助于基層治理避免和化解各種不必要的矛盾，如何同時(shí)為村民權(quán)益代言便有待具體實(shí)踐。法律顧問的建議如何更公允地做出，法律顧問是否還添加了司法裁量的使命，或者如何更有效化解基層糾紛而不是相反，這是實(shí)踐中面臨的具體問題。法律顧問進(jìn)村，公共法律服務(wù)全面鋪開，更應(yīng)當(dāng)看作法律知識在普通社會主體中間的一次普及。法治思維和法治方式不是僅對權(quán)力運(yùn)行而言，也是對日常權(quán)利行使所提出的要求，更是權(quán)力與權(quán)利互動、運(yùn)行過程中所應(yīng)當(dāng)建立的良性社會狀態(tài)。