全面預算管理視角下的企業內控方法研究

企業在其發展過程中，要想保證內部控制的有效實現，就需要通過全面預算管理體系的建立來實現。這是由于全面預算管理以及內部控制是企業管理中最為重要的兩個系統，在保證其二者有效結合的情況下，企業管理才能夠取得最佳的效果，從而保證企業經濟效益及社會效益的有效提升。此外，只有保證全面預算管理可以在企業生產經營的各個環節得到有效的落實，確保其作用的有效發揮，企業才能獲得良好的內控效果，實現長久的發展進步。

一、全面預算管理及企業內部控制的基本內涵

（一）全面預算管理

全面預算管理是指企業在某一時期中所進行的所有業務活動與財務收入支出的整體性預測和管理。也就是說，全面預算具有整體性與全面性，但其管理工作的開展體現了出鮮明的復雜性與系統性的特征。作為現代企業管理理念的體現，全面預算管理工作對于企業管理效果及質量的提升具有重要的現實意義。此外，還需要注意的是，全面預算管理也是內部控制管理的機制類型之一，其對于企業內部控制建設的實現也有著重要意義。

（二）企業內部控制

企業內部控制的實施，能夠保障企業生產經營的正常開展，其通過相關制度的有效制定，實現了對企業現有資產完整性的良好保護。而進行企業內部控制的根本目的是為了保證企業管理效率的提升，并確保相關財務信息的準確性與可靠性，也就表明企業內部控制的實施會直接的影響到企業經濟效益的提升和對其未來的發展。

二、全面預算管理及企業內部控制之間的聯系

（一）全面預算和內部控制的實施目的具有一致性

通常情況下，企業所制定的內部控制目標都非常宏大，例如保障資產的安全性等等。相對而言，全面預算管理則有著比較全面和細化的管理目標，也表明了現階段企業發展的具體目標，比如體現在對管理者職責及職工權限的規定與要求、對資產的報酬率等一系列的財務指標的預算工作中。雖然全面預算管理及內部控制的管理內容存在一定的差異，但其目標具有一致性，通常是作為企業發展的戰略手段而存在，其能夠在完成企業制定的戰略目標的同時，保證企業更為健康穩健的發展。

（二）全面預算管理及內部控制是互相促進的

全面預算管理有著極為廣泛的管理內容，通常是由業務預算、專項預算以及財務預算三部分組成。其和企業日常的生產經營工作有著直接的關系，并且對于管理者及員工的權力、義務以及職責進行了有效的劃分，同時也明確了對管理者及投資方所具有的制約關系。企業在進行全面預算管理時，則不可避免的會與其內部控制工作產生一定的聯系，同時對企業內控體系的建設也有著重要的促進作用。此外，企業內部控制管理所產生的內部監察報告也是進行全面預算管理的重要數據支持，可以保證預算管理更加的準確、全面。這也說明，其二者是相互促進的，而將其二者進行結合，就能夠保證企業實現良好的發展。

（三）全面預算管理是企業實現內部控制的重要手段

由于企業的全面預算管理具有全方位的優勢，這也導致其具有極為廣泛的管理內容，即對企業運行的全過程進行妥善管理，實現對內部控制中的薄弱環節進行有效預警，從而保證內部控制系統的健全與完善。全面預算管理活動需要以預算量化的措施實現對企業經營投資以及財務活動的全面有效預測，還需要對其具體的管理過程進行有效的控制與分析。在得到有效反饋后，能夠及時有效的調整當前企業的經營活動，因此其也是企業實現有效的內部控制的重要手段。也就是說全面預算管理的應用，對于企業內部控制效率的提升具有重要的促進意義，從而幫助企業規避風險，減少損失。

三、全面預算管理視角下企業的內控方法

（一）健全完善全面預算管理制度

要首先保證全面預算管理制度的有效健全與完善，才能夠實現全面預算管理在企業內控中的有效落實，同時給全面預算管理活動的進行提供重要的制度保障。而在對全面預算管理制度進行建設的過程中，要能夠對企業當前實際的經營情況進行全面系統的了解與掌握，并考慮預算中所涉及的所有部門及全體員工的具體職責，并將責任有效的落實到位。而對于在該過程中所出現的相關問題，則需要對其與預算有關的內容進行有效的修正。但需要注意的是，在保證全面預算管理制度健全完善的基礎上，還應該加強企業內部各部門、各環節的相互制約與溝通，使制度得以落實，促進企業預算的合理制定，為最終實現企業的管理目標提供保證。

（二）建立專門的預算部門

企業在進行全面預算管理的過程中，除了對全面預算管理制度進行有效的制定以外，還要在企業中建立相關的、專業的預算管理部門，并調配具有良好專業知識的業務部門人員進行相關的預算管理。只有對專業的預算部門進行有效的建設與管理，才能夠保證預算工作的順利進行，而在進行全面預算管理的過程中，則需要充分考慮企業內部控制的相關要求。專門預算部門在對全面預算目標進行制定的過程中，必須要結合市場現狀，充分考慮企業內部實際情況，制定出適合本企業的預算目標。在預算工作開展的過程中要對現有資產進行有效的監督與管理，在預算執行過程中出現與實際計劃與目標不符合的情況時，要由預算部門通過審議，履行相關手續后及時進行調整。

（三）要保證預算控制標準的科學化，提前進行預算評估

要想保證企業能夠獲得良好的經濟效益，并實現長久穩健的發展，就需要優化與完善當前企業生產經營中的全部環節，同時充分掌握所有的控制點，使其能夠控制在標準化的評估流程中。之后則需要按照所制定的相關標準嚴格要求全體員工，確保工作流程及行為準則標準的有效落實，確保企業的發展進步。此外，企業要充分尊重預算，切實保證預算的有效實施，同時完善預算評估工作機制。預算實施的制定與完善能夠使企業實現價值最大化的目標，故企業需要在每季度結束時依照相關的程序，考核當前各個部門所制定的預算目標，這樣的做法及方法能夠保證企業前期預算目標的有效完成，促進企業內部控制的有效實現。

總結

總而言之，在企業生產管理的過程中，全面預算管理作為有效進行企業內部控制重要方式，在企業的內部管理控制中得到了普遍的應用。全面預算管理的有效應用，不僅能夠提升企業內部控制管理的質量和效率，還能夠有效的規避經營風險，促使企業經濟效益及社會效益的有效提升。而企業要想在激烈的市場競爭中迎接挑戰，尋求新的發展機遇，就必須要依據市場的實際情況與企業內部情況建立有效的預算管理體系，實現對企業內部員工及部門的良好控制，不斷提升企業內部管理水平，保證企業的可持續發展。

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