充分發揮效能監察在企業管理中的服務保障作用

高?爽

中國石化勝利油田純梁采油廠?中國石油大學(華東)經濟管理學院

充分發揮效能監察在企業管理中的服務保障作用

高?爽

中國石化勝利油田純梁采油廠?中國石油大學(華東)經濟管理學院

企業效能監察是紀檢監察工作融入經營管理的重要途徑，在促進精細管理、防控廉潔風險、提升執行力和效能，保障油田發展戰略目標實現方面具有重要意義。近年來，面對中石化及油田的發展形勢和部署，面對“改革創新、轉型發展、從嚴管理”的新要求，如何更好地發揮效能監察的服務保障作用，筆者結合純梁采油廠效能監察工作的實際，談幾點粗淺的體會和認識。

效能監察；服務保障

一、建立完善的運作體系，確保效能監察工作高效運行

效能監察是一項系統工程，業務性強、涉及面廣、頭緒繁雜，只有從建立高效的運作體系入手，組織協調各職能部門的力量，才能形成合力，才能抓出實效。

建立組織網絡，強化組織落實。重點應當把握好四個節點。首先要領導重視。要把效能監察作為“一把手”工程，主要領導要定期聽取效能監察工作匯報，主動過問工作進展情況，幫助解決實際問題，指導工作開展。二是要成員精干。結合監察項目的實際，從各職能部門抽調得力干部、專業技術人員組成領導小組，負責效能監察工作的協調運作。三是要體系嚴密。健全完善效能監察工作責任體系和工作機制，并建立相呼應的組織網絡，形成完善嚴密的效能監察網絡體系。四是要計劃嚴謹。要結合本單位實際，確立指導思想，深入基層調研，確定重點項目，制訂方法步驟，提出工作要求，嚴格抓好落實。

建立協調機制，強化工作合力。紀委監察科要堅持在立項、實施、總結等關鍵環節發揮好組織協調作用，充分調動各相關單位、部門的積極性，協調一致開展好效能監察工作。立項前廣泛聽取業務管理部門和相關單位的意見建議，力求拿出最好的監察方案。項目實施中，堅持主動與職能部門協調溝通，對出現的難點問題，及時組織召開效能監察工作小組會議，協調解決。項目收尾階段，認真總結經驗教訓，分析產生問題的原因，建章立制，規范管理，并由財務、審計部門復審，實事求是對經濟效益做出評估。

建立考核機制，強化工作質量。效能監察是一項貫穿全年的重要工作，從年初項目確定，季度檢查講評，年底總結評比，要嚴格進行跟蹤檢查，做到實施一個環節，檢查一個環節，完成一個環節，講評一個環節，不斷提高工作質量。要每年組織效能監察成果評審活動，評出優秀項目、先進單位和先進個人，予以表彰獎勵，對沒能抓好落實的個別單位，幫助他們總結經驗改進提高。

二、抓住工作重點，確保效能監察工作扎實有效

在開展效能監察工作中，只有緊密結合改革發展的形勢任務、中心工作和群眾關注的熱點問題展開工作，才能得到領導重視，相關部門的支持，職工群眾的擁護，取得好的效果。

效能監察與形勢任務相結合。效能監察工作要堅持服從服務于改革發展穩定大局，緊跟當前形勢，明確階段性重難點任務，及時介入，以效能監察工作的特有作用，促進目標任務的實現。采油廠在進行企業改制活動中，一些單位職工抵觸情緒很大，害怕工作量縮減導致收入減少，改制工作遇到很大阻力。為此，我們決定有針對性地對采油廠的油建工程項目開展效能監察，特別對涉及待改制單位的相關環節進行監察，既保證了待改制單位的工作量，解除了他們的后顧之憂，又增強了他們提高工作質量，改進服務態度的意識，有力促進了企業改制工作的順利進行。

效能監察與中心工作相結合。選準問題、明確重點，是效能監察取得預期效果的關鍵。采油廠在效能監察工作中堅持工作目標與中心任務相結合，瞄準生產經營工作的重點和難點，從關鍵環節入手，開展監察工作，取得了實實在在的效果。鉆井工程是采油廠最大的投資項目，?2016年，采油廠對鉆井工程的關鍵環節進行了專項效能監察，進一步完善重點井、特殊工藝井和水平井的監督管理辦法和考核規定，見到了良好效果，共節省500多萬元的鉆井成本，還大大縮短了建井周期。有效發揮了效能監察為生產經營管理服務的作用。

效能監察與群眾關心的熱點問題相結合。多年來，采油廠堅持圍繞職工關心的熱點、焦點問題開展效能監察，讓效能監察成為一項對職工群眾負責任的民心工程。在開展職工住房工程建設項目中，采油廠積極介入，對工程方案的設計、施工隊伍的選擇、建房成本審核、原材料的質量價格、施工進度、工程質量等群眾關心的環節，進行監察，并專門抽調兩名專業技術干部長住現場監督，把施工到監管的各個環節都置于有效的監督之下。

三、注重工作質量，促進企業管理水平提升

效能監察是一項常抓常新的工作，必須結合形勢發展的需要及時總結經驗，不斷改進工作方法，才能把效能監察工作不斷引向?深入。

把效能監察作為源頭治理的重要舉措。效能監察工作堅持源頭介入，標本兼治重在治本的原則，在發現和解決管理中的效率低下、效益損失等表面問題的同時，更注意從標準規范、管理制度、運作機制等方面去發現、分析可能產生問題原因，堵塞項目漏洞，確保工程質量。2015年4月，在對某工程建設項目開展監察工程中，發現項目發起單位為了縮短投產時間，人為縮短了等標期時間，當即責令項目發起單位重新制訂施工件。

在效能監察工作中提高紀檢干部素質。采油廠還把效能監察作為練兵臺，要求每個參與效能監察的紀檢干部，都要樹立學習型組織的理念，把從事效能監察的過程作為學習進步、提升自我的過程。一方面，通過發放培訓教材、舉辦學習班、開展經驗交流等形式加強紀檢干部在效能監察工作中的能力；另一方面，擴大效能監察工作覆蓋面，為盡可能多的紀檢干部提供實戰場地。

把效能監察作為提高經濟效益的助推器。通過對管理部門、人員的管理行為實施效能監察，在提高效率的基礎上實現效益的提高，是效能監察切入企業管理的意義所在，也是檢驗效能監察成效大小的重要標準，必須堅持以嚴謹求實的態度，全面、客觀、真實的對效能監察產生效益情況進行核定。采油廠在開展油水井措施作業效能監察過程中，總結推行了“作業設計科學化、作業監督程序化、結算管理規范化、后期管理正規化”為內容的“四化”標準，提出了油井措施“增油小于3噸/天的不選，工序復雜、難度大、效益差的不選，無注采對應、無能量補充的井不選，工藝措施對應性不強的井不選”的“四個不選”原則，有效提高了水井措施效益，油水井措施作業增加經濟效益368.5萬元。