應用技術型高校大學生培育路徑研究

戴 仁 卿

（宿遷學院 法政學院，江蘇 宿遷 223800）

應用技術型高校大學生培育路徑研究

戴 仁 卿

（宿遷學院 法政學院，江蘇 宿遷 223800）

將“普通高校”轉型發展為“應用技術型高校”，是我國政府推進供給側結構性改革在教育領域的反映。應用技術型高校的人才培育與傳統的高校人才培養相比，具有實踐能力強、創新能力突出等特點。應用技術型高校在人才培養過程中，應通過校企合作、調整專業設置、營造技能育人氛圍、建立人才匹配機制等方式，積極探索應用技術型高校大學生人才培養的新模式、新路徑。

應用技術型高校；培育；路徑

應用技術型高校的目標是培養應用技術型人才，而培養應用技術型人才的關鍵在于把握好大學生的培育關和就業質量關。近年來，隨著高校由“精英教育”向“大眾教育”轉變，高校毛入學率不斷攀升，隨之而來的是高校畢業生大批涌入市場。就業問題事關社會發展與穩定，事關每個家庭的切身利益。當前，大學生就業難，不是找工作難，而是找“好工作”難，應用技術型高校不但要追求“就業率”，而且要追求“高質量就業率”。

一、“應用技術型高校”的內涵

應用技術型高校是地方高校發展轉型的必然結果，是我國推行供給側結構性改革的必由之路。長期以來，我國高等教育存在諸多弊端，培養不出實踐能力強的應用型人才，導致高校畢業生大量涌入就業市場的同時，企業招聘不到合格的技術型人才，在一定程度上制約了我國經濟社會的發展。“應用技術型高校”是傳統的工業社會向現代知識經濟社會轉型的必然產物，其產生有現實必然性。“應用技術型高校”與“研究型高校”相對應，培養適應市場需求，以“理論知識進行實踐應用”為辦學導向的高層次應用技術類人才。

應用技術型高校的產生有其歷史必然性。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑是經濟基礎的現實反映。應用技術型高校的產生是我國經濟發展在教育領域的應然性要求，知識經濟社會要求高等教育必須以培養應用技術型人才為目標。

應用技術型高校的人才培養要適應市場需求。自高校擴招以來，我國高校畢業生人數逐漸攀升，2016年我國高校畢業生人數達765萬，2017年我國高校畢業生人數達近800萬，加上2016年未就業人數，待就業的高校畢業生人數即將超過1000萬，高校畢業生就業形勢日益嚴峻。[1]就業市場供需存在矛盾，一面是“就業難”，一面是“招人難”。因此，我國進行供給側結構性改革在教育領域的集中體現即為培養應用型技術人才和建立應用技術型高校，應用技術型高校必須在適應市場需求的前提下以“培養應用技術型人才”為辦學目標。

應用技術型高校的辦學導向是培養高層次應用技術型人才。在2015年12月的中央經濟工作會議上，“供給側結構性改革”正式提出，[2]標志著中國經濟的宏觀調控由偏重“需求側”向“供給側”開始轉變。當前我國高校畢業生領域存在“就業難”，究其原因是我國高等教育“供給側”產生了問題，培養不出適應我國經濟社會發展的高層次的應用技術型人才。因此，應用技術型高校的辦學導向為培養高層次應用技術型人才。

二、“供給側”結構性改革對高校轉型發展的意義

2015年11月，中共中央四次提及“供給側結構性改革”，“供給側結構性改革”涉及經濟、文化、教育等各個領域，包含勞動力、土地、資本、創新四大要素。[3]“教育供給側改革”是“供給側結構性改革”的一個重要方面。“供給側”是相對于“需求側”而言的，傳統的“需求側”是基于一國國內經濟增長動力不強，需要刺激內需，拉動消費而運用的經濟調控方式，而“供給側結構性改革”是在生產要素能夠滿足市場的前提下，為了提高產品質量，提升產品購買者滿意度，以達到促進經濟發展的目的。“教育供給側改革”是我國深化體制改革的一個重要方面，也是我國社會體制改革的重點領域。將“普通高校”轉型發展為“應用技術型高校”是我國供給側結構性改革在教育領域的反映。目前，我國社會存在的最大的民生問題之一是“大學生就業難”的問題。同時，社會上又存在“高級技工”崗位存在巨大缺口的現象，對社會民生存在的兩個相互對立的問題加以審視便會發現：“大學生就業難”問題不是出現在“需求側”，而是出現在“供給側”。因此，將部分普通高校轉化為“應用型技術高校”是社會發展的必然要求。

三、應用技術型高校大學生培育的現實困境

（一）對應用技術型高校思想認識上有失偏頗

2014年2月26日，國務院為加快發展現代職業技術教育，培養應用技術型人才，明確提出要“引導一批地方本科院校向應用技術型高校轉型”，[4]并公布了首批轉型高校名單。這是我國深化教育體制改革，實施“學術型人才與技能型人才并行培養”的大趨勢，意味著部分地方本科院校的轉型發展已經成為國家決策，這是在國家層面首次對部分地方性高校進行定位。但現實的困境是：高校、用人單位、家長在對應用技術型高校的思想認識上有失偏頗。

首先，高校過分重視小集體利益，忽視教育轉型發展帶來的機遇。在高校轉型發展過程中，部分高校辦學定位存在偏差，存在一味追求“大樓”、追求“面子工程”等好大喜功的現象。對于高校轉型發展對其帶來的機遇缺乏敏感性、責任感，存在盲目擴招，負債進行基礎設施建設等功利性的不良思想傾向。其次，用人單位存在身份歧視，薪酬差別規定過于懸殊。用人單位在招聘過程中，存在故意提高應聘門檻的現象，如：限定應聘者必須是“985”、“211”高校的畢業生；男性身高不低于175cm，女性身高不低于160cm等。用人單位在招聘過程中存在身份歧視的現象，如：用人單位規定某崗位只限招男性或者只限招女性；對招聘對象限定在某地戶籍。另外，用人單位在招聘過程中存在“薪酬歧視”現象，如規定：凡畢業于“985”、“211”高校的本科畢業生薪酬待遇為專業技術10級，畢業于非“985”、“211”高校的本科畢業生薪酬待遇為專業技術11級。最后，家長存在對應用技術型高校社會認可度低的現狀。由于“應用技術型高校”是新興名詞，是“供給側”結構性改革在教育領域的集中體現，導致眾多家長，尤其是高三學生家長，在進行高校選擇的時候誤將“應用技術型高校”等同于“技術學校”，進而誤認為畢業后會成為“藍領”，這導致與廣大學生家長對學生的期望值大相徑庭，社會認可度低。

（二）企業參與應用技術型高校人才培養的積極性不高

應用技術型高校培養的是實踐能力強的應用技術型人才，而校企合作是應用技術型高校為增強學生實踐能力與企業達成的合作意向，企業負責為高校學生提供崗位實習，但現實情況是企業參與應用技術型高校人才培養的積極性不高，究其原因在于：實習實訓是非制度性的，具有很大的隨意性。要實現高校的轉型發展，使高校真正能夠培養出適應市場需求的應用技術型人才，必須輔之以制度上的頂層設計，通過稅收等經濟杠桿，調動企業的積極性，用制度對企業進行約束，為高校培養出實踐能力強的人才提供制度支撐，改變過去傳統的非制度因素維系校企合作的狀況。[5]

（三）高校在師資與課程設置上不合理

相對于用人單位和家長，高校應該在應用型人才的培養上作用更加明顯。但現實存在的問題是，高校在師資和課程設置上不盡合理，存在“重學輕術”的思想，過于注重學科的理論性建設，忽視學科的實踐性和應用性，實踐課程不能滿足培養應用技術型人才的需求。[6]同時，大部分高校存在培養應用技術型人才師資匱乏的問題，缺少“雙師型”人才，大部分教師局限于理論知識的傳授，忽視實踐鍛煉的培養，這是高校培養應用技術型人才的瓶頸。

四、創新應用技術型高校大學生的培育機制

（一）深化校企合作，實現校企無縫化對接

企業積極性是深化校企合作的前提，通過制度建設，調動企業積極性。應用技術型高校應繼續深化校企合作，建立“校企合作信息管理平臺”，搜集、發布企業招聘信息，高校畢業生也可以將自己的簡歷發布在該平臺，實現校企合作無縫化對接。同時，注重學生技能的培養，使高校與企業實現良性互動，這是建立應用技術型高校的重要環節。

（二）根據市場需求變化，調整專業設置

準確把握市場對專業的需求，掌握市場需求動態，及時調整專業設置。在高校建立形式多樣的專業教育和轉專業機制，使學生增強專業認同感，通過邀請各專業專家親自進行專業教育。[7]同時，應用技術型高校應放寬轉專業的限制，鼓勵學生跨專業學習，加強學生綜合素養的培育。

（三）營造技能育人氛圍、提升專業實踐能力

營造技能育人氛圍、提升專業實踐能力是應用技術型高校轉型發展的重要抓手，大學生的技能教育事關就業，應根據各專業情況，分別引導其進行技能培訓、參加社會實踐，培養其實務技能，合理設置大學生在校期間的實踐課程，注重實務技能和人力資源管理方面的素養培育。

（四）就業指導部門加強與各人才服務中心的溝通，建立人才匹配機制

高校就業指導部門應與各地人才服務中心建立定期聯系，暢通崗位需要與人才需求渠道，將就業崗位、職位要求、薪金待遇等進行分類并篩選，及時推送就業信息。同時，應用技術型高校就業指導部門應定期邀請有關企業開展校園招聘會，將企業與高校畢業生之間實現無縫化對接。

（責任編輯 遠 揚）

[1] 馬永斌，柏喆.大學生創新創業教育的實踐模式研究與探索[J].清華大學教育研究，2015(6):42.

[2] 張鶴.高校創新創業教育研究：機制、路徑、模式[J].國家教育行政學院學報，2014(10):39.

[3] 王占仁.高校創新創業教育觀念變革的整體構想[J].中國高教研究，2015(7):52.

[4] 王麗娟，高志宏.大學生創新創業教育研究[J].中國青年研究，2012(10):96.

[5] 徐立青.大學生創業者素質的探討[J].創新與創業教育,2011(4):74-48.

[6] 宋山梅.創業者素質及其培養方式探析[J].文教資料,2011(16):138.

[7] 楊文燮.90后青年創業及其促進機制研究[J].中國青年研究，2015(10):93.

G642

A

1671-5454（2017）03-0105-03

10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2017.03.028

2017-04-27

戴仁卿（1980-），男，山東煙臺人，宿遷學院法政學院講師。研究方向：思想政治教育。