建筑工程造價預算控制要點及其把握

陳 軍

深圳市建衡達工程造價咨詢有限公司

建筑工程造價預算控制，一般是指未來某一個時期的計劃用數字編制，也就是用財務數字或非財務數字來表現某項工程建設所需要的費用，并對全部費用加以控制的過程，建筑工程一般用施工圖進行造價的預算。施工圖預算根據工程設計圖，建筑工程市場造價，招標和投標文件、等一一進行預算，從而得出建筑工程的總造價。預算貫穿于整個建筑工程，預算是計劃的另一種名詞解釋，預算是符合造價控制標準的計劃，但并不等同于計劃。預算和計劃需要保持高度的一致，才能使得預算和計劃不會脫節，從而對整個工程建筑造價起到控制的作用。

1 工程預算與工程造價控制概念

1.1 工程預算

工程建設過程中，所有施工成本的總和就是工程預算，這其中包含有材料費用、人工費用以及機械費用等等。如果一個建筑企業得到了某個工程項目的施工權后，該企業需要根據國家相關的法律法規對工程建設中所有的施工項目需要投入的費用進行測算，這個過程就是工程預算的實施過程。工程預算就是為了保證企業能夠在合理的范圍之內增加經濟效益，控制施工費用。

1.2 工程造價控制

工程造價指在確定的工程造價范圍之內對工程的前期投入資金進行確定、控制以及監督。如果發現資金的使用發生了偏差，甚至超過的規定的預算范圍，那么就必須采取必要的措施進行糾正，以達到合理配置人力、物力等資源目的。竣工決算控制在審定的概算額內，建筑企業可以在同等資金投入可以獲取最大化的經濟收益。

2 建筑工程造價預算控制的影響因素

2.1 工程施工預算編制問題

在實際工作中，不少建筑企業都出現預算編制內容和實際工程產生偏差的情況，且諸多預算人員是以編制的預算作為標準來開展預算執行情況評估工作的，這種行為極易出現超預算，進而對整體工程的順利開展造成影響。通常導致該情況出現的原因主要有：原始數據與工程建設的實際數據有偏差；某些不可控因素的影響；相關工作人員在進行預算編制時，準備工作未到位，采集到的數據信息不夠全面，從而無法將工程投資情況真實反映出來，預算編制缺乏合理性。

2.2 實施階段的造價控制問題

對于整體建筑工程而言，大部分管理人員都將工作重心放在編制工程預算上，忽略了對工程實施過程中造價的控制。若在實施工程過程中未能有效跟蹤、管控其造價情況，則無法及時獲取工程實際建設情況，使得造價人員無法在第一時間內發現工程造價中存在的問題，進而出現嚴重的資金浪費現象。

3 加強建筑工程造價預算控制工作

3.1 做好工程造價的預算編制

工程造價的預算編制對整個建筑工程具有指導性的作用，合理、科學、符合標準的造價預算編制是對整個建筑工程造價實行有效控制的基礎。工程造價編制人員進行預算編制之前，需要對整個建筑工程中的環節和項目有系統、整體性的把握，如果有需要，預算編制人員可以在項目現場了解實際的情況，對工程施工進行充分的了解和掌握。同時，編制人員需要對工程建筑相關項目的資料進行收集，比如，勘察報告，地形測量圖等資料的收集。除此之外，造價預算編制人員需要對工程的施工圖紙有一定的了解，需要懂得施工圖紙，在造價編制的過程中，對工程圖紙進行反復的研究和揣摩，盡最大的力量將漏記、重記、錯記發生的概率降到最低，以此實現對工程量和套用定額單價的準確計算。

3.2 靈活確定預算定額

在建筑工程項目審核過程中，需將分部和分項工程量使用到相關的評估表中，并借助相應的定額基價方法來計算工作，從而獲得較為準確的分項、分部工程量列表，以此來提高預算控制編制的合理性與科學性。同時，工作人員還應熟悉《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2010)以及各類專業的消耗量定額、配套費用定額的規則，還要時刻關注經濟社會發展新形勢和國家深化改革的重要決策，比如營改增的實施等，以更好把握預算控制工作。

3.3 準確計算有關數據

為了保證工程造價預算控制的有效性，需對相關數據進行精確的計算，具體可從以下幾個方面做好相應的預算工作：(1)科學合理地制定和確定建筑工程量的計算次序，以促進相關預算控制工作的順利展開，常見的預算方式有：由內部到外部、由地下至地上的計算方式；(2)仔細檢查與審核所計算的項目，并不斷保證所要計算清單項目名稱的完整性與定額項目名稱的一致性，進而有效提高預算編制工作的科學性與合理性。

3.4 提高建筑工程預算人員的專業素質

在工程造價預算工作中由于工作人員專業素質較低出現計算失誤的問題一直屢禁不止，所以對預算人員的水平進行管理和提高也是控制要點之一，雖然此過程在工程造價預算工作之外，但是解決這一問題可以對造價預算有效的進行控制，對其管理能力、計算分析能力、表達能力、預算能力進行考察，才能保證造價預算人員按照規程進行預算，保障造價預算的準確性。

綜上所述，建筑工程造價預算涉及的面廣，需要學習、了解和掌握的知識較多。在進行工程造價預算的過程中，要提高造價預算控制質量，首先就要做好預算編制工作，在此基礎上加強造價預算管理，最后還要進行人才培養，提高預算管控水平，這樣才能推動建筑造價預算的進一步發展。

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