淺析城市軌道交通進度管理要點

邢崴崴

南京地鐵建設有限責任公司

城市軌道交通是世界公認的低能耗、少污染的“綠色交通”，對于實現城市的可持續發展具有非常重要的意義。由于涉及土建、軌道、機電、裝修等多個專業，需業主、設計、監理、施工多家單位配合協作，因此城市軌道交通進度管理工作更為復雜和聯動，必須處理好各專業、各階段的相互關系，方能確保項目如期竣工。

一、進度管理的重要性

城市軌道交通進度管理是對一定建設階段的各個環節工作進行統一規劃，綜合平衡，科學安排和確定合理的建設時序、進度目標及必要投入。由于軌道交通項目涉及項目復雜，專業分工精細，進度管理能否全面綜合和總體協調對城市軌道交通建設項目有著舉足輕重的作用。

二、進度管理的特點

根據管理模式、工程進展的階段以及專業，城市軌道交通建設的進度管理呈現出層次化、階段化以及專業化的特點。

1、層次化

城市軌道交通工程參建部門較多，每個部門的管理重點和管理目標均不相同，因此進度管理的層次化十分明顯。軌道交通工程一般按照總體、年度、季度、月度和周5個層次來進行進度管控。各層次之間自上而下分解，自下而上調節。

工程總體進度管理的重點是確定建設總體時序，找出關鍵線路和控制點，從而指導工程有序展開。年度進度管理以工程總體籌劃為綱領，制定年度工程重點，并對總體進度目標進行調節。季度、月度及周進度管理主要為將年度目標分解到季、月、周，并根據當期完成情況回歸分析年度計劃完成的可行性和調整的必要性。

2、階段化

由于城市軌道交通工期長，各階段進度管理的重點不盡相同，呈現出典型的階段化。工程前期，進度管理主要圍繞開工條件如招標、設計等展開。土建工程階段，前期進度管理的重點是工區的實質性開工和區間盾構始發；中期進度管理圍繞為車站、區間土建的順利推進可能進行的施工組織優化展開；后期進度管理以車站完成主體結構、區間貫通，并確定土建向軌道和安裝的各項移交等為重點。機電安裝階段，應圍繞各專業互相移交工作面如軌道向供電專業、安裝裝修移交設備房等關鍵點進行進度管理。工程后期進入調試階段應圍繞跑圖、各項驗收等關鍵點進行進度管理。

3、專業化

城市軌道交通涉及不同領域、眾多專業，如土建有車站、區間不同部位，明挖、暗挖不同工法；設備有供電、信號、通信等多個專業，各專業進度管控的重點和手段也各有特色，專業的多樣化決定了城市軌道交通進度管理的專業化。

三、影響軌道交通建設進度的主要因素

1、外部條件對工程實質性開工的時間影響大

城市軌道交通建設的外部條件主要指用地、管線、周邊綠化等。由于軌道交通線路往往貫穿主城，周邊房屋征收工作量大，談判周期長，工程建設難于打開局面；同時，地鐵建設不可避免要遷移大量的市政管線、沿線樹木，遷移風險高，審批手續復雜，往往也導致車站無法按原計劃開工，影響整體計劃目標的實現。一般而言，穿越主城線路總工期較長，一般4～5年；而在主城以外的城際線路總工期較短，通常3年左右。

2、地質條件往往制約土建工程進度

城市軌道交通多為地下線路，地下工程就是與地下的土、石、水及溶洞打交道，具有一定的不確定性。土建工期計劃編制一般采用平均指標，實際遇到不良地質情況如溶洞、硬巖、軟土等，施工指標遠遠低于平均指標。一方面，地質條件復雜，導致施工難度增加，工效降低；另一方面，不良地質條件對設備適應性和施工單位經驗素質要求很高，工效難以提高。如南京地鐵某線路的一個盾構區間實際平均指標僅1～2環/天，遠低于復合地層盾構4～5環/天的平均指標。

3、施工組織、統籌安排是否合理優化對整體進度影響大

由于城市軌道交通線路長、多階段、多專業，因此做好各階段的合理銜接和各專業的科學交叉，以線路整體為大局的施工組織優化思路尤為重要。一條線路往往難以按照理想狀態，完成一道工序后統一進入下道工序，而是一個區段、甚至一個部位先行完成后即進入下道工序，專業之間有交叉，工序之間也有交叉，只有合理安排各道工序的進出場時間，科學統籌施工組織與銜接，才是高質量的進度管理。若未能做到合理的統籌施組，必然出現停工、待工，以致影響整體進度。

4、驗收等各項配套程序能否提前籌謀、及時啟動對進度影響較大

城市軌道交通試運營前需完成各種驗收驗收、取得安全認證、通過各種評審，因此提前統籌考慮各項配套程序的啟動，是確保線路按既定目標試運營的重要因素。

四、進度管理要點

1、計劃編制分階段，進度管理分層次。

一是建設的不同階段編制相應的計劃，圍繞各階段重點展開，合理分配人員、機械，后道工序未雨綢繆，做好籌劃；二是各部門、各單位職責明確，分層次進行進度管控。

2、未雨綢繆，以線路整體為大局，及時調整方案

一是根據工程實際情況，及時調整方案，盡量減少局部工點滯后對整體線路的影響。如合理增加封堵墻，具備條件的工區盡早施作，創造盾構始發條件，減少車站對區間的影響。

二是適當加大投入，如根據需要適當盾構機，礦山法隧道應增加工作面。

三是提前考慮后道工序，及時調整設計方案，使工序交接更為順暢。如軌排基地、軌排口等應根據土建進展進行布設，可減少土建滯后對軌道施工的影響；又如滯后盾構區間相鄰車站的設備用房布局要科學合理，可將主要設備用房調整至不受盾構井影響的部位，減少土建滯后對機電安裝的影響。

四是工序交叉階段的統籌協調應有大局意識，各專業服從主線。

3、進度實時監控，計劃動態調整

利用信息化手段對進度情況實時監控和預警，同時利用進度的反饋及時對計劃進行動態調整。

五、結束語

城市軌道交通進度管理，首先要編制科學合理、符合實際的計劃，不可一味趕搶；其次根據進展情況，動態調整計劃，及時優化方案及施工組織；第三，各部門、各專業應相互配合，及時溝通和解決過程中的問題。

[1]劉權厚.軌道交通工程建設計劃管理[J].廣東建材，2006(5)：145 －146.

[2]王輝.地鐵工程施工進度指標研究[J].鐵道標準設計，2015(3)，101-105