關于市政工程道路施工質量監督的探討

李軍波

石家莊市城市建設投資控股集團有限公司

市政道路工程建設是市政基礎設施建設中的重要組成部分，它在關系到市民日常生活的同時又關系到市容市貌，是一座城市發展及管理水平的反映。盡管我國基礎工程建設的大力發展給市政道路工程帶來了蓬勃生機，但由于種種原因還存在著一些影響著工程質量的問題，要真正做到道路的堅固穩定，必須精心施工和監督管理，才能建成高質量的市政道路工程。

一、市政工程施工以及實行監理制的重要性

(1)市政道路作為城市交通樞紐，所建的道路必須嚴格按照市政道路設計規范來進行設計的。依據城市總體規劃確定的道路類別、級別和紅線寬度，橫斷面類型，地面控制標高，地上桿線與地下管線布置，以及交通量大小，交通特性，主要構筑物的技術要求等進行道路設計。

(2)做好質量監控，準確確定質量控制點。由于市政道路工程施工時所受到影響質量因素較多，出現問題的頻率也較大，針對工程可能出現的各種質量問題要制定好預控辦法，使之消除于萌芽狀態。

(3)確認好監理程序，規范施工過程中。一項工程是通過第一次工程會議進行監理交底，明確監理程序，規范施工的各項環節。要求施工單位在開工前做到“四報審”即：報審現場質量管理體系，施工方案，施工進度計劃，開工申請。

(4)做好工程施工的質量監理。監理人員的跟蹤和巡視是工程質量現場控制的重要環節。在工程施工管理中，要按照設計標準認真監督好工程的施工過程，要做到“多檢查，查細部，抓關鍵，盯重點，多動手”及時發現問題解決問題，避免出現工程質量問題，確保市政道路的質量。

二、加強檢測工作，提高工程質量的措施

(1)進一步建立完善道路工程質量保證體系，增強工程質量意識。各級質量管理部門應各司其責，按質量第一的方針和全面質量管理要求，采取切實有效的措施，不斷提高質量管理水平。在實際工作中，應嚴格實行質量自檢，加強質量管理和質量監督，逐步建立完善三級質量保證體系。

(2)提高試驗檢測人員素質。缺乏一支業務素質較高的質檢人員隊伍，提高市政道路工程質量只能是一句空話。因此，有必要充實試驗檢測隊伍，提高其整體素質和業務水平。具體做法可以引進，也可以選派人員到有關院校進行系統專業的培訓。

(3)健全法制，完善質檢機構和工程質量管理制度。隨著形勢的發展，現有的法規制度已不能適應道路建設的高速發展需要。因此對于上述法規制度還有必要進一步完善發展，以便使道路建設單位做到有章可循，有法可依。另外，對于試驗檢測機構，但還有待進一步完善，加強管理，嚴格管理，制定一套可行的管理措施。

三、工程施工的質量監督管理

1、施工前的監督管理。對施工前的質量監督管理，主要涉及三個方面：(1)是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。(2)是對招投標活動的監督管理，重點是施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性。(3)是對合同文本的監督，重點是施工合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督，實現政府對建設工程質量實施過程的預控監督。

2、施工中的監督管理。市場經濟體制下，工程質量監督管理的工作方式，應適應建設工程質量政府監督管理工作性質和內容的要求。監督機構是以委托機關的名義監督執法，對委托機關負責，由委托機關承擔執法的后果。建設工程質量監督機構和質量監督工程師對監督的工程質量承擔監督責任。建設工程質量監督是站在公眾和社會的立場上對建設工程進行質量監督管理。

3、竣工后的監督管理。竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞，引發質量事故；二是避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性，使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現。

四、工程進度的監控

(1)建立管理制度，編制總體施工計劃，根據合同要求，待承包人的人員、機械、設備、駐地建設完成，檢查符合合同要求后，簽訂合同書，進度逐月考核，建立監理月報，施工月報，對完不成進度的采取相應處罰，并警告限期整改。

(2)要求現場監理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目做出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。

(3)采用網絡計劃對工程進度進行監督和控制，因為它是一種科學的管理模式，在編制網絡計劃時，已經對各種不利和有利的影響因素作了科學系統和分析歸納，這樣使用它就可以隨時檢查工程進度情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時地調整、優化、指導施工計劃。

(4)業主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監理工程師要協調好業主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

結束語

伴隨著城市經濟的快速發展、城市居住人口的逐年增多，市政道路工程建設項目也在不斷的增加。城市的快速發展，在為市政道路工程行業帶來新的機遇與挑戰的同時，市政道路施工質量直接影響到一個城市的容貌，是政府在老百姓心中形象的窗口。在施工中必須嚴格按照施工規范嚴格監督管理。

[1]喬冬梅.市政道路工程的質量監督研究[J]中國房地產業·下半月2013年09期