風口上的貴州
——大數據助力大扶貧

王貴

風口上的貴州
——大數據助力大扶貧

王貴

當年沿海城市依靠港口沿海沿邊優勢，發展外貿經濟實現了騰飛。互聯網時代沒有港口的杭州抓住電子商務，成了中國電子商務之都。社會發展到今天可以幫助貴州實現發展騰飛的風口在哪里呢？在今天互聯網時代，貴州把大數據作為彎道取直的新路。今天就圍繞什么是大數據、大數據對我們生活有什么影響、貴州為什么選擇大數據、大數據對貴州大扶貧的助力這幾個方面來和大家交流。

一、什么是大數據

大數據指的是所涉及的大規模數據通過截取、管理、處理、整理成為人類所能解讀的信息。它具有數量巨大、數據類型繁多、處理速度快、價值密度低幾個特點。大數據到底有多大？這里有一組名為“互聯網上一天”的數據可以告訴我們。一天之中，互聯網產生的全部內容可以刻滿1.68億張DVD；發出的郵件有2940億封，這相當于美國兩年的紙質信件數量；發出的社區帖子達200萬個，相當于《時代》這本雜志770年的文字量（《時代》是美國三大時事性周刊之一）。所以這個大數據的大，是超乎我們想象的。

當然我們關注大數據，并不在于它的大，而主要在于它的價值，也就是有用性。如今社會已經由資本經濟時代進入數據經濟時代，大數據成為一種生產要素，所以如何利用好數據資產，使其為我們的地方治理、企業決策乃至個人生活提供服務，才是我們關心的核心問題，而且大數據更多的價值空間并不僅僅局限于互聯網行業，在市政規劃、醫療衛生、傳統制造業等等領域也有多種應用。下面我們來看看大數據對我們的生活會有什么樣的影響。

二、大數據對我們的生活有什么影響

現在腐敗的隱蔽性越來越強，越來越難以發現，常規監督也越來越難。如何實現對權力的全面監督，讓權力在陽光下運行就成了權力運行中的一個痛點，現在有了大數據，讓我們破解這個痛點成為可能。下面我們取省內一個叫“數據鐵籠”的例子來看看大數據在反腐監督中的應用。

“數據鐵籠”計劃，就是運用大數據編制制約權力的籠子，通過網絡優化、細化、固化權力運行流程和辦理環節，合理、合法地分配各項職責，實現網上辦公、網上審批、網上執法，讓權力在“陽光”下運行，置于社會公眾的監督之下。

2015年2月1日，貴陽推出了一個名為“數據鐵籠”的行動計劃，在市交管局和市住建局開展試點。這個數據鐵籠是如何運作的呢？在貴陽市交管局的“數據鐵籠”中，每個窗口和外出執法的工作人員都配備執法記錄儀、GPS、攝像頭等工具，用于執法和工作過程中的定位和記錄，通過這些工具把民警和工作人員變成了“數據人”。從上班出勤打卡到執法時用肩頭的執法記錄儀全程記錄，執勤民警工作期間的一舉一動都記錄在“數據鐵籠”里，如果執法和工作過程中有異常行為，數據鐵籠經過研判會發出警報，所以有了“數據鐵籠”，公職人員要辦“人情證”，不但幫不了別人，還會害了自己。

“數據鐵籠”實現了權力運行全程電子化、處處留“痕跡”，切實做到了“人在干、云在算、天在看”，這個創新現在在全國關注度很高，中央還專門對此發文件進行了通報，讓貴州小小地火了一把。

當然不僅僅止于這些，在大數據時代，人腦信息轉換為電腦信息也已經成為可能。如今科學家們通過各種途徑模擬人腦，來解密人腦活動，以達到最終用電腦代替人腦發出指令的目的。就正如今天我們可以從電腦上下載各種所需信息一樣，將來也可以實現人腦中的信息直接轉換為電腦中的圖片和文字。

所以有一句話說對于地球上每一個普通居民而言，大數據對每個人的重要性不亞于人類初期對火的使用。大數據通過影響經濟生活、政治博弈、社會管理、文化教育科研、醫療保健休閑等等行業，與每個人的生活產生密切的聯系。

三、貴州為什么選擇大數據

貴州這樣的后發地區要想后發趕超恐怕需要彎道取直，我們排在后面怎么去趕超呢，那就是別人走過的彎路我們盡量走直路走新路，不再繞以前的彎路，大數據就是這樣的新路。選擇大數據是因為傳統工業經濟時代比拼經驗、資金、管理，這些我們比拼不過人家，所以要找準我們的比較優勢，創新發展。大數據產業讓我們貴州第一次和全國在新興產業上站在同一起跑線上。可以說早五年貴州發展大數據沒有機會，晚五年我們可能就錯過了這個機遇。而且大數據由于是新興產業，還沒有絕對的權威和規則，我們去探索，可能就是領先者，這就是我們發展大數據的一個重要原因。

貴州的大數據產業不僅和東部發達地區平等競爭，而且走在了全國前列。因此，我們說貴州的發展迎來了風口。2016年2月份，貴州成為首個“國家大數據（貴州）綜合試驗區”，在國家大數據戰略布局中處在了一個史無前例的高度。現在貴陽有中國數谷之稱，雖然還是欠發達，欠開發，但在大數據領域可以說是屢開先河，屢創佳績，2016年5月份在貴陽落幕的數博會，就吸引了全球政、企、學、研等領域的專家學者2000余人參會，簽約項目170余個，總金額300多億元，英美等國也有代表參會。數博會也于2016年從一個地方論壇上升成為國家級盛會，由國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、中央網信辦、貴州省人民政府共同主辦。接下來我們看看大數據對我們大扶貧的助力作用：

四、大數據對貴州大扶貧的助力

大扶貧和大數據作為我們省“十三五”時期的兩大戰略行動，是我們當前和今后一個時期內的核心工作，對貴州而言，實施大數據戰略行動，不只是把大數據作為產業創新、尋找“藍海”的戰略選擇，更為重要的是把大數據作為“十三五”時期貴州發展全局的戰略引擎，利用大數據引領經濟社會發展、服務廣大民生、提升政府治理的能力。同時利用大數據推動產業轉型升級，助推我們的黔貨出山，為實現彎道取直、后發趕超培育新的動能、壯大新的實力。

大數據助力大扶貧主要的實現方式是：互聯網+電子商務。電子商務具有廣闊的環境：人們不受時間的限制，不受空間的限制，不受傳統購物的各種限制，可以隨時隨地在網上交易，同時通過搭建電商平臺，可以讓城里面的工業品保質保量、價格相對低廉地進入農村，讓農村優質農產品銷售到全國各地，賣出好價格，打出好品牌。比如惠水縣電商2015年“雙11”銷售破千萬元。目前有電商骨干企業40余家，銷售商品主要有優質米、黑糯米酒、牛肉干、金錢橘等。羅甸縣2015年1月至2016年1月，全縣電商銷售額也達到了587萬元（其中特色農產品銷售量達116000公斤，羅甸玉銷售額達98萬元）。

當然要讓我們的黔貨更好地出山，我們還有很多事情要做，比如完善我們互聯網基礎設施，還有我們的物流體系建設等等，為了達成這個目的，2015年我們黔南州專門出臺了一個《黔南州互聯網+惠農增收精準扶貧行動計劃》，明確了到2017年全州行政村實現物流、快遞服務全覆蓋。2015年年底，貧困地區鄉（鎮）政府所在地集鎮，實現100兆光纖全覆蓋，10兆寬帶進村入戶，加大貧困地區4G基站建設，到2017年底，實現貧困地區大型自然村寨4G手機信號全覆蓋。

除了基礎投入，要使電子商務更好地更廣地服務民生，以達到惠農增收、脫貧致富的目的，我們還有很多事情需要關注，比如我們的人才問題，標準與安全問題，品牌問題等等。目前我們的電商人才缺失比較嚴重，我們很多有知識有能力的年輕人都在外面打工，而留守的很多人還沒有電商購物的習慣，更不要說電商操作的技能了。還有我們的產品比較單一，難長期樹立優勢，很容易被運營能力強的人和企業模仿復制（老干媽就專門成立了打假隊，據說這些年來，老干媽公司每年都要拿出兩三千萬元專項資金來“打假”），很難樹立持續競爭優勢。還有很多產品過于土生土長土特產，沒有好壞標準，品質沒保障，消費者對質量也就沒信心。還有產品包裝過于原生態，缺少設計感，也不符合電商消費者的口味，這些問題都需要我們去關注和解決。

習總書記在十三五規劃說明中有這么一段話：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”現在我們的戰略已定，思路已清，“風”也已經來了，抓住機遇，順勢而為，乘勢騰飛，實現我們黔南的追趕領先跨越，接下來的關鍵就在于落實了。

（作者單位：中共黔南州委講師團）

責任編輯：郭 清