紀委監察工作在企業管理中的作用分析

李 鵬

龍煤集團紀委駐地質勘探公司紀委

引言

紀委監察工作對于企業管理有重要作用，在紀委監察工作開展中，可以有效避免企業的諸多貪污腐敗問題，避免企業遭遇經濟損失，間接鞭策企業不斷完善內部管理制度，吸取教訓，促進企業內部管理人員廉潔為企業做貢獻，利于企業健康良性發展。多年的實踐經驗表明，紀委監察工作在企業的開展，不僅有益于企業領導干部責任心的培養，促進企業管理的廉潔有序進行，提高企業的運行效率，在很大程度上避免企業管理人員的貪腐，及時發現企業管理漏洞，完善企業管理制度，可以有效防止企業不同層級人員違法亂紀問題。

1 影響企業紀委監察作用發揮的主要因素

1.1 紀委監察隊伍整體素質有待提高

紀委隊伍對監察職能認識不足整體素質有待提高，是影響企業紀委監察作用發揮的主要原因。紀委既是黨紀律檢查機構，更是企業監督體系的重要組成部分，其工作特殊，因此對紀委工作隊伍的要求也就更高。然而縱觀當前的紀委監察隊伍我們發現，他們工作積極性并不高，且睜著眼閉著眼的工作態度較為普遍，一人身兼多職的現象也廣泛存在。多數從業者缺乏對監察工作的正確認識且理論功底較差，專業知識不過硬，業務水平不過關，無法滿足新時期企業發展需求。

1.2 紀委機構權責定位不明

由于現在的法律法規還沒有在企業紀委機構權責方面做出明確規定，所以企業紀委機構在履行監察職責時，大都是參照國家機關紀委機構的相關權責在執行，權責的定位不明使得紀委監察作用大大減弱。這樣一來，導致企業紀檢監察部門執法執紀手段有限方式簡單、能力不強、措施不夠給力，面對一些較難解決的問題及突發情況時很難找準切入點，執法執紀監督的作用得不到充分發揮。

1.3 紀委機構工作機制不完善

紀委監察機構地位不高，是目前企業發展中普遍存在的一個現象。我們知道，在企業中，紀委與行政監察部門大都是合署辦公的。一方面，紀委主要趨向于黨紀的維護，既受上級紀委領導又受同級黨委的領導，屬于兩重領導的形式；另一方面，行政監察部門更趨向于法律法規及政紀的維護，它只接受企業主要行政人員的領導，屬于單重領導。在這樣的政治管理體制背景下，行政監察機構只是一個空殼，在工作性質方面失去了其權威性，與其它職能部門處于同一水平層次上，于是在某些情況下無法起到監督管理的作用。

1.4 缺乏明確法律依據

目前在鞏固和發展公有制經濟，深化企業改革的進程中，雖然對企業各項工作必須納入法制化的要求更進了一層，但國家頒布的《公司法》《行政監察法》等法律法規中，均沒有對行政監察組織在企業中的地位、作用和工作方式做出明確規定，使得紀檢工作缺乏明確的法律依據以及科學的理論指導，進而影響了紀委監察工作的正常開展。

2 發揮監督保障職能，強化紀委監察作用

2.1 加強紀委隊伍建設

加強紀委隊伍建設，提高其責任意識及綜合素質業務水平，是企業充分發揮紀委監察作用的關鍵。首先，加強紀委從業人員專業知識培訓，使其擁有過硬的法律、經濟及管理方面知識，為監察工作打好扎實的基礎。其次，加強道德及紀律教育，紀委從業人員要廉潔自律，做好帶頭作用，維護好紀委工作者的良好形象。最后，規范紀委從業人員言行舉止，并培養秉公執紀、公平公正的優良作風。強化監察人員的職責意識，切實把企業健康穩定發展當作工作的出發點及落腳點。

2.2 構建腐敗防控體系

首先，將企業全部工作人員都納入系統監控范圍內，做到全面防控，從而進一步確保紀委監察的整體成效。其次，在管理程序及管理制度上多下功夫，為構建企業腐敗防控體系奠定良好基礎，同時使工作機制能適當新形勢下的企業發展需要。最后，在腐敗防控手段上進行拓展及優化，以便出現新情況新問題時能及時找到切入點，從而實現綜合治理。

2.3 提升地位，增強威懾效果

企業紀委監察部門對企業進行監督、執紀、問責的同時，可以適當賦予紀委權力，從而進一步增強在企業中的威懾力。企業紀委監察機構除了基本的監督、執紀、問責權限以外，可全程參與企業“三重一大”事項，在履行程序方面可以進行提示提醒，更好的履行監督職能的同時，可規避“三重一大”決策過程中存在的程序上的風險。在執紀、問責的同時還可以適當的賦予紀委處罰權。對違規違紀情節輕微的且不構成移交司法部門的不能很好履職盡責而為企業造成經濟損失的的黨員領導干部，在給予黨政紀處分的同時可適當的給予一定的經濟處罰，通過運用經濟手段增強紀委在企業中的威懾力，提升了紀委監察部門獨立處理事項的能力，為企業的可持續發展作出了更大的貢獻。

2.4 完善企業紀檢監察相關法律規范

國家相關管理部門應針對企業紀檢監察工作的特殊性進行調查研究，匯總意見、建議，進而出臺相關有效的法律、法規、制度、條例、辦法等，盡快以法律法規的形式明確企業紀檢監察機構的設置、工作方法、監督主體等，進一步明確工作職責、工作職權、工作范圍、工作領域等，以便企業的紀檢監察工作人員能夠放開手腳，依法依紀開展各項工作。

3 結語

綜上所述，隨著社會經濟的繁榮與發展，企業在管理中，要強化紀委監察，并發揮紀委監察對企業管理和發展的作用，避免相關違規亂紀行為的產生，進而有效提升企業的發展。本文首先對影響企業紀委監察作用發揮的主要因素進行了闡述，然后對強化紀委監察工作在企業管理的重要作用作了研究，以呼吁企業加強對于紀委檢查工作的重視。相信隨著紀委監察工作的落實，相關企業的管理效率將得到明顯的提高，促進經濟社會繁榮發展。

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