探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施

楊桂芬

中交四公局投資事業部

探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施

楊桂芬

中交四公局投資事業部

隨著我國建筑工程項目的日益增多，也給建筑工程合同糾紛提供了可乘之機，在新時期發展背景下，建筑工程項目要實現經濟效益和社會效益的雙重提高，需要合用簽訂方嚴格按照法律規定，建筑工程合同的有效管理可減少雙方法律糾紛，對于保障合同雙方的合法權益有積極意義。本文介紹了建筑工程合同的法律特征，分析了建筑工程合同管理中的法律糾紛與相應防范舉措，希望能為建筑工程合同的管理提供參考。

建筑工程；合同管理；法律糾紛；防范措施

隨著經濟的迅猛發展，建筑行業也在不斷發展壯大，建筑工程項目隨之逐年增多。建筑工程項目增多在給建筑工程企業帶來巨大利益的同時，也迎來了諸多問題。建筑工程合同作為一種經濟合同，是基于建筑工程的總體目標而對工程承包商及發包商就雙方的權利和義務加以明確的法律協議。建筑工程合同是建筑工程施工建設環節應遵循的最高準則，有助于協調各方關系，保障建筑工程有序開展。因此，在建筑業進人全新發展時期后，著力研究建筑工程合同糾紛的處理及防范措施，具有極強的現實意義。

1、建筑工程合同的法律特征

建筑工程合同在《合同法》中被概述為工程承包人負責施工建設，工程發包人負責價款支付的一種協商合同。作為具有法律效力的協議，建筑工程合同具有以下法律特征，基本建設工程是其標的，書面式要約式合同是其性質，具備建筑行業從業資格、具有相關技術設施裝備、擁有法定注冊資金的建筑單位是其主體。合同主體必須具備法定資格，從事建筑行業的施工、勘察、設計與工程監理單位，國定法定的注冊基本、及從事相關建筑行業的執業資格與技術人員，具有各類從事建筑相關活動的技術設備，符合法律法規規定的其他條件等；合同內容設計國家基本建設規劃，國家對合同制定的程序與內容要進行干預，對合同執行的情況要進行監督與管理。

2、建筑工程合同管理中的法律糾紛

2.1 質量糾紛

建筑工程施工建設完畢后，由于工程質量不符合建筑合同中的相關約定，或因無法安全使用而導致人身及財產受損，是最為常見的建筑合同糾紛形式。引發建筑工程質量問題的原因需查明并落實責任。質量糾紛的發生一是由承包方引起，括技術不足、施工方案不合理、承包管理不力、組織不當等，發包方引起，包括設計缺陷、施工勘察不到位、現場施工地質情況不明晰、原材料與建筑施工設備不符合要求等。

2.2 工期糾紛

建筑工程無法在合同規定期限內交工所造成的法律糾紛，工期糾紛易造成經濟損失，也是較為常見的法律糾紛。工期糾紛的發生與承包方、發包方兩方面相關，一是承包方施工組織不力、勞力設備與技術無法滿足施工要求導致工期延后，二是發包方在施工中并未按照合同規定時間提供建筑材料、場地、資金、設備與相關設計材料等。或在建設工地征用、拆遷、補償方面進展不順，都會導致工期拖延，承包方因窩工、停工產生經濟損失，另一方面，工程承包方在施工人員、施工設備上組織不力，也會引起工期滯后，致使糾紛產生。

2.3 經濟糾紛

建筑工程中因經濟因素產生的糾紛，主要體現在計價方式及工程結算上的糾紛。計價方式及結算方式在雙方簽訂合同時已明確，但如施工環節涉及到新增工程或產生工程變更，此時合同中規定的相關價格及計算方式就不符施工實際，從而造成糾紛產生圖。除此之外，，如合同中體現的造價與建筑工程實際造價不符，或因外部因素(施工環境、政策環境)影響而導致設計變更出現，此時會產生價格差價，在這部分差價的補償方面也極易引發糾紛。

3、建筑工程合同糾紛的處理及防范措施

3.1 加強合同評審管理

為減少后續合同內容不規范引起的法律糾紛，簽訂工程合同前要進行評審管理。要堅持評審制度對合同簽訂程序、內容等進行梳理、評審，成立專業小組對各項合同條款內容進行分析研究，邀請專業法律人員共同擬定工程合同。對合同條文加以逐條對比，確定其符合《招投標法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例的規定。簽訂合同后，確認其合法有效后加以履行。涉及到大項工程，要嚴格審查合同條文，重點關注權利義務不相匹配的相關規定，保障建筑企業經濟效益及社會聲譽。及時查找出合同內容的潛在法律問題、缺陷與風險，從根本上防范合同糾紛，保證條款明確，減少合同漏洞，維護發包方與承包方的權益。

3.2 加強合同方資信調查

我國《合同法》中規定建設工程合同的制定要依據國家法定程序與投資計劃等可行性報告文件，首先要在了解工程立項情況的基礎上對發包方資金情況、法人代表情況、手續與資信情況等進行調查，明確發包方的業務資格與經營范圍；對承包方與分包方要進行執業資格調查，以了解其是否具備相應企業法人資格與等級，了解其施工能力、資信與履約信用情況等，慎重選擇合作對象，以盡量減少合同法律糾紛的發生。

3.3 加強合同履行過程的監督管理

建筑合同在履行環節，要根據相關法律法規做好實時監控，做好各方面的協調溝通，創造合同履行的良好環境。建筑施工過程中的各項原始數據、基礎資料要及時收集并整理，以便為糾紛處理提供數據憑證。建筑合同的履行過程，盡量采用文字記錄的形式加以明確，并爭取合同各方，如工程設計方、工程施工方、工程監理方、工程業主及相關工程管理部門負責人的簽字確認。此外，，還要密切監控工程分包方，確保建筑工程質量水平符合合同規定，避免其在施工過程中出現質量缺陷，導致企業經濟及聲譽受損。

3.4 加強對工程款回收的監控管理

在建筑工程完成后，企業要按照規定合法回收工程款，跟據合同規定及相關法律法規要做到盡快回收工程款，建筑施工單位應根據相關法律法規及建筑合同的要求，采取合法途徑。在工程款項回收方式上，盡量采用非訴訟的方式進行，如實際需要，再借助訴訟方式加以催收。此外，要及時支付建筑材料供應方及建筑分包人的款項，避免款項糾紛波及建筑企業的社會聲譽。若出現法律糾紛，可分別選擇采取訴訟與訴訟的方式維護自身權益，一般而言采取非訴訟方式是最佳選擇。

結束語：

依照前文綜述，建筑工程合同所涉企業應當在《合同法》以及其他法律章程之下來承擔工程責任以及進行合作分工，依據建筑工程合同的法律效力和條款來實行有效的、針對性的管理方案，并加強合同內部管理，從根本上防范法律糾紛，從而依法為主自身的合法權益、獲得相關經濟效益。

[1]鄧洪.建筑工程合同的管理及法律糾紛的防范[J].四川建筑，2008，(02)：224-226+228.

[2]沈晟.探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施[J].山西農經，2015，(03)：124+128.