土建工程造價管理現存問題及解決策略

謝瑞忠 閆永光

山東元亨工程咨詢有限公司

土建工程造價管理現存問題及解決策略

謝瑞忠 閆永光

山東元亨工程咨詢有限公司

為了適應社會發展需求，提升市場競爭能力，土建工程企業在施工作業中必須嚴格控制造價成本，減少不必要的開支，在確保工程質量的前提下，提高企業獲得的利潤。本文就土建工程造價管理現存問題及解決策略進行簡單的闡述。

土建工程造價管理；現存問題；解決策略

工程造價管理是土建工程市場管理的重要組成部分和核心的內容，是土建工程市場經濟的價格表現，它與工程招投標、質量、施工安全有著密切的聯系，是保證工程質量和安全生產的前提保障。工程造價管理是對土建工程項目全過程的資金使用進行控制，對于減少企業成本，提高企業經濟效益具有重大的意義。

1 目前我國土建工程造價管理現狀

1.1 管理體制不健全，權限劃分不清工程定額分類眾多，例如全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額，政府投資的市政工程有單獨頒布的市政定額。由于要求和尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，主管部門難以仲裁。

1.2 人為因素。人為因素是對土建工程工程造價影響最為直接的因素，主要是因為，在土建工程的整個施工過程里，“人”是最關鍵的因素。確保土建工程的順利進行，離不開人對整個施工工程的前期設計和準備，以及對各項費用和支出的預算等，這些造價都有可能受到人為因素的影響。

1.3 材料、設備因素。土建工程造價中材料和設備所占的比例是比較大的，能夠到到60%級以上，能夠對工程的效益產生直接的影響，所以要在土建工程中加強對材料和設備的管控。對于材料，要嚴格核準其數量，避免由于誤差產生的成本浪費；對于設備，要對其種類進行全面地掌握和分析，保證設備在使用中可以發揮最大的效能等。

2 土建工程造價管理的完善對策

2.1 立項決策階段。工程造價是建設工程項目所花費的價格，包括工程項目花費的人工費、材料費、機械設備費用、企業管理費、措施費、各類規費和繳納稅額等。工程造價要依據土建行業的造價計算方法核算各個條目的工程量和工程費用，從而計算出工程項目花費的總費用。按照工程類別的不同，工程造價可以分為建設工程造價、水利工程造價、公路工程造價、鐵路工程造價、通信工程造價、電力工程造價等。同時，還應做好市場效益的論證工作，切實考慮城市基礎建設，以確保建設工程的可行性。另一方面，還應確保施工項目的可行性，提升投資報告的準確性，切實控制整體工程的總造價成本。項目可行性研究的報告文件是工程造價的基礎工作內容，只有做到合理控制才可以確保后續施工項目的順利開展。

2.2 增加經濟限額設計比重。限額設計就是指在初步設計階段，按照設計任務書進行投資估算，并且嚴格按照造價限額進行施工圖設計及各專業設計文件做出決策。實行限額設計不僅要保證各項設備達到使用功能，而且要按不同專業分配進行投資限額設計，在建設項目投資控制中，進行經濟限額設計是很重要的一部分。整個設計環節，需要經濟管理人員與設計人員的緊密配合，使技術與經濟達成統一，技術人員在設計時不僅要考慮到建設功能，還要權衡好經濟投入與設備功能之間的關系，通過進行限額設計對不同方案進行比較，選取最優方案，盡量避免技術設計和施工圖不合理變更情況發生，這樣不僅有利于提高設計人員的工程造價意識，還能夠使資金得到最有效的利用，減少資金浪費。經濟管理人員要及時對設計人員提供的設計方案進行造價計算，控制建設工程投資。積極推進限額設計，嚴格控制建設工程造價。

2.3 工程設計階段。一些工程項目設計周期太短，沒有給設計人員留下方案優化的時間，讓原本可以避免的支出仍花費出去，增加了企業的成本。還有一些設計單位和設計人員的責任意識不強，造成了工程概算超出了投資限額。對此，工程設計單位要加強對設計方案的審查，通過績效管理的方式來規范設計人員的工作，避免設計當中的錯誤和缺失。另外，工程設計單位需要建立工程造價的信息系統，例如，含鋼量、混凝土含量、土建面積經濟指標等。通過計算機來快速計算工程造價，提高設計方案的優化速度和優化效率，審查各項工程變更是否合理，將工程項目的成本控制在投資限額之內。如果工程設計人員利用創新技術或者創新措施節約了工程成本，可以享受一定比例的分成；如果因為工程設計人員的原因造成了造價超出限額，也要讓設計人員承擔責任，給予一定的賠償。

2.4 實際施工階段。實際施工階段的造價控制，主要從3方面入手：施工組織設計的審查、合同管理和監理管理。優秀的施工組織設計能夠實現人力、物力和財力的良好控制，既能夠節省建設單位的投資，減少施工企業的資金花費和資源消耗，還能夠縮短工程項目的建設周期。如果建設單位缺乏對施工組織設計方案的審查能力，可以委托給專業的社會機構來進行。建設單位要安排專門的人員負責施工合同的管理，詳細審查合同條款，確保合同的全面和嚴謹，明確工程項目各個參與方的職責范圍。合同管理人員要熟知合同條款，能夠根據合同條款和實際情況判斷工期索賠、質量索賠和變更索賠的原因，維護建設單位的合法權益。另外，監理工作的落實也能夠讓工程造價得到有效的控制。施工單位以月或者季度為單位向監理單位和建設單位提供資金使用報告，對施工花費的人工費、機械費、材料費、管理費等費用支出情況進行匯報。工程監理人員要根據施工單位的匯報核算，確保工程費用支出的合理性。

2.5 決算審核階段。在竣工階段，建設單位與施工單位要根據施工合同的規定，審核施工簽證，核算各項設計變更，審查項目施工是否按照施工合同和施工設計圖來進行，然后再進行施工款項的最終結算。如果在施工過程中出現了遺漏工程、重復工程、設計變更核算不準確、施工簽證審核不合格等情況，都會給工程造價的結算帶來影響。這就需要建設單位的審查人員以認真、嚴謹的態度進行決算的審核。

3 小結

為了適應社會發展需求，提升市場競爭能力，建筑企業在施工作業中必須嚴格控制造價成本，減少不必要的開支，在確保工程質量的前提下，提高企業獲得的利潤。通過加強土建房屋工程造價的有效管理工作，進一步提升企業實力，促進企業健康長久發展。

[1]陳利.對土建工程造價管理與控制探討[J].居業，2015，02：70-71.