淺談高職院校科研經費的管理

向俊蓓

（四川護理職業學院，四川 成都 610100）

淺談高職院校科研經費的管理

向俊蓓

（四川護理職業學院，四川 成都 610100）

近年來，我國高職教育蓬勃發展，國家對高職教育的投入逐年增長。如今高職院校在加強教學工作的同時，也在開展科研工作。但高職院校尤其是一部分由以前的中等職業學校升格或新建的高職院校，由于科研基礎薄弱、管理經驗不足、人員結構等問題使高職院校不能照搬本科院校的科研管理模式。主要探討高職院校科研經費管理的現狀、科研經費管理中存在的問題以及加強高職院校科研經費管理的幾點建議。

高職院校；科研經費；管理現狀

1 高職院校科研經費管理現狀及存在的問題

1.1 科研經費管理制度不完善

很多高職院校制定的科研經費管理制度都是按照高校制定的，沒有意識到本科院校與高職院校的區別[1]。有些制度更新較慢，上級部門更新了科研經費管理制度，特別是涉及科研人員勞務費的制度更新后，遲遲不按最新文件指示更新學校的科研經費管理制度，導致學校教師科研積極性下降等問題出現。

1.2 財務部門沒有設立單獨的科研經費賬戶

很多高職院校以前的科研經費大多都是學校自己預算一部分用于科研，很少接觸外撥的科研經費，就沒有單獨設立科研經費的賬戶[2]。申報的課題立項后，外撥經費到賬后還是同學校其他經費一并管理記賬，沒有實行專款專用，不能很好地反映出學校的科研經費支出情況。

1.3 課題承擔單位財務與科研兩部門的管理脫節

在高職院校，科研管理部門和財務部門為兩個相對獨立的部門，導致科研經費的管理出現了脫節。科研部門負責組織教師申報課題，爭取項目，而經費的管理和使用問題是否合理，不在其工作職責之內。而財務部門，尤其是剛升格或成立的高職院校的財務部門對科研管理規定不熟悉，只能根據財務管理的相關知識判斷經費使用是否符合財務規定，而不知曉其是否使用合理[3]。在申報課題預算時，規定要求課題負責人同財務部門進行預算，但在實際操作中，財務部門只是在表格上簽字蓋章。在經費報賬的時候，財務審核還是很嚴格，但是畢竟專業有差距，有些還是不明白經費是否使用合理。比如有些課題的經費支出中，基本沒有材料費，大多都是勞務費、專家咨詢費等。

1.4 科研經費使用與課題進展不同步

財務只根據教師提交的賬單給予報賬，不了解課題的進展情況，在很多課題還不能結題的情況下，科研經費已經使用得差不多了，導致后期課題結題困難，甚至有些課題就此擱淺。有的是課題已經結題很久不做結賬處理，課題支出的資金是超額還是有結余沒有結論，導致年底財務核算不準確。有的是到年底，科研經費預算執行時間馬上要到的時候，突擊報賬，短短一周把一年的科研經費全部花完，這里面就存在很多虛構費用，比如購買發票、找人代簽字領勞務費等。

1.5 科研經費使用報賬難

雖然很多高職院校也實行了科研經費課題負責人制，但是為了避免課題負責人負責制帶來的負面影響，很多學校還同時實行科研部門領導負責制、分管院長責任制等，這樣在報賬的時候要花很多時間找領導簽字。領導忙，很多教師利用課間時間報賬很困難，為了報賬來回跑幾次，做科研的積極性就會下降。

2 加強高職院校科研經費管理的幾點建議

2.1 及時完善科研經費管理制度

制度的建立和完善既要保證時效性，也要保證實效性。這就要求科研部門和財務部門在制定科研經費管理制度的時候多方面考慮、多方面調研，及時關注國家政策。在科研經費報賬方面適當放寬額度，真正實現課題負責人制度，或者是規定哪天科研報賬，領導去財務部門辦公，給教師提供方便。

2.2 設立單獨科研經費賬號

學校應該設立單獨的科研經費賬號，實現經費的獨立核算、分項核算，確保專款專用。不論哪一級下達的科研經費都應納入科研經費賬號，包括學校自己的科研經費。此外，每個項目的科研經費應單獨設立賬戶，方便審查，也方便教師查詢。

2.3 財務與科研兩部門加強溝通，共同管理科研經費

科研部門在組織教師申報課題的時候，財務部門切實參與預算，待課題立項之后，科研部門根據學校的科研課題管理規定，按文件或規定要求匹配相應的金額，將課題的總研究經費額度通知財務部門，財務部門對課題設立單獨的賬戶進行管理[4]。在使用科研經費的同時，科研部門可以參與審核，財務部門最好單獨設立科研經費管理崗位，熟知科研管理規定等，這樣更利于工作。科研項目管理干事定期與財務科研經費管理干事溝通交流，核對近期科研經費報賬賬目，有利于了解課題的進展狀況和經費使用情況。

2.4 盡可能避免現金報賬

現在很多高職院校都為教師辦理了公務卡，在科研經費使用時也可以推行公務卡報銷制度，先支付后報賬，這樣教師在做科研的時候沒有經費擔憂，在還款期限之內辦理報賬手續即可，也可以避免一些負面現象出現。財務人員還可以根據刷卡記錄核實經費支出，確定報銷內容是否合理。

2.5 加強科技人員培訓

高職院校科研經費管理不僅僅是學院管理者一個人的事情，要動員學校所有的科研工作者，加強對他們的培訓，提升科研人員的素質[5]，可以舉辦講座，或者組織課題負責人交流，讓他們討論科研經費預算、支出及管理，尋找方便有效的科研管理制度，引導科研人員用好科研經費。

綜上所述，在科研經費管理方面存在很多問題需要改進，這就要求學院的領導、科研及財務部門領導高度重視科研經費管理問題，使高職院校的科研經費用到實處。

[1]康健.對高職院校科研經費管理的思考[J].職業，2015（24）：75.

[2]郝樹芹.高職院校科研經費管理模式分析與對策——以Y校為例[J].中國經貿，2015（13）：193-194.

[3]李靖靖.高職院校科研經費管理探究[J].南方職業教育學刊，2011（14）：74-76.

[4]劉愛軍，叢彩娥.關于高職院校科研經費有效利用與監督的調查和思考[J].濟南職業學院學報，2013（1）：9-10.

[5]毛建梁.淺析高職院校科研經費管理[J].教育與職業，2010（11）：36-37.

G717

A

1671-1246（2017）24-0033-02