CFO要緊跟國企改革的步伐

2017年的國企改革注定是熱鬧的，國有企業的CFO（總會計師）們要充分認識國有企業改革的大勢，調整自己的站位，以便更好地迎接即將到來的變革。

一、主動適應國資由“管人”向“管資本”的轉變

2017年國企改革一個重要內容就是推動相關的監管由“管人”向“管資本”轉變，這就意味著，會計的監督職能，將從向監管層負責逐步轉變為向出資人負責。

在新一輪國企改革開啟后，會計監督職能的內涵和外延將有不同程度的延伸。

中交集團規劃設計院有限公司總會計師張國軍認為，從“管人”到“管資本”的轉變，要求企業必須對出資人的資本保值增值需求負責。在會計監督與控制方面，將更加體現出資人的意志和要求。出資人會計體制建立的步伐將會加快。其主要內容包括如何協調、實施并處置企業相關監督事項，明確負責關系和流程。這種內在變化直接表現為，在企業資產管理的全生命周期內，相關財務會計工作將更加規范化、程序化和市場化。

監督職能的加強同時意味著會計基礎工作需要進一步夯實。隨著改革的深入，企業的財務核算與報告將更加方便出資人獲取、掌握、考核、調控財務信息及經營狀況，便于開展資本運作。上述變化會給企業財務會計工作帶來最大的挑戰，就是管理層的觀念轉變，企業需要建立并適應新的責任關系，建立起會計新秩序。

企業的財務信息化工作必須及時跟進以適應上述要求。現在企業財務工作的發展趨勢是財務與經營的緊密結合，企業通過信息系統將財務工作固化到經營流程中，實際上能夠很好地解決這一難題。

二、主動適應總會計師委派制度

本著對出資人負責、提升企業內部管理能力的目的，總會計師委派制度在接下來的國企改革過程中，會起到重要的作用。

總會計師被出資人委派到企業中，對出資人負責，顯然有利于提升企業財務管理的獨立性。除此之外，總會計師委派制度還能夠促進不同企業間的財務管理經驗的融合交流。

被委派的總會計師將不再單純地對監管層負責，而是將肩負更多的為出資人資產保值增值的責任，這也就意味著，出資人在選擇和任命總會計師的過程中，將更加重視其專業素養以及綜合素質，其選擇相較以往將更加慎重。

對被委派總會計師的最大挑戰，可能存在于其溝通和協調能力的要求。委派到新企業的總會計師需要適應不同的企業文化和全新的上下級人員，如果處理不好相關的溝通和協調工作，總會計師的管理理念將很難落地。

三、緊緊抓住混合所有制改革發揮職能作用

混合所有制改革將是2017年國有企業改革的關鍵突破口，從中央企業到地方國企，都在積極謀劃，前期試點也比較順利。這些都為2017年混合所有制奠定了良好氛圍。

混合所有制改革的核心就是兼并重組，本質上是資本運作，這與CFO（總會計師）的職能是高度契合的。CFO（總會計師）要緊緊抓住混合所有制這一關鍵，發揮自己的專業優勢，在企業兼并重組中出謀劃策，在企業資本運作中扮演重要角色。

既要保證企業在混合所有制改革中實現資源優化配置，也要全程實施會計監督，識別可能的潛在風險，防止國有資產流失。

四、積極籌劃和操作資產證券化

資產證券化是地方國企改革的核心，很多地方國有企業都制定了部分資產或整體資產上市的目標。

CFO（總會計師）要圍繞企業的戰略部署，積極進行上市部署和準備，會同外部券商、會計事務所和律師事務所評估企業上市工作，制訂企業上市計劃和路線圖。

上市對一個企業來講是很重要的事，也是非常艱巨的任務，CFO（總會計師）在上市方面具有不可替代的專業性，因而不可避免地要承擔更多的責任。

上市的過程是對一個企業進行體檢的過程，CFO（總會計師）要正確認識上市的意義，采取合理、合法的手段推動企業上市。切不可為了上市而上市，更不能弄虛作假、違法亂紀，誤導投資者。

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