2017財稅新政須知

財稅改革持續深入推進，一系列財稅新規即將于2017年相繼落地，無疑將給企業新一年的運營帶來相關影響。年終歲首，于此對財稅新規做一梳理，助力廣大涉稅人員準確把握新規，幫助企業盡享稅政優惠。

增值稅普通發票（卷票）

日前，國家稅務總局發布《關于啟用增值稅普通發票（卷票）有關事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第82號）。公告規定，增值稅普通發票（卷票）由納稅人自愿選擇使用，重點在生活性服務業納稅人中推廣使用。

排量車輛購置稅

財政部、國家稅務總局聯合發布的《關于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財稅〔2016〕136號）明確，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。納稅人需要注意的是乘用車購置日期按照《機動車銷售統一發票》或《海關關稅專用繳款書》等有效憑證開具日期確定，在購車之日起60日內申報繳納車輛購置稅，避免產生滯納金。

印花稅管理規程

國家稅務總局發布的《印花稅管理規程（試行）》，2017年1月1日起施行。公告明確，納稅人應當如實提供、妥善保存印花稅應納稅憑證等有關納稅資料，統一設置、登記和保管《印花稅應納稅憑證登記簿》及時、準確、完整記錄應納稅憑證的書立、領受情況。

關稅調整

海關總署發布的《關于2017年關稅調整方案的通知》明確，將繼續鼓勵先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口，以進口暫定稅率方式降低集成電路測試分選設備、飛機用液壓作動器等商品的進口關稅。取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口關稅，適當降低三元復合肥、鋼坯、硅鐵等商品的出口關稅。2017年，我國進出口稅則稅目將有較大范圍調整，主要涉及農業、化工、機電、紡織、木材等多個領域的商品。調整后，2017年我國稅則的稅目總數增加至8547個。

海洋工程結構物取消出口退稅

財政部、國家稅務總局聯合發布得《關于明確金融、房地產開發、教育輔助服務等增值稅政策的通知》（財稅〔2016〕140號）明確，自2017年1月1日起，生產企業銷售自產的海洋工程結構物，或者融資租賃企業及其設立的項目子公司、金融租賃公司及其設立的項目子公司購買并以融資租賃方式出租的國內生產企業生產的海洋工程結構物，應按規定繳納增值稅。

油氣企業城鎮土地使用稅

財政部、國家稅務總局聯合發布的《關于石油天然氣生產企業城鎮土地使用稅政策的通知》（財稅〔2015〕76號）明確，地質勘探、鉆井、井下作業、油氣田地面工程等施工臨時用地，企業廠區以外的鐵路專用線、公路及輸油（氣、水）管道用地，油氣長輸管線用地等石油天然氣生產建設用地暫免征收城鎮土地使用稅；在城市、縣城、建制鎮以外工礦區內的消防、防洪排澇、防風、防沙設施用地，暫免征收城鎮土地使用稅；應當征稅的土地，自2017年1月1日起，全額征收城鎮土地使用稅。

多邊稅收征管互助公約

我國于2013年8月27日簽署的《多邊稅收征管互助公約》，自2017年1月1日起開始執行。《公約》可以使我國與國外信息溝通渠道更加暢通，各國稅務機關更容易通過磋商達成稅收政策的一致，由此營造公平透明的稅收環境，并降低被雙重征稅的可能。

煤炭企業產品成本核算制度

財政部日前印發《企業產品成本核算制度——煤炭行業》，明確了煤炭企業產品成本核算對象、核算項目和范圍以及產品成本歸集、分配和結轉等相關問題，自2017年1月1日起在大中型煤炭企業范圍內施行，其他煤炭企業參照執行。

政府會計邁向權責發生制

2017年1月1日起正式施行的《政府會計準則——基本準則》，最有突破性的舉措是引入了權責發生制，這是基于政府會計規則的重大改革，實現了從以收付實現制為核算基礎的預算會計標準體系，向以權責發生制為基礎的政府綜合財務報告制度的里程碑式轉變。

自由裁量權

2017年1月1日起施行的《稅務行政處罰裁量權行使規則》，明確了行政處罰裁量權適用的基本原則、適用程序、相關配套制度以及裁量基準的制定規則，形成了一整套制度規范。在原則方面，明確提出合法、合理、公正、公開、程序正當、信賴保護、處罰和教育相結合7項基本原則。