政策速遞

1月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)利用外資工作的政策導(dǎo)向，提出了20項(xiàng)具體措施。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。放開(kāi)會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制；“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略政策措施同等適用于外資企業(yè)；支持外資以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是進(jìn)一步創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核外資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請(qǐng)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目予以支持。

11月11日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅政策有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2017]2號(hào)）。通知明確，2017年7月1日（含）以后，資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。對(duì)資管產(chǎn)品在2017年7月1日前運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，未繳納增值稅的，不再繳納；已繳納增值稅的，已納稅額從資管產(chǎn)品管理人以后月份的增值稅應(yīng)納稅額中抵減。資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的具體征收管理辦法，由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

1月4日，財(cái)政部、中共中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局修訂印發(fā)了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行[2016]540號(hào)）。辦法強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)舉辦，誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用”，不得向參訓(xùn)人員收費(fèi)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用，并增加“是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象”監(jiān)督檢查內(nèi)容；實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目分類(lèi)管理，與會(huì)議費(fèi)聯(lián)動(dòng)調(diào)整綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》“分類(lèi)分級(jí)，全員培訓(xùn)”的要求，將培訓(xùn)項(xiàng)目分為三類(lèi)，分別針對(duì)省部級(jí)人員、司局級(jí)人員、處級(jí)及以下人員。考慮中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)基本在北京舉行，原實(shí)行的180元住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以保證需要，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況并結(jié)合會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。

日前，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》（財(cái)關(guān)稅[2016]50號(hào)）。通知明確，根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)2011-2020年期間進(jìn)口天然氣及2010年底前“中亞氣”項(xiàng)目進(jìn)口天然氣按比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)關(guān)稅[2011]39號(hào)）和《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)關(guān)稅[2013]74號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定，新增加廣西液化天然氣項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策。該項(xiàng)目進(jìn)口規(guī)模為300萬(wàn)噸/年，進(jìn)口企業(yè)為中國(guó)石油化工股份有限公司天然氣分公司廣西天然氣銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)部，享受政策起始時(shí)間為2016年3月25日。