政策速遞

1月18日，國務院印發(fā)《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確了當前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導向，提出了20項具體措施。一是進一步擴大對外開放。放開會計審計、建筑設計、評級服務等領域外資準入限制；“中國制造2025”戰(zhàn)略政策措施同等適用于外資企業(yè)；支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎設施建設。二是進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。按照統(tǒng)一標準審核外資企業(yè)業(yè)務牌照和資質(zhì)申請，促進內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標準化工作。三是進一步加強吸引外資工作。允許地方政府在法定權限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新貢獻大的項目予以支持。

11月11日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于資管產(chǎn)品增值稅政策有關問題的補充通知》（財稅[2017]2號）。通知明確，2017年7月1日（含）以后，資管產(chǎn)品運營過程中發(fā)生的增值稅應稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。對資管產(chǎn)品在2017年7月1日前運營過程中發(fā)生的增值稅應稅行為，未繳納增值稅的，不再繳納；已繳納增值稅的，已納稅額從資管產(chǎn)品管理人以后月份的增值稅應納稅額中抵減。資管產(chǎn)品運營過程中發(fā)生增值稅應稅行為的具體征收管理辦法，由國家稅務總局另行制定。

1月4日，財政部、中共中央組織部、國家公務員局修訂印發(fā)了《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行[2016]540號）。辦法強調(diào)“誰舉辦，誰承擔費用”，不得向參訓人員收費，嚴禁轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓費用，并增加“是否存在奢侈浪費現(xiàn)象”監(jiān)督檢查內(nèi)容；實行培訓項目分類管理，與會議費聯(lián)動調(diào)整綜合定額標準。按照《干部教育培訓工作條例》“分類分級，全員培訓”的要求，將培訓項目分為三類，分別針對省部級人員、司局級人員、處級及以下人員。考慮中央和國家機關培訓基本在北京舉行，原實行的180元住宿費標準難以保證需要，根據(jù)市場價格變化情況并結合會議費標準調(diào)整情況，適當提高培訓費綜合定額標準。

日前，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（財關稅[2016]50號）。通知明確，根據(jù)《財政部 海關總署 國家稅務總局關于對2011-2020年期間進口天然氣及2010年底前“中亞氣”項目進口天然氣按比例返還進口環(huán)節(jié)增值稅有關問題的通知》（財關稅[2011]39號）和《財政部 海關總署 國家稅務總局關于調(diào)整進口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關問題的通知》（財關稅[2013]74號）中的有關規(guī)定，新增加廣西液化天然氣項目享受優(yōu)惠政策。該項目進口規(guī)模為300萬噸/年，進口企業(yè)為中國石油化工股份有限公司天然氣分公司廣西天然氣銷售營業(yè)部，享受政策起始時間為2016年3月25日。