我國社會審計國際化問題研究

常平平

【摘 要】伴隨全球化發(fā)展的浪潮以及國內(nèi)審計市場的不斷開放，社會審計國際化研究逐漸成為了熱點(diǎn)問題，我國在取得了一些研究成果的同時難免存在著一些問題，筆者在研究我國社會審計國際化現(xiàn)狀的同時，梳理了其發(fā)展的必要性，最終提出來一些具體措施，以期能推動我國社會審計的國際化進(jìn)程，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。

【關(guān)鍵詞】社會審計；國際化；會計師事務(wù)所

一、研究背景

社會審計不僅可以維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，同時對于優(yōu)化市場資源配置有著積極地作用，簡言之，社會審計在我國審計體系中占據(jù)著不可替代的重要地位。伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速增長，我國不僅成功加入WTO并且迎來了國內(nèi)社會審計市場的全面開放，隨著我國越來越多的企業(yè)走向資本市場的國際化，本土?xí)嫀熓聞?wù)所卻無法走出去為這些企業(yè)同步提供專業(yè)服務(wù)，這不僅僅是涉及注冊會計師行業(yè)自身發(fā)展的問題，而且是關(guān)系到我國境外投資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)信息安全及國家利益維護(hù)的重大現(xiàn)實(shí)問題。2007年12月，國務(wù)院九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持會計師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口的若干意見》，支持有條件的會計師事務(wù)所大膽走出去，積極推進(jìn)國際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)扥建設(shè)，服務(wù)于中國企業(yè)的同時樹立起國際化品牌，加快社會審計的國際化進(jìn)程。

二、我國社會審計國際化的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計1998年底我國就已經(jīng)接納17個外國會計師事務(wù)所進(jìn)駐，這些事務(wù)所有分別在北京、上海等各個重要城市成立了八家規(guī)模較大的中外合作會計師事務(wù)所，在這些具有強(qiáng)大競爭力的事務(wù)所中又以“國際四大會計師事務(wù)所”最為出眾，它們憑借著自身高效的服務(wù)質(zhì)量、高水平的執(zhí)業(yè)技能以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)，幾乎壟斷了我國所有境外融資公司和外資企業(yè)的所有審計業(yè)務(wù)，更重要的是憑借著強(qiáng)大的資源優(yōu)勢吸引了很多國內(nèi)事務(wù)所的審計人才，沖擊著我國本就不成熟的審計網(wǎng)絡(luò)。但同時我們也能看到，這些國際事務(wù)所在給國內(nèi)審計市場帶來沖擊的同時，也很大程度上刺激了我國社會審計的國際化進(jìn)程，國內(nèi)會計師事務(wù)所也更多地開始思考如何優(yōu)化管理、提高技能、吸引審計人才。

在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，我國已經(jīng)成為了吸引國外投資最多的國家之一，同時我國的對外投資規(guī)模也不斷增長；目前境外資本市場和金融機(jī)構(gòu)并不認(rèn)可我國的會計師事務(wù)所所出具的審計報告，這增加了我國很多大公司的境外融資成本、阻礙了我國與國際經(jīng)濟(jì)的融合、降低了其國際競爭。因此我國審計行業(yè)的國際化進(jìn)程急需進(jìn)一步加快。

三、加快推進(jìn)我國審計國際化的必要性

（一）保障國家經(jīng)濟(jì)安全信息

目前我國四大國有商業(yè)銀行、四大電信行業(yè)以及一大批重要的能源企業(yè)的審計工作都是由“國際四大”來承擔(dān)，那么我們不得不考慮，審計過程中會不會造成這些重要企業(yè)的信息泄露，而這些關(guān)系國計民生的重要單位的安全信息泄露會嚴(yán)重危害國家的經(jīng)濟(jì)安全。銀行資金的去向、電信行業(yè)的機(jī)密以及能源行業(yè)的資源配置這些信息會伴隨著會計審計的進(jìn)行而悄然泄露，最終成為分析我國經(jīng)濟(jì)安全重要數(shù)據(jù)，很大程度上威脅我國的經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，必須得到有效的保護(hù)。所以推動我國審計國際化勢在必行。

（二）提供我國企業(yè)的國際競爭力

會計師事務(wù)所的社會審計主要涉及企業(yè)關(guān)系到企業(yè)的資信調(diào)查、市場開發(fā)、并購重組、合同談判、投資決策、策劃上市、政府采購等方方面面。目前“國際四大“占據(jù)著我國近二分之一的市場份額，涵蓋業(yè)務(wù)豐富多元，掌握企業(yè)信息也相當(dāng)之多。由于”國際四大“與外資中介機(jī)構(gòu)的不可避免的聯(lián)系，就很難保障我國企業(yè)的財務(wù)信息、管理信息、技術(shù)信等核心信息不被泄露出去，這就給我國企業(yè)對外并購收到影響，降低了我國企業(yè)的國際競爭力，給企業(yè)發(fā)展帶來風(fēng)險。

四、推動我國社會審計國際化的措施

（一）加快審計人才的培養(yǎng)

會計師事務(wù)所的規(guī)模合競爭力很大程度上取決于其擁有注冊會計師的人數(shù)以及質(zhì)量，這也就需要根據(jù)人才密集型企業(yè)的管理模式進(jìn)行。因此如何充實(shí)人才隊(duì)伍、提高職業(yè)技能就成為了我國會計師事務(wù)所發(fā)展的關(guān)鍵。所以，首當(dāng)其沖就是加強(qiáng)注冊會計師會計、審計相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，同時應(yīng)該加強(qiáng)注冊會計師對法律、稅務(wù)、企業(yè)管理、計算機(jī)技術(shù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不斷更新注冊會計師的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能，培養(yǎng)注冊會計師的環(huán)境適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和解決問題的能力，為開拓海外業(yè)務(wù)儲備人才；同時也應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)國際先進(jìn)審計經(jīng)驗(yàn)及技能，邀請國際上知名專家對員工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，加強(qiáng)對國際慣例以及國際審計最新方法的普及，爭取做到與國際同步發(fā)展，逐步縮短與“國際四大“的水平差距。

（二）國家推動外部環(huán)境的優(yōu)化

我國社會審計發(fā)展起點(diǎn)相較發(fā)達(dá)國家就比較低，發(fā)展過程中又面對經(jīng)濟(jì)開放帶來的外部競爭壓力，所以急需得到政府相關(guān)部門的支持。政府應(yīng)積極消除會計市場壁壘推動資格和準(zhǔn)則的互認(rèn)，以幫助國內(nèi)會計師事務(wù)所更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化。同時政府要加大對實(shí)施國際化戰(zhàn)略的事務(wù)所提供政策支持，如融資支持利率支持稅收優(yōu)惠簡化外匯審批手續(xù)出入境手續(xù)，消除國家間會計市場壁壘，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立以政府監(jiān)管為主行業(yè)自律為輔的混合監(jiān)管模式。最終通過政策支持和創(chuàng)新提升我國事務(wù)所國際化服務(wù)的能力。

（三）提高行業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和戰(zhàn)略化

相比較“國際四大”的規(guī)模也審計水平，國內(nèi)很多會計師事務(wù)所還有一定的差距，所以在管理水平、執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，縮短與國際會計師事務(wù)所之間的差距是當(dāng)務(wù)之急。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)首要途徑就是提高行業(yè)市場集中度，應(yīng)該對有信譽(yù)和品牌的國內(nèi)大所加以扶持，實(shí)現(xiàn)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、提高競爭力的基礎(chǔ)上，支持國內(nèi)所與一些大型企業(yè)的合作，增加國內(nèi)會計師事務(wù)所的市場份額。同時要加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，有計劃、又步驟的實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和跨地區(qū)合作，進(jìn)而不斷提高國內(nèi)行業(yè)發(fā)展水平，建立起一個良好發(fā)展的社會審計服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、結(jié)論

社會審計國際化是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程，而非簡單的革命，這需要不同領(lǐng)域的合理合力實(shí)現(xiàn)，不能一蹴而就。我國目前的社會審計市場尚不完全發(fā)展，大多數(shù)會計師事務(wù)所的實(shí)力較為薄弱，因而需要不斷地協(xié)調(diào)與國際審計水平之間的差異，多觀察、多思考國際審計發(fā)展的新動態(tài)，堅持多參與、多交流的原則，平穩(wěn)而有效地逐步推進(jìn)我國社會審計與國際審計慣例的接軌，促進(jìn)我國社會審計的國際化發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全經(jīng)濟(jì)全球化會計國際化。

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