在國企發展中的作用

劉賽

黨

的政策在我國的發展道路中起著非常關鍵的作用。黨的政策在國有企業的管理過程中有著非常重要的意義，它是國有企業一切工作的生命線，保證國有企業發展的社會主義方向，引導國有企業的健康發展。因此，全面深入系統準確地理解和堅定不移地執行黨的各項政策，將其在企業經營管理過程中加以創造性地運用，對于做強做大做優國有企業，充分發揮國有企業在經濟社會中的重要作用，十分必要。

黨的政策的內涵及其與國有企業之間的關系

黨的政策的科學內涵

執行黨的政策是現代國有企業管理的一大重要組成部分，分析黨的政策和國有企業的關系是進一步探討黨的政策在國有企業中的作用的前提。

黨的政策是黨為了完成一定的歷史任務以及執行一定路線而制定的活動準則和行為規范，是一個有著多方面含義的概念，只有對其進行全面科學地解讀和認識，才能真正貫徹實施黨的政策。黨的政策通常指的是黨中央的政策，黨中央的政策又主要指的是黨的全國代表大會、黨的中央委員會、中央政治局會議以及中央政治局常委的決策。通常黨的全國代表大會以及黨的中央委員會所制定的決策與全國性、方針性或者重大性問題相關，是戰略性決策，而中央政治局會議和中央政治局常委制定的決策是對上兩個決策的進一步細化，是策略性政策。相對而言，中央政治局及其常委會的決策占據著主導作用。在不同的時期，黨的政策也會有所不同，其內容涉及到民族、政治、經濟等方面的具體政策，主要是以人為本、執政為民的角度出發。

黨的政策與國有企業之間的關系

國有企業是社會主義國家的基本內容，是社會主義經濟體制的重要單位，始終受黨的領導。國有企業要實現較好的社會效益和經濟效益，就要始終堅持黨的領導、執行黨的政策，可以說黨的政策與國有企業相互依存、對立統一的關系。

其一，國有企業是一個經濟組織，要參與市場的競爭，黨的政策有利于國有企業實現國有資產的保值和增值。同時，這也要求國有企業要兼顧一定的社會效益目標，承擔某些社會責任，這就要求國有企業要始終堅持黨的政策。而這也是黨的政策在國有企業中要完成的一個非常重要的任務，也在一定程度上給國有企業的發展帶來一定的負擔。以中建總公司為例，中建貫徹黨的政策，積極實踐著毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，始終圍繞經濟建設中心，緊密聯系公司的發展戰略目標以及任務，充分發揮黨的政策的指導作用，為公司的健康發展提供了思想基礎、精神動力以及組織保證。如：中建總公司立足于國內外市場，敢于創新、敢于競爭，使其成為我國最大的房地產建筑綜合企業集團。可以說，中建總公司的發展離不開黨的政策，始終受益于黨的政策。同時，他也受黨的政策的約束，黨的政策賦予其一定的社會責任，要求其能夠做到服務社會，福利員工，積極推動和諧建設，追求項目實施和社會環境的和諧，企業與社會的和諧，樹立負責任的企業形象。

其二，黨的政策與國有企業相互促進、相互依存、共同發展。首先，國有企業發展和黨的政策高度統一于實現共產主義這一根本目標及其各階段目標，所有企業在追求實現最大化經濟效益的同時也承擔著某些不可推卸的社會責任，還要滿足經濟目標服從于社會目標的要求，黨的政策可以彌補國有企業因過度追求經濟利益產生的負面影響，促進企業的協調發展；其次，黨的政策和國有企業發展的根本方法都是堅持以人為本，企業要注重員工的需要，鼓勵員工發揮團隊合作的精神，積極協調企業員工之間良好的人際關系，為企業創造一個和諧的企業氛圍。黨的政策也是關于人的政策，是一種構建在人的基礎上的實踐活動。所以，國有企業要始終堅持黨的政策，為現代國有企業的發展提供良好的企業氛圍。再以中建總公司為例，黨的政策服務于該公司，促進企業的和諧發展的同時兼顧著公司的企業文化，使其不會因追求更多的經濟利益而產生負面影響。該公司在總結歷年優異成績的同時，還進一步規劃了今后的工作，要求認真貫徹黨的政策，嚴肅政治紀律與政治意識，堅持兩手抓，一手抓反腐敗，一手抓保增長，強化責任追究，深化紀律檢查體制機制的改革，為全面管黨治黨提供有力的保障。有效推進“兩個責任”的落實。

黨的政策在國企發展中發揮的作用

黨的政策在現代國有企業中的作用是其功能發揮的一個具體體現，根據黨的政策在國有企業中的地位，再同我國國有企業的歷史經驗以及發展歷程相結合，總結黨的政策在國有企業中發揮的作用如下：

引導國有企業樹立正確的管理價值觀

在國有企業的管理過程中，企業價值觀是在長期的管理實踐中逐漸形成的，它主要是根據企業的生產性質、定位以及社會責任等加以總結提煉而成的，并在黨的政策的作用下逐漸轉化成企業全體員工的共同價值觀。所以，黨的政策在國有企業當中所處的地位要求其能在不斷規范企業的管理價值觀的社會主義價值取向。

引導樹立經濟效益和社會效益相結合的管理價值觀。國有企業作為獨立的經濟組織，其經營最終目標是實現企業的經濟目標，提高經濟效益，并進一步實現企業的可持續發展。此外，國有企業的所有生產經營活動都是在社會環境當中進行的，這就要求其承擔著一定的社會責任。所以，國有企業在追求經濟利益最大化的同時，還要承擔一定的社會責任，增進社會利益，增強社會效益。這就要求國有企業樹立一個經濟效益和社會效益相結合的管理理念，在經營過程中兼顧社會效益與經濟效益，實現企業的可持續發展。黨的政策作為國有企業管理過程當中的一個重要部分，起著引導、教育企業樹立正確思想和觀念的作用。在企業經營過程中，堅持黨的政策可以引導企業的管理者和所有員工樹立一個經濟效益和社會效益相結合的管理價值觀。例如：中建總公司關愛農民工，對務工人員和勞務人員實施“五同”政策，每年會為農民工提供大概10萬個崗位，帶領著10萬個家庭奔向小康生活，同時響應黨的政策解決高校畢業生就業難的問題，中建五局連續三年創湖南省接收應屆畢業生的記錄。此外，中建總公司積極參與社會公益事業，積極開展社會幫扶，出資300多萬捐建了“中國建筑韶山希望小學”，向旱災區捐款50多萬，金秋助學達到90多萬，有效增強社會效益，促進了企業與社會的和諧。

引導國有企業建立一個公平與效率兼顧的管理價值觀。國有企業管理的過程其實是對公平與效率進行整合、把握以及協調的過程。在很多國有企業管理時很容易受到利益的誘惑而忽視公平的重要性，這就會增大企業內部的收入分配，進而對企業員工的積極性產生影響。在黨的政策的正確引導下，可以強化企業兼顧的理念，同時在員工之間樹立競爭及效率的觀念，端正員工不正確的觀念，進而樹立企業公平與效率兼顧的價值觀。

引導國有企業樹立企業效益與員工利益相結合的管理價值觀。員工利益同企業效益是緊密相關的，兩者之間的關系也是國有企業管理需要調整的核心關系。企業的生存發展，必須要關注員工的利益，滿足員工的利益需求，只有這樣才能使員工發揮其積極主動性，為企業創造更高的利益。黨的政策堅持以人為本作為核心，國有企業通過堅持黨的政策才能糾正錯誤的觀念，引導樹立以企業經濟效益兼顧員工利益的正確價值觀。此外，黨的政策的實施還可以利用企業文化這一大平臺，將企業經濟效益于員工利益兼顧融入到企業的文化建設當中，創造一種企業同員工共同發展的氛圍。

協調企業各種利益矛盾，促進企業的和諧發展

協調企業勞動關系，維護員工的合法利益。通過黨的政策的實施，國有企業可以教育并引導企業的管理者和員工樹立一種“雙贏”的價值觀，鼓勵他們積極合作，只有兩者的結合，才可以為企業創造更多的財富和更高的價值，并達到提高企業經濟效益以及增加員工勞動報酬的目的。通過實施黨的政策，可以增強企業員工的法律意識，避免企業管理者和員工之間因勞動爭議而產生沖突，同時可以有效維護勞動者的合法利益，有利于穩定國有企業的勞動關系。

協調部門間的利益關系，加強企業內部團結。通過黨的政策的實施，可以將其滲入到國有企業的整個管理過程當中，教育并引導管理者以及所有員工樹立一種全局性的價值觀，改變過去那種只為自己部門利益考慮的狹隘觀念，統一各部門的政策將其用于實現企業的發展目標，使所有員工都能朝著一個共同的目標而努力。

協調人際關系，促進企業關系和諧。協調人際關系是國有企業管理的一項非常重要的任務，需要企業對其進行科學的學習以及管理。在協調企業人際關系的過程當中會涉及到很多方面的知識，其中積極貫徹黨的政策是必不可少的一項。通過黨的政策，可以對員工加以教育引導，使員工明白人際關系沖突的必然性，引導他們改變錯誤的人際關系觀念。同時，通過實施黨的政策有利于了解員工的利益需求，為員工提供一個表達自己需求的通道，可以降低人際關系沖突的發生，從而為企業創造一個和諧的人際關系。

提升國有企業員工的思想道德素質，增強企業的核心競爭力

提升企業員工的思想政治素質。通過實施黨的政策，可以有效提升國有企業管理者和員工的思想政治素質。黨的政策注重辯證唯物主義與歷史唯物主義的哲學觀念，可以有效引導企業員工樹立正確的世界觀以及方法論。同時，黨的政策注重對員工進行社會主義核心價值體系的教育，有利于員工樹立社會主義核心價值觀，進而培養自己熱愛集體的意識?？梢?，國有企業通過實施黨的政策，可以有效轉變企業員工的思想觀念，有利于提高員工的思想政治素質。

提升國有企業員工的職業道德素質。隨著企業間競爭的加劇，企業對于員工的職業道德素質水平要求也越來越高。通過實施黨的政策，可以提高企業員工對職業道德的認識，引導員工樹立誠實守信、服務群眾、奉獻社會的精神。同時，可以引導員工樹立職業榮譽感，并樹立科學的職業理想，從而提高自己的職業責任感。通過對黨的政策的學習，可以幫助員工正確認識責任、權利與利益之間的關系，從而有效提升企業員工的職業道德素質，進一步增強企業的核心競爭力。

在市場經濟浪潮下，很多國有企業面對諸多利益的誘惑，出現了很多的經濟問題，產生這種現象的主要原因之一，就是國有企業未能全面貫徹黨的政策。對于國有企業的經營管理而言，只有正確認識并落實黨的政策，才能有利于企業的長遠發展。黨的政策可以引導國有企業樹立正確的管理價值觀，幫助國有企業協調各種利益矛盾，促進企業的和諧發展。同時，還有利于提升國有企業員工的思想道德素質，增強企業的核心競爭力，這對于國有企業的科學管理有一定的借鑒意義。

（責任編輯：羅志榮）