建筑小區(qū)中水利用現(xiàn)狀及對策

【摘要】建筑小區(qū)中水利用根據(jù)其途徑和規(guī)模分為小區(qū)中水和戶內中水，本文通過對山東省建筑小區(qū)中水利用現(xiàn)狀的分析，針對小區(qū)中水利用中存在的問題，提出制定鼓勵使用中水的有關政策、加強監(jiān)督管理、組織專業(yè)化培訓、加大宣傳、擴展利用空間等對策，推進小區(qū)中水回用工程建設，推廣普及戶內中水，提高再生水的利用效率。

【關鍵詞】建筑小區(qū)中水；利用現(xiàn)狀；對策

Present Situation and Countermeasure of Water Utilization in Construction Area

Fan Rui-xue1，2

（1.Shandong Province Construction Technology and Industrialization CenterJinanShandong250001；

2.Shandong Province Construction and Development Research InstituteJinanShandong250001）

【Abstract】The water use in the building area is divided into the water and indoor water in the district according to the way and the scale of the building. Through the analysis of the current situation of the water use in the construction area of Shandong Province， this paper puts forward the suggestions on the existing problems in the water use Water policy， strengthen supervision and management， organize professional training， increase publicity， expand the use of space and other measures to promote the district water reuse project construction， promote the popularity of indoor water， improve the efficiency of the use of recycled water.

【Key words】Construction area in the water；Use the status quo；Countermeasures

1. 建筑小區(qū)中水利用相關政策及分析

“十二五”期間，國家先后出臺了《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā) [2013]36 號）、《關于進一步加強城市節(jié)水工作的通知》（建城 [2014]114 號）、《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)城市適應氣候變化行動方案的通知》（發(fā)改氣候 [2016]245 號）和《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》等一系列通知，提出加快推進節(jié)水城市建設，積極推廣建筑中水利用，鼓勵居民住宅使用建筑中水，將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當處理后，循序用于沖廁，提高用水效率。新建住房和單體建筑面積超過一定規(guī)模的新建公共建筑應當安裝中水設施，老舊住房也應當逐步實施中水利用改造。

2. 建筑小區(qū)中水利用現(xiàn)狀

（1）山東省高度重視城市節(jié)水工作，積極踐行黨中央、國務院的節(jié)水政策，目前各地市均出臺了城市中水設施建設管理暫行辦法等一系列再生水利用政策。比如省會濟南市，2003年便出臺了《濟南市城市中水設施建設管理暫行辦法》，明確規(guī)定凡在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建設項目，需要城市供水的（含自建供水設施供水），應當配套建設中水設施，對已建成的住宅小區(qū)，市公用事業(yè)管理局應當會同規(guī)劃、環(huán)保、城管等部門作出中水設施建設規(guī)劃，逐步配套建設中水設施。要求新建工程嚴格實行節(jié)水“三同時”制度，配套建設中水設施，節(jié)水設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目，不予核定用水指標，供水單位不予供水。

（2）政策實施10多年了，經(jīng)調查，濟南市目前很多住宅小區(qū)已建的中水處理設施并沒有運營，中水利用政策在一定程度上形同虛設。首先，中水水質不盡如人意，傳統(tǒng)工藝處理效果欠佳，缺乏相關技術人員，使得中水水質無法滿足需求；其次，水源欠缺等造成小區(qū)中水使用情況不理想，七成小區(qū)中水設施建而不用。另外，中水系統(tǒng)相關利益方之間的沖突，中水設施質量欠佳，監(jiān)管缺失問題也普遍存在，由此引起的中水設施質量不合格的問題導致中水系統(tǒng)不僅沒有利潤甚至要虧本運行，物業(yè)管理公司普遍沒有積極性，導致很多小區(qū)中水站只建不用。

（3）由于中水沖廁從水質方面考慮存在較大的衛(wèi)生安全隱患，且費用較高，因此目前山東省各地市建筑小區(qū)中水主要回用于區(qū)內綠化和道路噴灑，實際回用效率偏低。究其原因，主要與小區(qū)入住率不高導致中水處理系統(tǒng)無法正常運行，且運行成本高、水質難以保障、缺乏監(jiān)管、物業(yè)管理缺失等因素有關，成本倒掛，正常運行率較低，中水管道通自來水的現(xiàn)象較為普遍。如此，節(jié)水“三同時”制度沒有得到落實，只有設計和施工而沒有同時投產，中水站只建不用浪費嚴重。

3. 促進建筑小區(qū)中水利用的對策

針對建筑小區(qū)中水設施的運行現(xiàn)狀及其存在問題，可以采取以下措施 ：

（1）制定鼓勵使用中水的有關政策。

目前建筑中水在小區(qū)的推廣應用從經(jīng)濟效益、政策支持等方面沒有形成良性循環(huán)。中水回用在一定程度上是一項公共事業(yè)，因此政府的參與是必不可少的。應給予中水設施運行單位一定補助資金，或者采取以獎代補的辦法，按照中水的利用量進行獎勵，以調動小區(qū)物業(yè)的積極性，進一步推廣小區(qū)中水回用工程的建設。且應制定中水設施運維相關的規(guī)章制度，使小區(qū)物業(yè)公司在管理中有章可循、有規(guī)可依，避免因管理不當導致中水設施廢棄閑置。

（2）組織專業(yè)化培訓，加強正面引導。

鑒于目前中水設施的管理不夠專業(yè)的現(xiàn)象， 建議各地節(jié)水辦等有關部門舉辦建筑中水設施專業(yè)管理培訓班，邀請建筑中水方面的專家進行講解、培訓， 要求各中水運行單位派專人來參加培訓， 并參加考試以獲得建筑中水設施管理上崗資格證，以此促進中水設施的專業(yè)化管理， 提高中水設施運轉的安全性。

（3）加強監(jiān)督管理。

建議在各地市水務局或節(jié)約用水管理機構下設立專門的建筑中水部門進行統(tǒng)一管理， 加強水質監(jiān)管， 采取定期檢查與抽查相結合的方式檢查水質。定期對中水水質進行監(jiān)測，每年至少抽檢 2 次以上， 如果發(fā)現(xiàn)水質不合格，要及時通知、及時現(xiàn)場指導，幫助分析整改，督促運行單位提高水質。

（4）加大宣傳，擴展利用空間。

建筑小區(qū)中水利用主要體現(xiàn)在兩方面：一是小區(qū)污水再生利用，將小區(qū)內的生活污水收集起來處理后加以利用；二是建筑中水利用，將居民自家洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當物理過濾和消毒處理后，循序用于沖廁。目前山東省主要采取第一種利用方式，建議政府相關部門加強灰水水利用宣傳工作，通過多種途徑、方式向市民介紹灰水利用相關的政策法規(guī)和推廣意義，借鑒北京等城市在戶內中水利用方面的先進經(jīng)驗，鼓勵居民家庭內部實行排水灰黑分離的一體化戶內中水設施，推廣中水潔廁，使節(jié)約用水落實到每個家庭、每個人的自覺行動，自家用自家的水既節(jié)水還省錢。

4. 結論

面對當前北方城市水資源緊缺的現(xiàn)實，小區(qū)中水回用無疑是解決水資源短缺和環(huán)境污染的有效途徑之一。建筑小區(qū)中水利用分為區(qū)內和戶內中水利用兩大方面，推廣普及戶內中水，實現(xiàn)生活用水“源頭節(jié)水、源頭減污”，就是對污水資源化利用，開源節(jié)流。如果能妥善處理好中水設施運行面臨的問題，進一步推廣小區(qū)中水回用工程的建設，可以大大提升再生水的利用空間，提高再生水的利用效率，具有良好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

參考文獻

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[文章編號]1619-2737（2017）01-09-241

[作者簡介] 樊瑞雪，女，職稱：工程師，主要從事給排水、環(huán)境治理等方面的工作。