堅定不移促跨越 五載奮進譜新篇

田艷

過去五年，是國家級貧困縣印江土家族苗族自治縣攻堅克難、加速發展、奮力趕超的五年。在貴州省委、省政府，銅仁市委、市政府的堅強領導下，縣四大班子團結帶領全縣各族干部群眾，主動適應新常態、積極搶抓新機遇、努力闖出新路子，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，全面加強黨的建設，經濟社會發展取得喜人成就。

狠抓第一要務 經濟發展形勢喜人

過去五年，印江各項經濟指標均實現成倍增長，小康實現程度達到93.0%。

2016年，全縣生產總值達到90億元，完成財政總收入5.5億元，完成固定資產投資134.5億元，城鎮居民人均可支配收入達到24216元，農村居民人均可支配收入達到7420元。

投資拉動效應明顯，發展基礎逐年改善。累計爭取項目到位資金95億元，有效融資25.1億元，招商引資年均增長54.0%。

交通路網提速升級，杭瑞高速公路印江段、江甕高速公路洋溪互通建成通車，杭瑞高速公路印江東互通即將建成，印秀高速公路、沿印松高速公路、印沿二級公路、印思城際快速干道開工建設。304省道縣城至木黃段提級改造基本完成，全縣公路硬化總里程達3262公里，實現鄉鄉（鎮）通油路、村村通公路。

水利保障能力增強，栗子園水庫加快建設，開工建設偏巖水庫和綠蔭塘、山岔河水庫，工程性缺水問題得到有效緩解。

電力設施建設加快，木黃220千伏和峨嶺、合水110千伏變電站建成投運，新寨110千伏變電站開工建設，基本滿足全縣生產生活用電需求。

信息通訊全面覆蓋，建設通訊網絡基站634處，無線通信網絡、城鎮光纖網絡覆蓋率達100%。

產業發展蓬勃高效，經濟質態轉型升級。產業結構不斷優化，三次產業結構比從2011年的41.1︰19.2︰39.7調整為30.7︰20.2︰49.1。

工業經濟持續發力，規劃建設了“一區三園”產業園區，印江經濟開發區成功升級為省級經濟開發區。全縣工業總產值、規模以上工業產值均達到2011年的兩倍以上。

現代農業提質增效，大力發展茶葉、食用菌、核桃、精品水果、生態畜牧業等特色產業，建成3個省級現代高效農業示范園區。生態茶園種植面積達37萬畝，食用菌規模達8000萬棒，發展核桃19.2萬畝、精品水果10萬畝，生態畜牧業總產值達55.3億元，成功創建“國家農產品質量安全縣”。

文化旅游逆境突圍，梵凈山環線公路建成通車，大圣墩景區進入全省100個重點旅游景區，建成團龍AAA級景區，快速建設“天王寨”“羅漢村”和鳳儀、亞盤林等景點。成功舉辦了銅仁市第二屆旅游產業發展大會、2016中國·印江首屆書法文化藝術節等重大節會，相繼獲得“中國最美文化生態旅游名縣”“貴州十佳最美風景縣”稱號。

城鎮建設加快推進，城鄉面貌煥然一新。城市基礎日趨完善，完成了南環路、富康路等12條城市干道和書法文化廣場（公園）、觀音溝濕地公園、城市農業公園等六大公園建設。棚戶區改造項目、城市綜合體建設加快推進，創建了“全省建筑業發展示范縣”。縣城建成區面積從4.8平方公里擴大到10.8平方公里，全縣城鎮人口達到20萬人，城鎮化率提高到44.5%。

精細管理縱深推進，深入開展“五城同創”工作，成功創建“國家衛生縣城”。創新“網格化”管理模式，縣城區“兩違”現象得到有效遏制，城市綜合管理水平明顯提高。

加快特色城鎮建設，建成木黃省級示范小城鎮，紫薇、楊柳等特色集鎮建設加快推進；美麗鄉村提檔升級，深入實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動、“一事一議”財政獎補項目和農村集中建房等，建成甘川、團龍、芙蓉、鳳儀和“天王寨”“亞盤林”等一批綠色精致、獨具魅力的美麗鄉村。

堅守生態底線 綠色優勢持續彰顯

印江以全省第一名的成績入圍全國生態保護與建設示范區，成功創建全國生態文明示范工程試點縣、國家級生態功能區重點縣，榮獲“全國綠化模范單位”，成功創建首批“省級森林城市”。

生態建設成效明顯，大力實施城周森林屏障建設，累計完成營造林40萬畝，森林覆蓋率達到61.4%；資源保護有力加強，全縣耕地保有量達4.8萬公頃，基本農田保護面積達4.2萬公頃，用水總量控制在0.9億立方以內；環境治理力度加大，城鄉生活垃圾集中處理率達87.0%，城鎮污水處理率達86.8%；總量減排完成省市下達的目標任務，縣城空氣質量優良天數達標率達98.0%以上，城鄉集中式飲用水源達標率達100%。

突出民生優先 社會事業協調發展

印江大力實施教育惠民、百姓安居、就業創業等“十大民生工程”，群眾獲得感和幸福指數持續攀升。

脫貧攻堅穩步推進，12萬農村貧困人口有效脫貧，貧困發生率下降24個百分點，完成13個鄉鎮和整縣“減貧摘帽”。成功創建“全省扶貧攻堅示范縣”“全省電商扶貧示范縣”。

文教衛體均衡發展，大力實施教育“9+3”計劃、“4+2”教育突破工程，各級各類學校協調發展，教育教學質量大幅提升。人民醫院、中醫院成功創建為二級甲等醫院，啟動人民醫院、婦保院整體搬遷項目，完成疾控中心項目建設。新農合參合率達98.0%以上，大病醫保和基本公共衛生服務全覆蓋。成功創建“國家計劃生育優質服務先進縣”“國家級餐飲服務食品安全示范縣”。成功承辦銅仁市第三屆體育運動會，榮獲“全國體育工作先進縣”稱號。

社會保障日臻完善，累計實施農村危房改造3.7萬戶、棚戶區改造1.2萬戶、城鎮保障性住房1.6萬套，改擴建敬老院11所。社會保險覆蓋率達95.0%以上。城鄉居民最低生活保障標準翻番，實現應保盡保。

平安建設成效顯著，深化社會治安整治“7+X”行動，深入推進平安印江建設“五項行動”，實現重大涉邪活動、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件、重大暴力恐怖事件“五個零發生”。

堅持從嚴從實 黨的建設全面加強

思想建設不斷深化，搭建了“季末大講堂”“道德講堂”等理論思想宣傳平臺。選樹了全國道德模范張蕾、榮登“中國好人榜”的木黃鎮高石坎林場護林隊等先進典型。

干部隊伍不斷優化，探索建立了以“雙評聯考記實公開”為主要內容的循績用人機制。選優配強鄉鎮領導班子，新一屆鄉鎮領導班子平均年齡35歲，全日制大專以上學歷人數占47.6%，具有鄉鎮工作經歷的人數達96.8%。

基層基礎不斷強化，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，黨內經常性教育常態化、長效化機制逐步形成。大力實施“民心黨建”工程，有效提高了基層組織的保障水平和發展能力。印江自治縣委榮獲“全省創先爭優先進縣黨委”稱號。

政治生態不斷凈化，深入推進懲防體系建設，以堅決的態度和鐵的手腕，馳而不息正風肅紀。扎實開展民生領域整治鑄廉三年行動、“4+N”專項監察，切實解決群眾身邊的腐敗問題。堅持有案必查、有腐必反，五年來黨紀政紀處分499人，移送司法機關26人，挽回經濟損失1.7億元。

五年來，印江自治縣在職責使命面前，堅持干字當頭、實字為先、勇字開路，永遠保持擔當盡責的實干精神；在復雜形勢面前，堅持應時而謀、順時而為、善謀會干，永遠保持敢闖敢試的創新精神；在重大挑戰面前，堅持上下一心、毫不動搖、有的放矢，永遠保持追求卓越的進取精神；在艱難險阻面前，堅持以人為本、科學應對、迎難而上，永遠保持為民服務的奉獻精神；在價值取向面前，堅持不忘初心、堅守信念、明禮知義，永遠保持崇德向善的精神，實現了令人振奮的加速發展。（作者系印江自治縣委書記 責任編輯/哈文麗）