一座城就是一個景區

凱里依托特有的生態資源和民族文化，通過實施城市改造、重大基礎設施及新興產業項目建設，提升城市風貌和品位，打造“見公園、見廣場、見景區、見綠道、見水系”的“山江公園市”。

搶抓天時

把“山地公園省”落到實處

：2016年11月15日，凱里市在香爐山景區舉行誓師大會，這標志著投資720億元打造的“山江公園市”戰略構想正式啟動實施。那么，凱里打造“山江公園市”的立足點是什么？

張淼：為全面貫徹中央和省、州關于推動綠色發展、建設生態文明的系列指示及會議精神，落實好省委、省政府關于打造“山地公園省·多彩貴州風”品牌和州委、州政府提出“守住兩條底線，用好兩個‘寶貝，打造國內外知名民族文化旅游目的地”的工作部署，借力2018年全省旅發大會將在黔東南州舉辦的契機，凱里按照“打造一座城就是一個景區”的總體思路，充分依托凱里獨有的山水生態資源和多姿多彩的民族文化，通過實施一系列城市改造和重大基礎設施建設項目，著力提升凱里的城市風貌和城市品位，實現“人在城中、城在園中、園在景中”的美好愿景，把凱里打造成一座“見公園、見廣場、見景區、見綠道、見水系”的“山江公園之城”。

：請你談談“山江公園市”的具體內涵。

張淼：建設“山江公園市”是一個系統工程。我們把“山江公園市”的建設作為“一張大藍圖”，全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新發展理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，以率先全州全面建成小康社會，以率先全州向基本現代化邁進為奮斗目標；以打造“黔東經濟增長極和貴州東部區域中心城市”為發展目標，突出建設“國際旅游城市、國家生態園林城市、國家創新型城市”功能定位，推動凱里經濟社會發展實現新的歷史性跨越。

從短期來看，凱里面臨著新機遇和新挑戰。通過實施“山江公園市”戰略，力爭實現城市、生態和旅游領域的再度飛躍，爭取獲得2018年全省旅游發展大會的舉辦權。

從長遠來講，我們希望通過打造“山江公園市”進一步加快凱里城鎮化步伐，推動全域旅游格局形成，使凱里城市形象更美、環境更優、文脈更盛、品味更高，全力提升群眾的幸福感和獲得感。

同時，凱里堅持把整個城市作為一個大旅游景區進行整體規劃建設，著力抓好香爐山景區、小高山城市公園、行政中心森林公園、蘋果山公園、大閣山公園、羅漢山森林公園、開懷民族文化主題公園等城市公園的建設及升級打造，總面積超過40平方公里，力爭在2018年完成主體項目建設并投入使用，最大限度滿足群眾在家門口就可以逛公園的愿望。

依托地利

發揮優勢促發展

：作為一個系統工程，凱里市怎樣協調發展？

張淼：按照尊重自然、順應自然、“天人合一”的理念，凱里市牢固樹立生態優先發展的理念，把生態文明建設貫穿于新型城鎮化的全過程，依托清水江及其沿線秀麗山水的獨特風光，著力打造富有清江山水田園特色的城市景觀，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

：打造“山江公園市”是在全省首次把“山地公園省”品牌由概念落到實處的具體表現，作為凱里來講，敢為人先的底氣和自信來自哪里？

張淼：自信源自經驗。近年來，凱里市始終干在實處，走在前列，以打造國內外知名民族文化旅游目的地和建設國際旅游城市為契機，走出了一條生態優先、綠色發展、彰顯特色的城市建設路徑，在率先全面建成小康社會，率先全州實現基本現代化“兩個率先”和建設道路。

社會快速發展是動力。預計，2016年全市地區生產總值達243.39億元，同比增長14.9%；固定資產投資完成350.5億元，同比增長22.8%；工業增加值完成57.68億元，同比增長15%；財政總收入完成59.59億元；城鄉居民人均可支配收入分別達26908元、9796元，同比分別增長9%、11.1%；產業結構明顯優化，傳統產業加快轉型，戰略性新興產業快速發展，城市首位度持續提高。

生態資源和民族文化是優勢。近年來，依托豐富的生態資源優勢和厚重的民族文化底蘊，我們緊跟國家標準化城市創建步伐，贏得多項城市品牌。隨著國家環境保護模范城市、全國文明城市等城市品牌創建加快推進，凱里被命名為貴州省森林城市、貴州省園林城市；被省委、省政府劃定為革命老區；榮膺“中國特色民族風情旅游城市”“魅力生態典范城市”“中國苗侗醫藥養生之鄉”“中國酸湯美食之都”“中國民族優秀建筑之鄉”等稱號，凱里的知名度和美譽度進一步提升。

基礎設施是保障。我們正在加快完善基礎設施建設，夯實發展條件。隨著二龍至臺盤等一批城市主干道相繼建成，全市路網進一步織密；水利、電力、通訊、信息等基礎設施建設加快；“小康六項行動計劃”深入實施，不斷改善著農村基礎設施；成功入圍我省整縣推進小城鎮建設試點，實施小城鎮“8+X”項目建設，打造宜居特色小鎮；城市擴容提質加速，城市功能不斷完善。城市空間向濱江、開懷、鴨塘、開發區等片區拓展，“產城景”互動發展的大格局初步形成；慢行系統、公園廣場、綠色公交、智能公交、智慧停車等建設逐步成為新亮點；城市干道拓寬改造，地下人防工程、背街小巷綜合整治，各行業劃行歸市，使城鄉發展條件大幅改善。

重獲得感

發展成果讓百姓共享

：凱里將采取哪些措施讓老百姓享受發展成果？

張淼：公園作為城市發展進程中的基礎性公共設施，是民心工程，能有效凝聚民心、凝聚力量，促進社會和諧發展。

完善全域旅游格局。凱里正在全力推進拆墻見綠，拆違見綠工程，完善城市園林綠地結構，積極拓展城市綠量，加快城市空間、河道水景、特色建筑建設，實現“城市景區化、道路景觀化、建筑民族化”。同時，啟動“一社區一廣場”建設，包括周邊環境的整治，地面的硬化、綠化、美化、亮化，安裝適合各年齡段居民使用的健身器材和設備，增添LED屏等多種配套設施。

始終把脫貧攻堅作為頭等大事。凱里市以脫貧攻堅統攬凱里經濟社會發展全局，構建大扶貧格局，深入實施“1+21”精準扶貧實施方案。依托黔東南區域中心城市地位，啟動了周邊縣城跨區域移民和幫扶工作，面向全州開展新型職業農民培訓、易地扶貧搬遷、教育專項扶貧、易地產業扶貧等工作，對口支援臺江、麻江，打好抱團脫貧攻堅戰。新型職業農民培訓脫貧的做法和易地扶貧搬遷“一步搬到位、五個全覆蓋”的經驗模式得到省、州高度肯定。

提振干部精氣神。凱里正處于彎道取直、后發趕超的加速沖刺期，需要打造一支有激情、肯干事，有辦法、會干事，作風硬、干成事的干部隊伍。我們深知，紀律規矩是生命線。一個松松垮垮的黨員，一個稀稀拉拉的組織，是不能干事、也干不成事的。我市堅持不懈辦好“周末黨校”，持續加強干部政治理論武裝，不斷強化干部監管，深入開展干部思想作風整頓，狠抓干部執行力建設，全面整治“責任撂荒”，深入開展“鑄勤行動”，不斷提升各級干部的精氣神。

未來，隨著區域旅游格局逐步形成和“山江公園市”的建成，一個宜居宜業宜游幸福的凱里，將成為融山、水、林、園、城為一體的國際濱江生態綠色之城。（責任編輯/ 蒙 珺）