1.李文平 2.楊慧艷
1.濟源市保障性住房管理中心 2.濟源市建設工程管理處
建設工程項目風險管理實踐與分析
1.李文平 2.楊慧艷
1.濟源市保障性住房管理中心 2.濟源市建設工程管理處
隨著我國市場經濟的快速發展,在工程項目建設過程中,相關部門需要通過風險管理來識別項目風險,并對其進行評估分析,從而有效防范和管理存在的風險。從項目立項開始,風險管理始終貫穿整個生命周期。在工程項目管理中,風險管理已成為至關重要的組成部分,通過風險管理能夠使建設工程項目風險得到最大限度地降低,使損失有效減少,從而獲得最大化的項目利益。本文主要圍繞項目風險管理的概述,重點分析了風險種類以及風險防范策略,以期能為有關方面的需要提供借鑒和參考。
建設工程;項目風險;管理分析
建設工程項目從設計到竣工,需要經歷較長的施工周期、較大的成本投入、復雜的施工技術以及較多的參與單位,這些不確定性因素都會導致項目風險存在于施工過程中。所以在工程建設中加強項目風險管理具有重要意義。
所謂的風險管理,一般是指對工程項目風險進行識別和度量,隨后進行處理方案的制定和管理的整個過程,是對工程建設項目風險管理加強研究的概念。這種方法主要是在項目建設整個周期中最大限度降低人為或非人為因素造成的人身或財產損失,主要目的是識別、分析和評估項目風險,通過科學合理的措施來對風險事件進行有效控制。
1、承包商風險。一是信息失誤風險,一定的時間差存在于信息的獲取過程中,即信息失誤情況因獲得信息過時而出現。同時可能因為中介業務人員以種種不實之詞對交易雙方進行誤導,從而謀取個人利益,使很大的風險存在于交易雙方之間。另外中介或代理人可能中代理多家承包商,使激烈的氛圍在競爭中形成,承包商的利益通過這些行為都有可能受到損害;二是報價失誤風險,一旦錯誤的判斷報價,承包商將全部精力和資金投入其中,而所得利潤卻寥寥無幾,而業主方在后續失去建設工程相關的能力,也缺乏相應的市場,通過技術水平進行高價申報,還有的關系戶過于樂觀,直接抬價報高。
2、在竣工驗收時進行風險控制。在項目竣工階段經常會忽視風險控制,在制定竣工驗收條件、管理驗收資料、處理債權債務時經常會存在一些風險。在企業項目施工時,竣工驗收是至關重要的環節。在這個階段會顯現出前面的任何階段遺留問題。
3、業主風險。企業和個人對工程投資方面出現的風險被稱為投資風險,原材料價格、工程期限期、投資比例、征地以及相關工程投資的不確定都會在工程項目建設中給業主帶來風險,投資額膨脹是這種風險的主要體現。一是社會政治風險,主要指工程項目無法適應有關法律和政策的要求,從而導致違規違紀現象出現在工程建設中,建設項目無法按原計劃進行;二是經濟風險,在經濟領域中,造成企業經營受到損失的各種風險被稱為經濟風險。三是管理風險,一般指管理者方面失誤所造成的各類問題,一般是由于經驗技術的缺乏,未能簽訂合約,對承包商缺乏約束力;四是自然風險,其中泥石流、滑坡以及地震等自然災害所造成的風險都包括其中。盡管人的意志無法改變自然環境,不過采取有效措施來應對識別的風險,或者是風險所造成的影響得到減輕。例如重新調整計劃,在適合的天氣下安排特別容易受天氣狀況影響的工作。
4、在簽約履約時存在的風險分析。一是履行簽約時可能會出現物資管理風險,對原材料等工程物資進行管理也有一定的風險存在,操作不當損壞程度過大或者沒有對物資進行妥善保管;二是可能出現成本管理風險,承包商獲利的主要途徑就是工程建設項目成本管理。成本管理包括精準地預算預測工程項目成本價格,還要科學控制和核算成本,將一套科學合理的成本策劃建立起來,不能對任何一個環節有所忽視;三是分包或轉包過程中的風險,一般由于分包或轉包單位具有較低的總體水平,造成工程質量達不到設計要求,分包和轉包的大部分責任需要由總包單位進行承擔,主要是服務相關業主,比如將翻修工程進行承擔。這就要求相關單位要加強監督和管理分包或轉包單位,使類似的風險出現大幅降低;四是工程項目管理風險,承包商項目想要順利完工,做好工程管理是一個重要因素;五是業主履約能力不足風險,該部分工程款業務無法及時進行支付,這種風險也有承包商所承擔。參與實施的分包單位在建筑工程項目中具有較多的數量和較低的協調能力。
1、加強風險防范在項目風險中,要對存在于承包商與業主之間的風險進行充分了解,對投資風險進行最大限度的預算,對相關的政策法規進行及時掌握,對于實時的自然災害預報進行及時關注,使技術水平不斷提高,對各種因素進行綜合分析,將切實可行的管理方案制定出來,并制度出備選方案。在風險管理中堅持創新發展,將預測、分析、識別和防范相關風險的制度建立起來,使抗險能力得到提高,使成本得到控制,并嚴格把好工程質量關,另外還可以轉移或規避風險,對工程進行合法分包,從而實現工程任務的共同承擔。
2、嚴格執行工程項目風險管理制度。對項目風險通過管理制度進行控制是能否執行風險管理的基礎條件,相關部門需要從以下四點加強項目管理。一是風險管理制度是對風險識別和評估以后,對風險進行管理和解決的方法,風險管理的主體一般為項目經理;二是對項目風險管理責任制進行確定,設置專人負責項目風險的控制,另外對負責人的職責進行明確;三是制定相應的時間計劃和安排有效控制項目風險;四是項目風險控制活動根據所確定的具體項目風險控制方案進行。根據項目風險的變化和發展對項目風險控制不斷完善和修正。
3、風險的規避和降低。主動放棄或終止具有較大項目風險的工程能夠對風險進行最徹底的處置,而其他風險處置技術只能夠使風險發生的概率較少,使損失程度相對降低。實施該項目可能造成的損失通過風險規避雖然能夠徹底消除,但這種風險處置方式比較消極,主要是原因是項目可能帶來的收益也會隨之失去。
綜上所述,工程建設項目從立項到竣工,都需要對風險管理加強重視。盡管風險客觀存在于任何工程建設項目中,而且不確定性較大,不過我國能夠通過工程管理使風險得到降低,將不必要的損失挽回。將工程風險預控做好,通過對風險預測識別的嚴格把關,進一步降低風險,最終實現最小化的影響取得最大化的利益。