油田施工企業分包工程造價管理

楊 光

大慶油田工程建設有限公司管道公司

油田施工企業分包工程造價管理

楊 光

大慶油田工程建設有限公司管道公司

做好分包工程的造價管理工作，直接關系到施工企業的生存和發展。從項目工程的各階段和各環節闡述了工程造價管理的具體內容，提出了應采用多種管理方法和措施，進一步降低項目工程的投資成本，以有效實現預期的經濟效益。

油田；施工企業；分包工程；造價管理

引言

油田施工企業是承擔著油田范圍內產能地面建設工程的專業施工隊伍。油氣勘探開發的特殊性，決定了油田產能地面工程的施工，具有不同于一般建設工程施工的特殊性，具有面廣、量大、線長、距離遠、施工點分散、施工難度大的特點。因此，要高質按期地完成施工任務，將非主體或技術含量較低的工程進行分包，利用建筑市場中低成本分包商，高質低價地完成施工，已成為石油施工企業節約成本，創造效益的一個重要途徑。分包工程造價作為總承包工程造價的一個重要構成部分，對分包工程造價的管理，不僅決定著分包工程造價的大小，而且將直接影響著油田施工企業的經濟效益。因此，對分包工程的造價管理就成為油田施工企業的一項必須高度重視的重要工作。分包工程的造價管理是全過程的動態管理。分包工程造價的全過程管理，以合同管理為主線，從合同簽訂到合同實施以及最后竣工驗收結算的全過程進行管理。

1 分包工程前期的造價控制

分包工程前期的造價控制指分包工程在開工前、招標階段、分包階段合同簽訂之間的造價管理工作，是控制分包工程造價的前提保證。做好這個階段工作的前提是建筑施工企業要建立科學的管理模式，建立健全各項規章制度，如招投標管理制度、分包合同管理制度、分包工程的預算結算管理制度等。做好分包工程造價的前期管理工作可以從源頭上控制和管理好分包工程項目的造價。

分包工程前期的造價控制首先要選擇分包工程的承包方式：

(1)投標總價加變更簽證的分包方式。對一些圖紙設計深度、工期能滿足要求、在短期內可以比較準確地計算出工程造價的工程，宜采用投標總價加變更簽證的分包方式。

(2)對于一些專業分包工程，可采用綜合單價包干的方式。如：建筑工程中的砌磚、抹灰、涂料等，就是按照當時、當地的有關定額、取費文件以及材料費單價等，測算出完成一定單位工程項目所需要的人工、材料、機械使用費、相應的措施項目費用、稅金等，計算出綜合單價，然后按照實際施工工程量結算工程價款。

(3)對一些圖紙設計深度小、工期較緊、沒有足夠時間編制施工圖預算的工程，可采用費率招標。這種承包方式對于以后工程管理難度較大，對于分包工程的價款情況不能做到心中有數。但是如果工期要求緊迫，而施工圖紙又不能及時滿足施工圖預算的需要，就可以采用這種分包方式。

承包方式確定后，以邀請招標或公開招標的方式，選取資質等級合格、施工信譽良好、報價合理、有過良好合作經歷的分包商來簽訂分包合同。

雖然工程還沒有正式施工，但是分包工程的承包方式已經確定，分包合同已經簽訂，所以分包工程的價格組成情況就基本確定下來。因此分包工程的前期管理工作十分重要。

2 施工階段的造價管理

2.1合同管理和交底

單項合同簽訂后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底，將合同細化，以確保成本目標的完全實現。

2.2認真做好施工項目的中期計量

工程的統計是造價管理中一項最基本的工作，統計人員應熟悉施工現場情況和預算方面的知識，招標書中的工作內容、標準，掌握施工規范，不錯算、漏算工程項目，與預算人員密切配合，如實做好統計報量工作。

2.3技術和經濟相結合

經濟與技術，技術是手段，經濟是目的，在施工過程中，通過科學手段達到良好的經濟效益。科學的施工方案、先進的施工技術、合理的施工工序。為了達到提前投產，投入大量人力、財力搶工期，為了保證質量、提高質量，不惜代價提高建筑標準，雖然企業有了良好的信譽，卻造成了效益減少，甚至虧損，這些都是不應該提倡的。

2.4重視施工過程增加工程量的簽證，積極組織索賠

在施工過程中因設計變更、與圖紙設計不符、不可抗力等原因增加的工作量，應及時同建設單位與監理單位進行簽證，避免隱蔽后無法確認，互相推諉扯皮等現象發生。

2.5抓好機械與材料管理

建筑安裝工程的材料費約占工程造價60%～70%。在油田材料指導價相對較低的情況下，施工企業對工程所需材料貨源進行調查研究，廣泛收集供貨信息，尋找貨和價的最佳結合點，根據施工組織設計編制材料需求計劃、采購計劃，同時充分考慮資金的合理運轉和現場實際情況，合理安排材料進場時間。

3 分包工程竣工階段的造價管理

3.1嚴格設計變更和簽證單的審查

按照施工內容仔細與設計變更和簽證進行核對，采用科學合理的方法進行計算，施工圖預算已包含部分，避免進行重復計算。嚴格審查現場簽證單的增減內容是否明確，復核簽訂項目的規格、數量、單位是否準確。設計變更和簽證單必須符合規定的程序和要求，形成規范化和系統化，兩種手續必須有相關責任人的簽字或蓋章，以及監理人員的簽字方能得以認可。

3.2合理、準確結算工程量

嚴格禁止利用專業交叉、多計、重計和虛增工程量的不合理簽證現象。隨著工程建設的發展，其所涉及專業變得逐漸復雜化，專業交叉施工現象實為普遍，一些分包企業便利用不同專業間的相似性和相近性，故意混淆專業界線，多計、重計工程量清單內容，并利用現場管理的疏忽，虛增現場簽證的內容，存在著較大程度的欺騙性和隱蔽性。

3.3科學確定分包工程造價

認真審查定額子目套用和費率計算是否準確。審查定額子目套用應嚴格檢查子目各項的品名、規格、數量、單位是否與當地估價表一致，定額換算是否合理、準確;審查定額各項所列內容，認真審查定額套用是否出現錯套、高套或重復的現象。嚴格審查綜合單價、費率和取費標準是否出現與合同條款內容不一致，檢查綜合單價、費率是否準確，嚴格審查綜合單價的單項內容是否交叉或重復。

結語

分包工程的造價管理是一項相對精細的工作。它不僅要求有完善的制度和有效的管理機制，還要求有專業的技經管理隊伍。專業技經人員既要懂技術，又要懂經濟，還需要在工程施工、工程造價、財務等方面都要掌握一定的專業知識和具有較高的管理水平，同時還要具備能夠堅持原則、秉公廉潔的道德素質。

[1]高亞麗.淺談如何有效進行工程造價管理.太原科技，2009，(4).

[2]梁永澤.施工企業的分包工程造價管理.中國電力教育，2009， (6).