1.王 思 2.廉珊珊
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談關于加強工程造價管理的若干點認識
1.王 思 2.廉珊珊
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改革開放幾十年來,國民經濟建設呈現一片欣欣向榮的景象,在國民經濟領域中占有主導地位的建筑業也逐漸成為國家經濟產業的頂梁柱之一。我國是農業大國,資源儲備相對匱乏,每個工程項目都需要啟動大量的資金、物資、人力資源等,特別是資金的籌措更是相對有限。在此種情況下,如何以有限的投入實現利益的最大化,本文就針對此點進行了簡單的談論,表達了對工程造價管理的若干點認識。
建筑工程;工程造價;管理;加強;措施
工程管理內容的重中之重就是工程造價的管理,根據當前的情況,由于復雜交錯的社會原因以及人為因素,致使工程的造價達到管控的目標具有一定的距離,目前的造價管理工作仍然面臨著些許難以解決的問題。針對這一社會現實,要求我們的相關管理職能部門和有關的管理人員,通過全面的分析,研究出臺有效的應對措施,嚴格控制工程造價,降低工程的建筑成本,從整體上提升我國建筑行業的品質。
對工程造價最直接了當的解釋就是工程的價格,也可詳細一點地解釋為:一項工程的建成,在土地、技術、設備、勞務、以及承包等各項交易市場進行活動時預計或者實際發生的建筑工程的全部價格消費。
工程造價管理是對工程價格的管理。對工程造價管理的認識要從兩個角度展開,首先從國家政府的角度講,造價管理是憑借市場的管理職能,規范市場價格競爭的行為,是指政府利用法律、經濟、行政等手段實行管理、調整、控制工程市場的工程價格;其次從工程企業的角度講,工程造價管理就是指工程企業在全面了解市場價格信息的前提下,為完成計價、定價、成本控制等活動的管理目標而實施的方法和行為。
首先工程造價所面臨的最大難題就是不完善的管理體制和職能權限的界限不清楚。工程造價管理的上級職能部門包括設計、建筑、審計、市政等多個部門,每個部門都制定部門所屬的資質認定,價格咨詢等有關業務的規范,若想開展正常的建筑工作,需要以上部門的層層審批。另外工程定額法分類依據眾多,種類更是不計其數,比如統一的地區定額、統一的全國定額、統一的行業定額以及政府自身特制的市政定額等等,因為每一種規范和定額標準存有差異,所以工程執行過程中出現問題和矛盾時,很難通過上級主管部門的仲裁解決。
其次是人為的導致原因。在工程造價管理中,人是最直接的關鍵導致因素。無論是工程的前期準備,還是施工前的設計,亦或是工程的預算和開支等的預算工作都受人為因素的控制,如設計人員工作責任感不足,導致設計數據不準確或者工程造價管理人員的預算結果與實際成本不符的等許多問題。
最后是建材市場的價格競爭機制不完善,導致原材料的價格不穩定性,瞬息萬變的市場價格,,導致工程造價的嚴重地與現實脫軌。工程造價的比例分配顯示,建筑材料和設備的比例高達百分之六十,對工程的整體效益影響力度最大。然而在實際工作中,對材料的保管、運輸不當造成不必要的額外支出,以及采購階段對市場價格的缺少調查,導致采購價位偏高等。另外對機械設備的使用不當造成機器的毀損等。
在保證建筑工程正常功能的前提下,通過設置經濟限額的手段使工程設計具有合理性和經濟性。限額設計是指遵照設計方案,按照計劃方案進行評估和預算,其它的設計,如施工的設計和各程序的專業設計必須在造價限額控制范圍內。在控制建設投資項目時,設置經濟限額是不可缺少的一步,增大經濟限額的設計比例,不僅能保證順利展開工程造價的管理工作,還能保障設備的正常使用。工程的整體設計中,管理人員與基層設計人員需要相互監督,使經濟與技術在保持一致性的基礎上,要兼顧建筑功能、設備功能與投入之間的關系。通過設置經濟限額,可以進行比較,在多種備選方案中選擇最佳方案。同時為了資金利用的有效率,避免浪費資金,我們盡量不對技術方法和設計圖紙進行變更。工程造價管理人員要隨時計算設計方案的造價,對工程投入實行管控,使工程成本得到有效的控制。
若想將工程造價控制在合理的范圍之內,重要的前提條件是決策的正確性,所以建筑企業應當將工作的重點放在工程的立項決策階段。項目立項時,要對項目信息的采集,同時我們還要論證市場的經濟效益,充分考慮城市基礎設施,保證建筑施工項目的可行性,提高投資報告的正確率。
通常情況下,為了確保總體工程施工的得心應手,工程施工開展前,都會出臺一套完備的實施建筑規劃和施工方式。于是,建筑單位在工程施工過程中,要對工程建設實施過程中的所有可能發生的費用、建筑成本、額定外支出等作出方案的統籌規劃,時刻將工程成本的控制理念貫穿工程施工的始終,讓每個員工的思想里都嵌入成本控制的影子,讓所有工程人員都深刻意識到成本控制管理人人有責,如此一來從材料的入庫、領用、使用等各個環節節約了工程費用的支出,同時也將工程管理工作全面覆蓋。最后還要強調一點就是管理工程造價過程中,要竭力避免賠償事件的發生,主動向承包方提供施工條件的合同限制內容,做到不拖欠工程款項,自身行為的自主規范,使工程造價的管理工作得到加強。
工程竣工階段的結算是一項綜合性很強的工作,涉及國家政策法規、經濟法規、專業技術等知識,工程結算是工程實際造價與工程造價管理效果的最終體現,是對工程決策的總結,也是對工程設計方案的檢測。所以工程結算負責人首先要具備良好的品質,同時還應掌握專業的結算技能。在具體的實際結算操作時,要注意工程雙方在施工過程的變更協議,與此同時還要準確把握招標合同中的允許調整事項,以備后期的結算工作的有序開展。
工程造價管理工作方法要結合工程的自身實際情況,工程造價方法的科學性、合理性是建筑企業生存發展的關鍵。工程造價管理工作不只體現在某個階段或程序,而是自始至終貫穿在工程項目開發和建設的整體過程中。我們應當高度重視工程造價管理的重要意義,為建筑企業的光明前景奠定堅實的后盾。
[1]王春來.建設項目工程造價管理系統構建及運用[J].經營管理:2014(12):45—68.