淺談海洋工程建設項目物資招投標規范化管理

楊春明

中國天津中海油能源發展裝備技術有限公司

淺談海洋工程建設項目物資招投標規范化管理

楊春明

中國天津中海油能源發展裝備技術有限公司

國家關于采購管理高度重視，不同行業對投標采購加大了管理力度，但因為各種因素的影響，當前國有企業的物資采購招投標工作還存在一定數量的問題，本文主要研究了海洋工程建設項目招投標管理中存在的問題，提出了規范化招投標管理策略，希望可以提高物資采購質量，幫助企業得到更高的經濟效益。

海洋工程；物資；招投標

物資招標投標指的是招標一方提前公布采購條件與要求，吸引大量的企業前來投標，招標一方自眾多投標者當中選擇自己認為最為合適的交易者，利用最少的支出成本得到質量最好的物資，海洋石油的特點是風險高與成本高，海洋工程建設項目物資涉及各種各樣的類別，其中包括著豐富多樣的技術，而且進貨途徑又相對較少，因此招投標有著較大的困難。利用招投標采購管理，可以使企業以最少的成本得到質量最好的物資，同時采購過程及時公開，是海洋工程建設項目物資采購管理工作中的有效策略。

1 海洋工程建設項目物資招標采購中存在的弊端

(1)招投標過程中始終伴隨著權利與關系。招標與投標過程中始終伴隨著權利與關系，投標者利用各種做法得到招標者的認可，而招標者在決定中標者過程中存在一定的主觀認識。一旦評標人員不具備專業素質，將人情、關系放在考慮的第一位，則會導致招投標工作失去了意義，內部招標首先考慮關聯單位的采購，也有利于招投標工作的順利進行。

(2)對投標商的資格審查過于簡單。確定投標者過程中，常常依據傳統操作經驗不能真正結合項目的實際情況進行綜合考慮，不能深入研究投標者的管理能力、技術水平、財務狀況，只依據投標文件評定投標者的優劣。

(3)將低價中標放在第一位，導致物資質量不達標。海洋工程建設項目物資采購招投標過程中主要選擇最低投標價格，在投標者各項資質達標的基礎上選擇價格最低的投標者。因此投標者為了中標會一味下降投標報價，但在中標后的操作中會不同程度地出現生產原料質量低下、服務水平持續下降、原料數量不足等現象。

(4)評標方法過于簡單。當前海洋工程建設項目物資采購一般首先考慮價格最低的供應商，如鋼材價格會隨著市場價格的變動及時調整，而招標文件關于此方面的規定又不完善，一旦遇有鋼材價格漲幅較大的情況則會導致中標商不能履行中標協議，使雙方的利益都會受到不同程度的損害。

(5)一味重視招標采購工作，不能履行合同約定。物資采購人員將前期采購工作放在重要位置，以為簽訂合同后就達到中標目的，而在后期工作中不能依據合同規定及時完成物資的驗收工作，在采購大量物資后才會發現物資質量不達標，導致項目施工不能如期進行。

2 提高海洋工程建設項目物資招投標管理水平的主要做法

(1)建立完善的招標采購制度和招投標工作程序。遵循國家關于招投標工作的法律規定，根據本單位實際情況建立完善的管理制度，認真對待物資采購過程中每一個環節，貫徹執行采購約定，利用制度約束自身采購行為，保證采購過程及時公開。

(2)提高采購隊伍素質。第一，提高采購工作人員的思想道德水平；第二，加強物資采購人員的專業技能培訓，使其掌握高超的物資采購技能；第三，采購人員還需加強廉潔教育，防止采購過程中出現貪污受賄行為；第四，實行采購責任制，將采購責任落實到人。第五，利用國外項目投標研究提高國際采購能力。結合國外項目采購特點培養具有國際采購能力的采購人才。

(3)合理制訂招標文件。在研究海洋工程建設項目物資有著較高的專業性、采購數量不多、時間不充足等特點的情況下，在物資采購工程中應用多種招標措施，結合物資特點、供應商情況及時制訂招標文件，才能及時采購質量好價格低的物資。

(4)確定合格供應商。深入供應商企業當中考察其具備的技術水平與資質情況，在考察滿意的情況下才能成為合格供應商，還需定期考核供應商的資質，一旦發現供應商出現問題則需立即中止合作，爭取選擇信譽高、資質強的供應商。

(5)保證采購方、業主方、設計方、施工方及時溝通信息。第一，采購者在整個采購過程中要及時與業主聯系；第二，物資采購者要保持與供貨商的即時溝通；第二，采購者還需及時與設計人員進行溝通，以掌握各種技術資料。第四，采購者及時與現場聯系，做好產品的驗收與售后服務工作。

(7)利用監督與管理保證合同的順利執行。第一，采購人員要與生產廠家保持聯系，保證產品按時生產；第二，遇有緊急情況時要深入生產廠家進行監督與檢驗；第三，保證產品的包裝、運輸、保存等工作妥善進行，產品出廠要保證質量合格，產品運輸要避免運輸過程中出現損壞現象，所以要求產品包裝一定依據國家標準包裝，遇有特殊情況時要設計加固措施，以保證運輸途中的安全，保證按時到貨，物資進入庫房時首先要檢查庫房的安全情況，防止中途出現產品損壞情況；第四，貨物要檢驗合格后才能付款，但不要支付全款，留置十分之一作為質量保證金，只有采購物資經使用全部合格后才能全部支付尾款。

(8)正確對待采購風險。建立招標項目整個生命周期的節點控制制度，也就是有效控制招標工作中各個時間點，在完成招標過程中建立完善的制度，包括采辦、準備、發標、收標、開標、評標、定標等幾個方面，同時制訂風險預防制度，防止在物資采購過程中出現各種風險。

3 結語

總之，采購工作在海洋工程建設項目建設中占有重要地位，是項目順利建設的基礎，因此要將物資設備的采購管理工作放在各項工作的首位。當前海洋工程建設項目物資招標采購管理中還存在著一定數量的問題，還需參與人員在實際管理中及時積累管理經驗與教訓，保證采購管理工作的順利進行，保證企業利用提高物資采購管理水平實現健康發展。

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[2]葛婷婷.招投標管理相關問題探析[J].中外企業家.2015(35)

[3]陳文緯.淺談國有企業招投標工作的監督管理[J].科技創新與應用.2014(12)