淺談招標管理在企業經營中的應用

韓 燕

新疆生產建設兵團招標有限公司

淺談招標管理在企業經營中的應用

韓 燕

新疆生產建設兵團招標有限公司

我國企業的管理制度隨著國民經濟的發展也在不斷地完善，其中，招標作為參與經濟競爭的重要手段，在各類經濟活動中出現的頻率越來越高。過去的招標方案多應用于重大建設項目上，如今在各個行業領域都有應用，招標內容也在不斷擴大，物資的采購，基礎設施和重點工程、重大業務等方面都有涉及。隨著市場經濟體制的逐步完善，不僅招標管理得到了不斷地規范和完善，也在越來越多企業中得到了應用。如今，招標管理對企業的經營活動也有著深刻的影響，如何在企業中有效進行招標管理活動值得深思。

招標管理；企業經營；企業管理

1 引言

作為一種優化資源的方法，招標是企業參與市場競爭的重要手段，為企業雙方提供合作、實現雙贏的機會，為企業實現雙方約定提供保證。企業通過招標的方式，能夠獲得合理的社會資源，促使企業不斷通過技術革新，運用新材料，提高資源利用率，提供良好的工程和服務，提高體驗，拓寬經營渠道，為企業與供應商雙方提供良好的合作平臺，不斷提升企業的經營能力。

2 招標方式

工程項目的招標在國際上通行的有公開招標、邀請招標和議標三種。由于考慮到《中華人民共和國招投標法》中議標沒有被規定為法定的招標方式，也就是說法律規定的強制招標項目不允許采用議標方式，但法律并不排除議標方式。

2.1 公開招標

公開招標，又叫做無限競爭招標。招標單位通過電視、廣播、報刊等方式發布招標廣告，有投標意向的承包商均可參加投標資格審查，審查合格的承包商可購買或領取招標文件，參加投標的招標方式。

2.2 邀請招標

邀請招標，也叫做有限競爭性招標。招標方不發布廣告，而是直接根據自己的經驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔該項工程施工能力的三個以上(含三個)承包商發出投標邀請書，收到邀請書的單位有權利選擇是否參加投標。公開招標和邀請招標都必須按規定的招標程序進行，制訂統一的招標文件，投標人也都一定要按招標文件的規定進行投標。

2.3 談判招標

談判招標主要有三種形式：申請直議標方式、比價議標方式和競賽方式。其主要內容分別如下：1)申請直議標方式 企業主動與供應商進行聯系，雙方共同探討招標企業物資采購的要求和標準進行協商，雙方共同贊成，則進行合作；若雙方都不贊成，則需另行邀請其他供應商再進行談判。2)比價議標方式 企業通過對各個供應商的招標報價進行綜合衡量，在合理的時間內，對各個供應商的的報價進行評比，選擇合適的供應商。同時，嚴格按照法定的招標程序和流程進行招標，對于招標環節的各個流程進行完善，最終雙方達成一致協議，進行合作。3)競爭方式 企業根據物資采購計劃，制定合理的物資采購招標方式，通過實行競爭招標的形式促使各企業不斷實行新技術，使得提供的產品質量最優，能夠達到企業的雙贏。每個供應商提交合理的投標方案，企業根據自己的招標計劃進行綜合評比，選出最優的供應商。

3 招標管理在企業經營中的應用策略

3.1 規定招標方式

將招標分為公開招標與邀請招標。而公開招標作為國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標項目的主要招標方式，其應用最為廣泛。公開招標中的資格審查又分為資格預審與資格后審兩種方式。資格預審是在開標前由招標人負責組織資格評審小組，對資格文件進行完整性、有效性的審核。資格后審是指在開標后由評標委員會對投標人的資格進行審查。

3.2 資格預審

通過資格預審可以先粗淺的了解投標人的信譽度、財務能力、資質條件、管理能力、履約能力、資金準備以及相關的施工經驗等狀況，除此之外，參加預審那么企業就要派人來協調相關事宜，借此機會還可以對企業派來的這些人員做一評估，其業務能力、交流能力、辦事效率等等。多方面考核，綜合比較，選出理論、處事、經驗、技巧等多方面都較好的投標人來合作。從以往的很多項目來看，資格預審是很有必要的，開始就把那些實力薄弱，管理也一般的投標人拒之門外。這樣就保證了投標人在統一管理水平上可以公平競爭。從另一方面講，一開始就剔除能力差、不合標準的投標人可以有效的減輕評標工作量，評標壓力也大大減輕，還能節省評標所需的費用。讓那些資質不能勝任的企業也趁早放棄，浪費自己時間到頭來也是無所收獲。

3.3 完善標書審核，制止串標活動

如果招標市場缺乏統一的秩序，就會導致圍標、串標的違規行為產生，進而影響其他參與者的公平性。同時，加劇招標損失，也可能會給招標工程帶來一定的風險。為減少相關的招標損失，杜絕招標過程中的虛假情況，一方面要加強投標單位的資格審核及相關材料的完善，嚴把資質關，以限制性條款來滿足單位報價情況。既要確保價格的合理性，報價不會虛高，又要完全保證工程費用充足、及時，確保滿足標底的完善。同時，要講究效率，加強投標者地區間的流動，完善招投標的數據，整合經濟資源。另一方面，加強投標單位經濟評審方面的及時性，提高評審效率，才能及時發現標書中存在的問題，及時制止異常數據，促進招標程序的完善，減少招標損失。只有從措施加以改變，才能減少圍標、串標的違規行為，在招標市場形成公平、公正之風，規范招標市場秩序。

3.4 企業項目招標時對風險的控制

首先風險出在投標方身上，必須先要對投標方作深入了解和評估。招標說白了就是在尋找合適的合作方，選擇的合作方好不好就直接影響了這個項目的成功與否。因此，招標方應對投標方資質、參與此項目的經理的素質和實力有一個正確且深入的了解，更進一步，了解一下他以前負責的項目的質量情況。總之，招標這種管理模式是選擇最佳的合作方雙方共同取利的最佳途徑。

4 結束語

綜上所述，招標管理已經逐漸成為了企業管理活動的關鍵環節。如何控制好招標的問題越越來越受關注，這對降低成本、提高質量、規范管理有著舉足輕重的作用。石油作為國家的重要戰略資源，更是有著其他資源無法比擬的重要地位。要加強石油企業的對外合作，規范企業的招標程序尤為關鍵。因此，企業要做到完善招標管理制度，掌握招標過程中的要素，維護市場招標投標環境等，以保證本企業的招標工作能夠順利進行，企業自身得到更好的發展。

[1]胡小博 .招標采購對加強企業物資管理的有效性分析[J].企業改革與管理，2017，23：38.

[2]陳德祥 .企業物資招標采購管理漏洞與對策分析[J].現代商業，2014，11：162-163.