淺談新時期建筑工程造價管理問題

盧曉麗

濟南能源建設發展集團有限公司

1 建筑工程造價管理的重要性

在建筑工程的施工和管理過程中，造價管理是其中極其關鍵的一環。伴隨市場經濟的高速發展，施工企業在領取、組織施工、資產分配、成本運用和管理等方面都出現了了一些變化，急需造價管理人員和設計、施工、材料、機械設備、財務等緊要環境密切聯系，綜合施工、經營、造價管理等活動的現狀，從施工伊始的成本預算到施工準備時科學運用價值工程的原理，策劃出合理規范的實施方案；從施工期間的成本管理，到最后完工時核驗的成本控制，緊抓對成本支出將產生直接影響的每一個流程和因素，運用職責分工、目標控制、驗收考核等措施，把工程造價管理工作和目前現狀緊緊相連，完成造價管理和成本控制的雙向有效結合，最終使得建筑企業獲取最大化的效益和價值。

2 建筑工程造價管理存在的問題

2.1 缺乏完善的管理制度，創新性不足

管理工作的有效落實，需要一定硬性要求對不穩定因素進行有效控制。同時，隨著市場環境的不斷變化，管理機制、管理制度依據時代發展特色與市場需求進行不斷的調整與完善。建筑工程造價管理作為建筑公司管理體系中的重要組成部分，其管理制度的不斷完善與創新至關重要。但是，由于我國建筑行業現代化建設起步較晚，尚未形成完善的管理體系。相關工程造價管理制度與標準不健全，加之建筑管理層人員在建筑施工中，存在“重質量，輕管理”、“重技術，輕控制”等思想，對建筑工程造價管理的成本控制存在忽略性，導致工程造價新管理理念、管理體制、管理機構欠缺，從而嚴重制約了我國建筑工程管理優化發展。

2.2 造價管理模式相對落后

我國建筑工程造價管理的方式重點還是利用資源來完成造價的確定，并未按照工程項目的整體活動和其過程實施有效管理。如今，不少企業對工程造價的管理，不管是從工程概算到預算，還是直接產生的成本、間接成本、稅金和計劃利潤的區分，關鍵還是遵循相應的標準定額和造價信息來確定的，并未針對建筑工程的實際建設情況和過程來進行科學的確定，對造價管理水平的提高極其不利。

2.3 工程造價管理監督力度不高

在建筑工程造價管理中，工程造價管理監督工作的有效開展至關重要，是企業實現內部控制，強化管理質量，保證工程項目投資費用科學落實的重要手段，是相關部門進行建筑市場調控，促進建筑行業優化發展，提升建筑企業市場競爭力的重要途徑。但是，現階段我國嚴重存在建筑工程造價管理監督缺失，監督力度低下等問題。這嚴重影響了我國建筑行業的優化發展，加大了建筑市場運行風險。例如，部分建筑企業為獲得更多的經濟利益，游走在法律邊緣，采用不正當的手段進行招投標，加之招標信息披露不充分，從而嚴重影響了建筑市場環境，致使超預算、超概算、超工期、價款錯誤評估、資源浪費等現象頻發發生。

3 建筑工程造價管理問題的應對措施

3.1 完善建筑工程造價管理機制，制定科學管理制度

建筑單位在明確認知工程造價管理重要性的基礎上，應依據國家相關規定結合企業實際情況建立完善的工程造價管理機制，制定科學管理制度，用以保證建筑工程造價管理工作在建筑工程建設過程中的有效落實，實現建筑工程造價精細化、柔性與硬性結合管理。首先，通過選聘、教育培訓、崗位培訓等方式構建專業化、高素質建筑工程造價管理與工作人員，組織開展建工程造價編制工作。其次，根據市場變化情況以及建筑工程項目建設要求，設計工程建設方案，通過對比試驗與模型分析等方式，選擇優化方案，用以保證工程設計方案的科學性、合理性與可行性。并依據設計方案進行工程造價控制，用以保證工程造價管理工作在各工程環節中的有效落實。此前，依據工程項目建設特點，以及地區工程造價管理規定，制定完善的管理制度，包括設計圖紙審查制度、設計標準以及各環節(施工設計階段、投標階段、施工建設階段、竣工決策階段)崗位職責與管理辦法等等，用以規范管理行為，保證工程造價管理質量。

3.2 實行工程造價的動態控制

建筑工程的施工時間通常都比較長，所以會造成實際損耗的各種材料、設備、人員價格和當時投標時存在非常的差異化，這也就要求造價控制人員要第一時間搜集匯總與造價調整相關的重要資料，盡量精準無誤地對比如價格、利率、匯率等所有動態因素進行判斷，使造價動態管理能始終串聯起建筑項目的整個過程。關于建設投資的造價控制，能遵循工程進度編制資金成本的使用規劃，遵循現實需要完成解析，并積極采用多樣化措施進行調整。

3.3 強化建筑工程造價監管工作

建筑工程造價監管工作至關重要。因此，建筑單位以及相關監管部門應結合建筑工程建設項目屬性，依據建筑工程建設各環節特征制定完善的監督與管理機制，實現對建筑工程造價管理的全方面、全方位監督。例如，對招投標合同進行嚴格審查，在保證合同合理性、準確性的基礎上，嚴格依據合同要求與建設需求進行管理;建筑企業成立內部監管小組，對施工階段中建設設備、材料、勞動資源以及各工程量報表進行嚴格審核與監督。從而提升建筑工程造價管理質量與水平。

綜上所述，建筑行業的發展是我國現階段經濟發展形勢下的必然趨勢，而且在未來很長一段時間內都是我國經濟發展的重要支柱。因此，要針對當前的問題，采取有效地解決對策，確保每一個環節的經濟效益達到最大化，使價格行為能夠規范化，最終實現微觀、宏觀效益的雙贏局面。

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