配網設計階段對工程造價的控制對策

吳建新

國網順昌縣供電有限公司

配網設計階段對工程造價的控制對策

吳建新

國網順昌縣供電有限公司

社會經濟的不斷發展提高了人們生活水平的同時，也增加了社會中對于電力資源的需求量，而政府對于配網工程的資金投入也逐漸增加。在電力工程施工過程中，配電網設計階段關系著整個工程的消耗成本，因此配網設計階段的工程造價控制在整個電力工程造價控制中占據著重要的地位，本文根據現階段配網設計階段出現的一些問題進行分析，提出了配網設計階段工程造價的控制措施。

配電設計階段；工程造價；控制

前言：

目前配網工程中設備價格持續上升，影響了電力工程施工過程的順利進行，增加了電力配網過程的成本投入，這種現象也制約了電網建設的正常發展，而配網設計階段的工程造價控制更是直接關系著整個工程的造價，因此在配網設計階段對工程造價加強控制非常重要。

一、配網設計階段工程造價控制現狀

1、設計技術與經濟融合程度不夠

現階段在配網設計階段大多是設計工作人員根據設計委托書進行現場考察，然后選取恰當的方案，最后進行設計，而在實際工作中由于設計階段的區別也導致編制條件的差異，從而促使工程造價人員編制不同的造價方案。而設計人員往往只注重產品設計的技術性、安全性，并沒有注重設計產品的經濟性能，沒有根據設計經濟標準進行前期設計，導致配電網設計階段設計技術與經濟情況逐漸脫離。

2、設計與實際情況不符

配電網設計階段設計工作流程規定為初步設計、校對、審核、設計概算、方案技術經濟分析、修改、審核、審定等流程，[1]但是由于工程管理人員對設計程序工程造價控制力度不夠，導致實際配電網設計階段只注重了設計工作的標準規范，忽略了設計技術經濟的分析，導致在工程造價控制中沒有進行設計造價控制。此外，由于配網工程造價人員對工程現場施工情況了解程度不夠，同時與配網設計人員的溝通程度不夠，配網工程造價人員往往只依據定額資料中的取費標準進行預算編制，而設計人員也偏向于關注方案的奇、新等形式化功能，忽略配電網造價、使用、維護成本的控制，導致配電實際施工效益不高，增加了工程返工率，導致工程成本增加。

3、投資控制監管力度不夠

現階段我國并沒有針對配網設計階段建立合理的法律規范，導致相關電力企業對配網設計的審查力度不夠，而相關電力企業在審查配網設計方案時過多的偏向于配網技術的考慮，對經濟問題的忽略也導致實際施工過程中對配網設計階段經濟控制過于片面化，不能正確的進行經濟監測控制，而電力工程管理人員也大多將注意力放在設計方案的質量上，并沒有對設計方案的造價控制進行規定，導致配網設計人員并沒有考慮工程造價問題，超預算現象頻繁出現。

二、配網設計階段工程造價控制措施

1、完善設計管理機制

首先相關部門要對配電網設計階段的投資控制意識引起關注，然后制定相應的行政措施，規范配電設計流程，增加對配電網設計階段的監管力度，有效的設計階段的監管可以將施工后監測逐步轉化為施工前監測，增加監管部門對施工設計管理的主動性，從而便于開展全面的造價管理。在造價過程中可以通過分解投資與工程量的方法設定工程造價限額，然后在配電網設計階段根據投資限額的額度進行分析，控制設計方案中超出限額的技術的使用，然后加強不同層面的管理，如估算、概算等，從而促使在工程造價管理可以從根源上進行控制。同時工程設計階段中相關經濟技術標準對工程造價的影響程度較大，且隨著施工過程的進行，設計的標準也在不斷變化，因此工程設計階段設計人員要增加對相關設備、技術在市場中的變化程度的了解，同時也要對施工當地的生活習慣、經濟水平進行充分了解，然后促使工程設計方案中設備費用、人工費用在合理的動態范圍之內，從而保證工程造價對施工過程的有效控制。

2、加強工程設計控制

首先在配網設計階段要通過采集實際數據信息，然后對這些信息進行分析，在符合市場要求的基礎上，控制設計方案中技術的應用，然后根據實際工作內容最大限度的編制工程可行性分析方案，最后通過對確立的方案進行分析進行工程標準的決策。在安全生產的基礎上，通過良好的造價預算控制建設成本。為了持續規范配電網設計階段的工作，電力工程管理人員應根據實際情況不斷完善設計管理機制，從而為工程造價控制過程的問題及時解決提供依據。同時在配電網設計方案的審核過程中，電力工程管理人員要加強對工程設計方案經濟環節的關注，同時在工程設計過程中，應該技術與經濟進行有機結合，一方面配網設計過程中完善項目任務書，詳細規定技術要求、投資成本等條目，從而在國家政策的指導下，根據有關技術要求進行方案經濟、效果、技術三方面分析；另一方面要加強工程造價人員與工程設計人員的溝通，可通過開展座談會的方式，使工程造價與工程設計進行整合，在工程整體效益的基礎上，以提升工程整體效能為出發點，從而使設計人員在設計過程中能更多的意識到工程成本消耗，然后提高工程資源的利用率。

3、將設計與實際相結合

為了加強在配電網設計階段的造價控制，一方面要優化工程設計理念，另一方面要增加設計人員對工程各個環節的了解，在設計方案中不斷改善，如變電站導線運用、鐵搭基礎、設計標高、運輸量、征地面積等[2]，同時電力工程管理人員要增加設計人員的經濟意識，充分利用工程資源，最大限度的降低工程資源損耗或閑置現象。同時由于工程造價受設計方案中不同因素的影響，因此電力工程管理人員可要求設計人員設計出多種方案，結合實際需求和經濟成本兩個方面的因素綜合比較分析，選擇最優的方案，從而提升經濟效益。此外，在配網設計階段加強工程造價的控制還需要對設計人員的綜合素質進行要求，提升設計人員對工程造價的關注力度，促使設計方案、工程造價兩者維持動態平衡。

總結：

總而言之，在電力工程建設過程中，配電設計階段的造價控制可以有效節約工程成本，因此在實際施工過程中，電力系統管理人員要制定合理的設計管理機制，加強配網設計階段的控制力度，然后加強工程造價人員與工程設計人員的交流，增加工程設計人員的經濟意識，促使其在工程設計過程中能夠增加對造價控制觀念的融入，從而促使工程造價控制增強。

[1]朱曄澍.配網設計階段對工程造價的控制研究[J].技術與市場，2016，23(6)：298-299.

[2]陳新平.配網設計階段對工程造價的控制研究[J].中國新技術新產品，2015(18)：143-143.