全過程統籌加強配電網規劃管理

劉 蔭

國網福建省電力有限公司閩侯縣供電公司

全過程統籌加強配電網規劃管理

劉 蔭

國網福建省電力有限公司閩侯縣供電公司

本文首先分析了全過程統籌加強配電網規劃管理的背景，進而提出了實施全過程管理推進配電網建設的措施，以期全面提升配電網規劃管理水平。

全過程管理；統籌加強；配電網

前言

配電網是我國社會發展和國民經濟的重要公共基礎設施，是連接分布式電源和輸電網等的重要環節，在電力網中起著重要的分配電能作用。電力系統可靠地供電不僅關系到用戶的的用電安全，也影響著供電企業的經濟效益。當前我國配電網發展較為滯后，發展基礎也較為薄弱，嚴重影響了供電質量和供電可靠性。為了加快配電網建設改造，促進配電網的轉型升級，更好的服務于經濟社會的發展，國建加大了對配電網的資金投入力度，不斷加強配電網的統籌規劃管理，有效解決了電網薄弱的問題，更好的而保障民生。

一、配電網建設管理中存在的問題分析

(一)缺少標準統一的規劃引領

當前，我國對配電網的規劃編制缺乏統一的規劃技術標準，造成電網規劃的管理制度和工作方式亟待改進。電網規劃工作者在選取技術方案時，對電網規劃的管理按照三級設置，由各部門分別規劃電壓的等級，這導致上級規劃和下級規劃難以進行統一，忽視了各類供電區域的供需特性，不利于實現電網的整體規劃。除此之外，配電網的規劃編制沒有納入國民經濟和社會發展規劃，沒有做到與土地利用規劃和城鄉規劃在空間和時間上的協調，被占用的二徒弟或者被電力線路分割的土地與新市政規劃土地難以真正做到統籌兼顧、遠近結合，電網規劃與市政規劃不同步、不協調，缺乏標準統一的規劃引領。

(二)缺少堅強有力的技術支撐

對于配電網的論證分析沒有堅實的技術支撐，從事配電網規劃的工作人員專業素質較差，科學信息系統的不完善不能做到準確分析當前配電網的現狀，難以對電力需求做出準確預測，不能充分論證配電網目標網架，對于供電可靠性缺少量化評估，配電網的規劃效果并沒有做到展開比較分析，粗放式的技術手段難以滿足當前現實的需要，拍腦袋決策得出的規劃項目不能維護配電網的安全平穩運行。缺乏建立健全的電力規劃指標體系，從而加強電力規劃指標的量化管理，提高規劃的指導性和可操作性，造成配電網建設具有隨意性。這些都表明配電網的論證分析缺少堅強有力的技術支撐體系。

(三)缺少規范嚴格的計劃管控

以往配電網的建設實施沒有建立健全一套完善的計劃管控單線管理模式，難以實現配電網規劃與計劃的有效銜接，規劃與建設的銜接剛性執行力較差，配電網規范建設規范化水平不高。對于儲備庫、規劃庫以及投資計劃管理水平不高，沒有形成統一的儲備庫、規劃庫以及投資計劃管理，未列入儲備庫的項目即開展初設，未列入規劃庫的項目即開展可研，儲備庫項目、規劃庫項目以及投資計劃下達項目與現實嚴重脫節。出現這種現象表明我國配電網管理缺乏嚴格規范的俄計劃管控系統，在很大程度上嚴重影響了計劃管理水平和電網的運行效率。

二、實施全過程統籌加強配電網規劃管理的措施

(一)建立健全配網規劃管理制度

通過建立健全配電網規劃管理制度，明確各級規劃專業人員的職責，成立電力規劃編制、實施、評估的專業領導小組，強化規劃引領作用，對規劃管理流程進行規范。建立健全電力規劃指標體系，加強電力規劃指標的量化管理，提高規劃的指導性和可操作性。在規劃實施的過程中，相關部門要定期進行監督，分析暴露的問題，及時糾正發現的問題，善于總結和分析電力規劃的成功經驗，全面提高配電網規劃的工作效率。

(二)納入城市總體發展規劃

電力規劃是指導電力工業發展的綱領性文件，是能源規劃的重要組成部分，應納入國民經濟和社會發展規劃。配電網的規劃要求要科學合理的布局配電網的分布，有效利用人力、物力，將配電網規劃納入城市總體發展規劃，完成整體電網規劃建設。在國家電網總體規劃的引領下，進行配電網規劃的編制，使得配電網的規劃具有可靠性、前瞻性和可操作性，全面提高配電網規劃建設的精益化水平。配電網的規劃要符合國家電網公司的要求，對供電區域進行科學劃分，制定明確的目標，要有效針對不同供電區域的特點來實現差異化、標準化的供電。同時政府部門要加大支持力度，發揮政府的主導作用，有效保障電網規劃的合法性。在進行電網規劃的編制時，要將電網規劃與城市總體發展規劃二者有機結合，合理銜接電網規劃與政府部門的需求，確保實現安全且可靠的供電，最終實現電網建設與城市總體發展規劃齊步走的發展戰略。

(三)做好負荷預測工作

社會經濟發展的重要指標是全社會的用電總量，電網規劃和電網建設的最主要的依據是全社會最高負荷。因此，負荷電量在電網規劃中起著至關重要的作用，能夠做到準確預測電力負荷結果會直接影響到電力建設的科學性、前瞻性和可操作性，有關部門必須要高度重視電量負荷。產業結構的變化、技術構成的變化以及地區經濟發展速度都會影響到電力的需求量，新時期，由于地區加大了招商引資的力度，各種類型的工業園區規模也比較大，導致預測負荷遠遠大于實際用電負荷現象的出現。因此，要不斷加強與地方政府的溝通和交流，對各個地區的招商引資情況進行詳細的掌握，收集歷史數據以及表明本年度狀況的資料數據，并全面分析和整體數據資料，采用各種不同的方法進行準確的預測，更加科學合理的規劃城市電網。

三、總結

綜上所述，隨著經濟社會的不斷發展，社會用電需求量越來越大，居民用戶對于配電網的質量要求也變得越來越嚴格，由此，也引發了諸多問題。面對新時期存在的問題，國家應該全面升級改造配電網，發揮電力企業規劃引領的作用，實施全過程統籌加強配電網規劃管理，促使配電網更好的服務于社會生產生活。當前配電網建設管理中存在著諸多問題：缺少標準統一的規劃引領；缺少堅強有力的技術支撐；缺少規范嚴格的計劃管控等等，這都不利于我國配電網的發展。基于此，本文主要從建立健全配網規劃管理制度；將配電網規劃納入城市總體發展規劃；做好負荷預測工作三個方面展開論述，探討了全過程統籌加強配電網規劃管理的具體措施，從而大幅度提高配電網的管理水準，為全面實現配電網功能打下堅實的基礎，推動我國配電網建設更加安全平穩的運行。

[1]姜在興.關于配電網建設規劃優化過程管理的探討--以懷柔電網規劃為例[J].科技創新與應用，2016，(30)：187-187.