曹冰冰
云南工程職業學院
國內外建筑工程造價管理現狀分析研究
曹冰冰
云南工程職業學院
鑒于建筑工程造價管理工作對國民經濟的發展發揮著重要作用,及我國工程造價管理工作在實踐中遇到的諸多問題,本文分析了國內外工程造價管理的現狀及當前國內工程造價管理中存在的問題,以期為科學合理的工程造價管理提供發展建議。
建筑工程;造價;管理
近年來,國家經濟得到迅猛發展,建筑行業在國民經濟中所占的比重不斷提高,對國民經濟的發展起到重要的推動作用。建筑工程造價管理工作貫穿于建設項目的整個過程,從工程項目的決策、設計階段,到工程項目的實施、竣工階段,是固定資產建設不可或缺的環節,對社會經濟的發展發揮著不可替代的作用。當前,我國建筑工程造價管理方面存在著嚴重的“三超”現象,如何將工程造價控制在合理的范圍內,以將人力、物力、財力達到最大效益的發揮成為工程造價者需要思考的問題。鑒于建筑工程造價管理工作對國民經濟的發展發揮著重要作用,及我國工程造價管理工作在實踐中遇到的諸多問題,本文分析了國內外建筑工程造價管理的現狀及當前國內建筑工程造價管理中存在的問題,以期為科學合理的工程造價管理提供發展建議。
建筑工程造價管理是管理工作的基礎和根本環節,在市場競爭激烈的今天,建筑工程造價管理工作已經成為建筑企業競爭的重要方面,并逐漸發揮著越來越重要的價值和功能。當前我國建筑工程造價管理的機制已經初步建立,并已經建立了建筑工程造價管理人才的培養和儲備機制,形成了建筑工程造價管理的監督管理體系,建筑工程造價管理工作正在逐步走向規范化和正規化,建筑工程造價管理也逐步成為建筑行業發展的核心管理工作。
建筑工程造價管理主要體現在工程建設項目的四個階段,即決策階段、設計階段,項目實施階段、竣工階段。決策階段主要是對項目決策前做好足夠準備工作,對項目的可行性做好詳盡分析,并對工程項目的效益進行分析,使項目的預案與決策盡可能科學合理。設計階段是對建設單位與設計單位提供的方案進行優選,對設計投資的審核嚴格把關。在對工藝技術的選擇時,要將先進的技術方案運用于設計管理中。項目實施是實現建設項目的過程,造價的90%以上都耗用在施工階段,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在項目實施階段嚴把責任關,強化施工組織,并實行對工程造價動態控制,即對工程的整個過程定期與不定期的進行相應監控。建筑工程項目竣工階段是比對合同條款,確認工程項目是否合理且已按質量完好完成。
鑒于以上現狀分析,我國建筑工程造價管理工作主要暴露出一下幾個方面的問題。(1)工程造價管理各環節脫節,立項、設計、工程施工、竣工驗收各環節間的脫節現象,建設單位的投資估算、設計單位的設計概算、施工單位的施工預算間的脫節現象,以及各管理層之間嚴重缺少溝通和了解。(2)實際工作當中,對于工程建筑成本重視度不夠的情況,工程材料的浪費、人力資源的冗余都是我國建筑工程當中最為常見的,使得建筑工程造價管理成為了“形式性工作”(3)沒有嚴格管理好建筑工程造價管理的相關人員,在當前在建筑工程造價管理工作的相關人員中,擁有高級工程造價師證書的專業人才太少。
發達國家的建筑工程造價管理開展得比較早,積累了很多經驗,而且更符合市場經濟的要求。分析國外建筑工程造價管理,主要有五個方面的特點:(1)政府對私人投資項目的工程造價管理主要采用間接手段,僅重點控制政府投資項目。對于私人投資項目,國外先進的工程造價管理一般都是對項目的具體實施過程不加干預,只進行政策引導和信息指導,由市場調節,政府對造價進行宏觀管理和間接調控。(2)計價依據有章可循。無論是國內還是國外,工程造價依據仍然是不可缺少的。美國各地根據本地區的具體特點,制訂單位工程的消耗量和基價,作為所管轄項目的造價估算的標準。在英國,對工程造價的調整及價格指數的測定、發布等有一整套比較科學、嚴密的辦法,政府部門發布《工程調整規定》和《價格指數說明》等文件。(3)工程造價信息獲取及時、準確。在美國,多種造價信息來源中ENR(Engineering News—Record)造價指標是比較重要的一種。編制ENR造價指數的目的是為了準確地預測建筑價格,確定工程造價。ENR總部則將這些信息員收集到的價格信息和數據匯總,并在每周的星期四計算并發布最近的造價指數。(4)合同文本通用化程度高。作為各方簽定的契約,合同在國外工程造價管理中有著重要的地位,對雙方都具有約束力,對于各方利益與義務的實現都有重要的意義。因此,國外都把嚴格按合同規定辦事作為一項通用的準則來執行,盡可能使用統一的合同文本。(5)對建筑工程造價管理實施以市場為中心的動態。造價工程師能對造價計劃執行中所出現的問題及時分析研究,及時采取糾正措施,這種強調項目實施過程中的造價管理的做法,體現了建筑工程造價控制的動態性,使建筑工程造價管理以事實為依據,保證了造價管理的科學性。
綜上所述,建筑工程造價管理作為建設項目的重要組成部分,其管理質量與建設項目的質量及建筑企業的效益密切相關,為國民經濟的發展發揮著重要的作用。這就要求建筑施工企業及相關管理部門,必須采取有效措施,控制好各個階段的工程造價,實現建筑工程造價管理的良好發展。
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