淺談交通運(yùn)輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化

厙 強(qiáng) 張曉東

甘肅新網(wǎng)通科技信息有限公司

淺談交通運(yùn)輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化

厙 強(qiáng) 張曉東

甘肅新網(wǎng)通科技信息有限公司

本文結(jié)合交通運(yùn)輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化現(xiàn)狀，對(duì)其主要目的和內(nèi)容、技術(shù)路線和思路進(jìn)行分析；整合現(xiàn)有類似系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和模式，對(duì)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化進(jìn)行了重點(diǎn)補(bǔ)充。

安全監(jiān)管；應(yīng)急處置；技術(shù)路線

1 引言

保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行是交通運(yùn)輸發(fā)展的永恒主題，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力是政府的重要職責(zé)。在《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要“加強(qiáng)交通安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行”。在《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中更是特別指出要開(kāi)展“公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)工程”這一重大工程的建設(shè)，要“建設(shè)多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的部省兩級(jí)公路水路安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺(tái)”，并通過(guò)該重大工程帶動(dòng)交通運(yùn)輸信息化的全面發(fā)展。

2 交通運(yùn)輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化

交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”建設(shè)發(fā)展，信息化建設(shè)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、場(chǎng)站監(jiān)控、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與交換、行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用等方面取得了信息化應(yīng)用成果，交通運(yùn)輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，因此在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮幾個(gè)層面的內(nèi)容：

(1) 科學(xué)定位安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化的主要目的和內(nèi)容

首先，著力解決當(dāng)前交通運(yùn)輸安全暢通與應(yīng)急處理的主要問(wèn)題，提高交通通行效率，增進(jìn)交通安全，提升應(yīng)急處置能力。其次，帶動(dòng)交通運(yùn)輸安全暢通與應(yīng)急處置涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)在交通各級(jí)機(jī)構(gòu)得到建設(shè)、應(yīng)用和發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)信息化條件下的業(yè)務(wù)協(xié)同體系的形成。最后，通過(guò)各級(jí)信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，制訂各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成各級(jí)數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展信息資源的內(nèi)外服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘分析的形成及云服務(wù)的開(kāi)展。

(2) 注重安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化重點(diǎn)問(wèn)題的解決

對(duì)于安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化重點(diǎn)問(wèn)題的解決應(yīng)和實(shí)際應(yīng)用效果結(jié)合起來(lái)。一是充分整合資源，利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設(shè)成果，解決交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、運(yùn)行環(huán)境的可視、可測(cè)、可控問(wèn)題。二是解決跨區(qū)域、跨部門信息共享和協(xié)調(diào)指揮問(wèn)題。三是解決應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障和決策支持問(wèn)題。

(3) 明確安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)

盡可能量化安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)：交通監(jiān)測(cè)(范圍)重點(diǎn)目標(biāo)的有效監(jiān)測(cè)不低于90%；跨區(qū)域、跨部門的交通運(yùn)行和應(yīng)急處置的信息共享程度100%；安全預(yù)警、交通誘導(dǎo)等服務(wù)信息提供時(shí)限不超過(guò)1小時(shí)；業(yè)務(wù)協(xié)同(效率)目標(biāo)二級(jí)及以上事件，2小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)等。

(4) 綜合考慮交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)特征和信息化現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸技術(shù)路線可定位為：“重點(diǎn)掌控，及時(shí)預(yù)警，快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置”。主要關(guān)注與行業(yè)運(yùn)行和應(yīng)急處置相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)信息，包括高速公路、國(guó)省干線公路的重要路段、特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、收費(fèi)站點(diǎn)、重點(diǎn)治超站、服務(wù)區(qū)、“兩客一危”重點(diǎn)客運(yùn)站等；對(duì)運(yùn)行的重要風(fēng)險(xiǎn)隱患能及時(shí)預(yù)警，依托信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，跨行業(yè)、跨層級(jí)部門之間的信息互通和協(xié)同反應(yīng)。

(5) 科學(xué)確定安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化建設(shè)思路

交通運(yùn)輸安全暢通和應(yīng)急處置信息化涉及面廣，建設(shè)內(nèi)容多，很難一次性達(dá)到建設(shè)的總體目標(biāo)，因此可采用“整合現(xiàn)有、重點(diǎn)補(bǔ)充、互聯(lián)互通、擴(kuò)展應(yīng)用”的策略。系統(tǒng)的技術(shù)體系架構(gòu)可按照“兩級(jí)部署，三級(jí)應(yīng)用”模式，主要建設(shè)省市兩級(jí)平臺(tái)，支撐省級(jí)、市州級(jí)、縣級(jí)三級(jí)日常運(yùn)行管理和應(yīng)急指揮應(yīng)用。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化應(yīng)在總體設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，借鑒類似系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和模式，明確信息化目標(biāo)和建設(shè)思路，充分考慮交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、管理體制和安全應(yīng)急管理模式等因素，構(gòu)建實(shí)效、實(shí)用、可拓展的信息系統(tǒng)，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行。

[1]《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，交通運(yùn)輸部，2011.4.

[2]《公路水路交通運(yùn)輸“十二五”信息化規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)方案》，交通運(yùn)輸部，2011.10.

[3]《全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，交通運(yùn)輸部，2009.11.

[4]《交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送制度》，(交公路發(fā)[2011]183號(hào))，交通運(yùn)輸部，2011.4.

[5]《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)要求(試行)》，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，2007.

[6]《甘肅省級(jí)交通應(yīng)急處置平臺(tái)與信息服務(wù)系統(tǒng)工程工程可行性研究報(bào)告》，2011.