風(fēng)力發(fā)電場項目環(huán)境監(jiān)理工作探討

劉新漢

國網(wǎng)新疆電力公司經(jīng)濟技術(shù)研究院新疆電力工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

風(fēng)力發(fā)電場項目環(huán)境監(jiān)理工作探討

劉新漢

國網(wǎng)新疆電力公司經(jīng)濟技術(shù)研究院新疆電力工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

為了加強施工階段與項目設(shè)計的環(huán)境監(jiān)管，制止施工期間對于生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，我國在各項建設(shè)項目當(dāng)中開始逐漸的推動施工階段的環(huán)境監(jiān)理制度。在施工過程當(dāng)中所引起的諸如物種破壞、水土流失等一系列的生態(tài)問題，皆能夠以環(huán)境監(jiān)理的方式實施管控。之后再去實現(xiàn)環(huán)境、社會、經(jīng)濟的三個方面的統(tǒng)一。風(fēng)能是一種清潔的可再生能源，它的發(fā)電方式所需面積較小、建設(shè)周期短、應(yīng)用技術(shù)比較成熟、投資規(guī)模小、自我控制水平高，有不錯的環(huán)境、社會與經(jīng)濟效益。

風(fēng)力發(fā)電廠；環(huán)境監(jiān)理；工作要點

工程環(huán)境監(jiān)理針對風(fēng)電項目建設(shè)過程中可能造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為進(jìn)行監(jiān)管，確保各項環(huán)境保護(hù)措施能夠順利實施，有效控制建設(shè)活動對周圍環(huán)境的影響，達(dá)到各級環(huán)保部門和國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的要求。掌握風(fēng)電建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理要點可提高環(huán)境監(jiān)督和管理工作的針對性和有效性。

1 風(fēng)電場建設(shè)項目環(huán)境影響特點

1)風(fēng)電工程是由點(風(fēng)機)和線型工程(集電線路、檢修道路)組成的建設(shè)項目，跨越的地域廣、面廣點多，但單點工程量較小，占地面積不大。2)由于實際建設(shè)條件的限制，建設(shè)過程中會對風(fēng)機位、道路走向等建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使得項目周圍敏感目標(biāo)發(fā)生變化。3)永久占地和臨時占地區(qū)域施工過程需移除地表植被，風(fēng)機基礎(chǔ)、道路施工、升壓站建設(shè)等進(jìn)行挖填方作業(yè)，施工土方臨時堆放，造成建設(shè)范圍內(nèi)植被破壞、地表裸露、水土流失。4)風(fēng)電場為開放式，無具體場界，主要分布于山脊和山梁上，施工過程中施工人員和機械有可能跨越施工界限，對施工場界外環(huán)境造成影響。

2 環(huán)境監(jiān)理中存在的問題

2.1 施工項目質(zhì)量管理方面

風(fēng)電項目質(zhì)量好壞，關(guān)系到項目附近供電的情況，影響重大。然而，質(zhì)量問題是最嚴(yán)重的。不僅民用建筑項目會出現(xiàn)豆腐渣工程，風(fēng)力發(fā)電項目也可能有嚴(yán)重的質(zhì)量問題。①管理不嚴(yán)，不能真正深入到每個施工現(xiàn)場，使施工隊可能出現(xiàn)操作失誤或偷工減料現(xiàn)象。②管理存在的問題，有的管理者可能會收取一定的好處，從而減少監(jiān)督，允許不合格的產(chǎn)品進(jìn)場，或者出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，使得完成項目存在質(zhì)量問題。

2.2 施工項目成本管理方面

成本控制管理是項目管理的重要組成部分，管理的目的是使施工過程更加科學(xué)和先進(jìn)，以降低成本，尋求更多的效益。然而，成本管理也是存在著諸多問題。①忽視了建筑材料和施工工藝，浪費了建筑材料，增加了施工成本。②在管理過程中的責(zé)任制度的忽視，責(zé)任不能有效地落實到每個人，造成混亂的管理，導(dǎo)致成本增加。③沒有注意到工期成本，施工效率低、不能妥善處理工人關(guān)系等問題，延長了施工工期，造成施工成本增加。

2.3 施工項目工期管理方面

早期發(fā)展階段的局限性，首先延長項目工期。在施工階段，由于施工計劃不合理，管理體制不完善，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，施工工期嚴(yán)重增加。同時，工人之間，工人和甲方之間的關(guān)系也很重要，只有先對工人做出合理的安排，才能提高職工的積極性，提高工作效率，縮短工期。

3 完善風(fēng)力發(fā)電場項目的環(huán)境監(jiān)理工作

3.1 項目施工準(zhǔn)備階段

1)對照環(huán)評文件和設(shè)計文件，審核文件中工程內(nèi)容的一致性，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和各項環(huán)保措施；審查各承包單位(施工單位)的相關(guān)資質(zhì)，提交的環(huán)保實施措施或方案是否可行，制定各環(huán)保單項考評獎懲制度和辦法等。2)施工前應(yīng)合理選址選線，以最小的生態(tài)破壞為施工前提，與設(shè)計單位溝通調(diào)整風(fēng)機點位、檢修道路和集電線路的走向。3)施工前對永久占地處原有覆蓋植被區(qū)域的表層土壤進(jìn)行剝離并妥善存放，作為施工結(jié)束后的植被恢復(fù)用土。

3.2 加強項目監(jiān)理與督導(dǎo)工作

(1)實行核準(zhǔn)、工程、生產(chǎn)專業(yè)化管理。項目業(yè)主分為三種專業(yè)隊伍，分別是核準(zhǔn)、工程、生產(chǎn)方面。核準(zhǔn)組負(fù)責(zé)項目審批、核準(zhǔn)，工程組負(fù)責(zé)項目建設(shè)，施工和驗收，生產(chǎn)組負(fù)責(zé)接機生產(chǎn)。(2)加強對監(jiān)理的管控。督促監(jiān)理單位按照監(jiān)理計劃和監(jiān)理制度開展工作，督促監(jiān)理工程師對現(xiàn)場監(jiān)理嚴(yán)加監(jiān)控。工作中要充分授權(quán)，不繞開監(jiān)理。提供良好的工作和生活條件，指導(dǎo)監(jiān)理工程師，督促監(jiān)理認(rèn)真履行職責(zé)。按月度對監(jiān)理工作考核、打分，履職不到位情況進(jìn)行考核。(3)項目公司監(jiān)督機制的實施。依托企業(yè)，成立項目督導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，土建、電氣、通風(fēng)、安全、合同等各專業(yè)人員參與。督導(dǎo)組每月進(jìn)行現(xiàn)場檢查，深入細(xì)致現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場辦公，重點解決疑難問題。

3.3 項目施工交付階段

1)施工結(jié)束后，檢查對風(fēng)機吊裝平臺、施工營地、施工檢修道路等臨時占地及時清理，覆蓋前期剝離的表土，選取易于成活的鄉(xiāng)土植物進(jìn)行植被恢復(fù)。2)檢查各項環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況，評估是否能夠滿足要求，對存在的問題提出整改意見。3)評估建設(shè)單位及施工單位的環(huán)境管理工作是否達(dá)到要求。

綜上所述，做好風(fēng)電項目的環(huán)境監(jiān)理工作，可約束建設(shè)單位及施工單位的建設(shè)活動，增強建設(shè)單位工作人員環(huán)境保護(hù)意識，有效控制項目建設(shè)過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保各項環(huán)保設(shè)施、生態(tài)恢復(fù)措施得到有效實施，在充分利用清潔能源的同時，減輕項目建設(shè)活動對環(huán)境的影響。

[1]何新忠.沿海陸域風(fēng)電項目施工期環(huán)境監(jiān)理要點[J].能源與環(huán)境 ,2017,(03)：52-54.

[2]焦德富,齊亞輝.風(fēng)力發(fā)電場環(huán)境監(jiān)理中風(fēng)機敏感距離的測量[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟,2011,31(11)：48-49.