抓好水利工程管理確保水利工程安全

童守騫

西寧中冠工程監理咨詢有限公司

抓好水利工程管理確保水利工程安全

童守騫

西寧中冠工程監理咨詢有限公司

水利是國民經濟的命脈，是國家的基礎產業和基礎設施，水利上程是抗御水旱災害、保障水資源供給、改善水環境和水利經濟實現的物質基礎。水是社會經濟發展不可或缺的物質資源，是環境生命的“血液”。水利工程管理體制還需要大家共同探討、共同努力。

水利工程；建設管理；安全

1 水利工程安全管理的現狀

國務院專門設立了專管生產安全的國家安監局，負責全國的安全生產監督管理工作，各省市地方政府也相應成立了安全生產監督管理站，對當地本行業生產進行監督管理。水利工程的安全管理要對工程的安全預防形成重視，在確保工程在安全事故發生之前，解決掉可能引發安全的隱患。安全為主，重視預防是國家實現安全生產的主要方針政策，企業在進行具體的施工過程中，必須要重視工作的安全性，制定各種行之有效的安全保障措施進行維護企業的施工安全。必須要遵循安全生產的原則，把水利企業的施工安全放到重要的位置，在施工安全的前提下進行具體的施工。如果施工現場出現安全問題，那么，就要及時的進行停工，解決處理好安全隱患之后，再進行有效的施工。在評定企業員工的工作能力時，要把企業安全的維護，作為優秀員工的劃入標準。

較好的做好水利工程的安全管理，要進一步的提高企業工作人員的安全監管能力，使水利工作的安全管理人員具有更好的素養與安全管理能力，只有這樣，才能夠有能力做好水利工程的安全管理工作。此外，水利工程安全管理工作人員還必須要具備較高的職業道德，水利工程的安全管理工作人員要具備愛崗敬業的素質。這樣的水利管理人員既具備了較高的工作能力，又具備了較高的工作素養。工作人員可以自覺自發的運用自己全面的知識，進行解決水利工程施工過程中所遇到的安全問題。工作人員較好的工作態度，可以把水利工程的安全風險扼制在事故發生之前。

2 開展好建設監理工作

建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。我省的水利建設監理工作已經有了很好發展，監理人員的數量、質量都在不斷增長和提高，各項監理制度也正在不斷完善，監理制在水利建設管理中的得到了充分的落實，但也存在一些不容忽視的問題，如監理人員老化、素質低、機構不完善、項目法人對監理工作不重視等。

為此，首先要繼續加大監理人員培訓力度，全面提高監理人員綜合業務素質、技術水平和管理水平。監理工程師的培訓學習要著重以下幾個方面：通過學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規和規章制度，能夠熟練掌握并通曉建設監理法規體系。通過學習經濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟比較，準確地對概預算和工程結算進行分析審核。其次，監理公司要加強自身建設。監理工作屬于服務行業，要牢固樹立服務意識，擺正自己的位置；監理行為要控制在業主的授權范圍內，要以合同為準則，堅持“合理、公平、公正”的原則。監理工程師要真正起到工程施工現場重要管理者的作用，在合同管理中占據主導地位。監理公司還要充分發揮專業技術人才密集，技術專業齊全的優勢，增添必要的檢測、試驗設備，拓寬服務范圍。三是推行全方位監理。推行“小業主，大監理”除了監理單位自身的努力外，最關鍵的是業主必須轉變觀念，充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務。

3 全面實行招標投標制

經過幾年的努力，我省水利水電工程招標投標工作已經逐步走上了規范化、科學化的軌道。規范了招標投標行為，加大了監督管理的力度，保證了招標投標工作質量。今后招標投標工作應繼續做好以下工作：一是盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優秀的施工企業中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。在前一段的招標工作中曾出現過標底泄露和評標專家泄露等不正常現象，給招標工作造成了不良影響，為此，要進一步采取措施和大力度做好保密工作，同時，對違法違紀人員要進行查處，并給予響應的紀律處分，以至追究刑事責任。

4 抓好水利工程管理確保水利工程安全的策略

4.1 對水利工程進行造價管理，確保水利工程安全

水利工程管理中存在的職責不明以及監管不嚴問題，會出現不同程度的貪污腐敗現象，使得工程資金落不到實處。為保障水利工程的質量，確保水利工程的安全，對水利工程進行造價管理，在水利工程的設計階段直到竣工階段進行全過程的工程造價控制，既能保證工程項目的目標實現，又能有效的控制工程成本。利用工程造價管理，可以在工程建設各個階段，將資金控制在批準使用范圍之內，及時的對出現的偏差進行糾正，使得建設需要的物力、人力以及財力得到合理的控制。另外，在水利建設過程中，要積極利用工程造價管理進行合同的正確管理，控制好材料認證。

4.2 完善風險管理，確保水利工程安全

完善風險管理可加強水利工程設計審查以及加強人員安全管理兩個方面著手。由于設計人員的疏忽、不嚴謹，會使得工程設計與實際需求出現較大的出入，造成資源的浪費。因此，必須在水利工程設計審查方面進行風險管理，必須在對工程地的氣候環境以及地理環境進行調研的基礎上，嚴格審查設計的質量。水利工程實施過程中，人員安全問題一直是重中之重，對施工人員進行安全風險風險管理，就要對施工設備進行定期檢查，排查安全隱患；對作業人員的工作進行安全監督；同時加強保險管理。規避水利工程的無效風險，人員的安全風險，以人為本，有效的控制工程風險，能夠解決水利工程的后顧之憂。

4.3 貫徹落實招投標機制，確保水利工程安全

目前，我國水利工程的招投標機制以逐步得到規范化。工程招標能夠衡量水利建設企業的質量，使得水利工程得到保證。因此在水利工程項目中要貫徹落實招投標機制，要保證招標的公開性、公平性、公正性。目前一些單位為了保護地方企業，會排斥其他地區的優秀企業進行招標活動，進行暗箱操作，使得工程質量得不到保障。

結束語

水利建設任重道遠，水利工程的正常運行是關系國計民生的大事，近年來水利工程管理運作中出現的一些問題，使得水利工程的正常運行和維護受到干擾，因此對水利工程管理運作的改革具有重要的現實意義。

[1]王迎風.淺析水利工程管理體制改革[J].水利科技與經濟，2012，14.