我國國土資源管理存在的問題及應對策略

李 倩

陜西省商洛市柞水縣國土資源局

我國國土資源管理存在的問題及應對策略

李 倩

陜西省商洛市柞水縣國土資源局

近年來，隨著我國經濟水平的快速發展，土地可利用率不斷下降，為此，國家也出臺過許多相關的政策措施，但就目前而言我國土地資管管理方面仍舊存在著許多的問題，本文主要從我國土地資源管理的概述、作用以及存在的問題進行了闡述并且也提出了切實可行的應對策略。

國土資源；問題；應對策略

土地作為一種不可再生的資源并且與人類的生存發展有著十分密切的關聯。雖然我國擁有廣闊的土地資源，但是近年來隨著我國人口的增加，加之大量的土地資源遭受破壞，因此人均土地可利用率不斷下降。為此在日常工作之中加強對我國土地資源的管理具有非常重要的作用。

1 我國國土資源管理的概述

國土資源是人們群眾以及國家賴以生存的物質基礎，主要是由社會經濟資源和自然資源所構成，廣義的國土資源還包含了社會經濟資源和人口資源，而狹義的國土資源主要包含了礦物、土地、生物等自然資源。就目前而言，我國作為一個人口大國，人均資源占有量不斷減少，國土資源質量不明確，再加上近幾年在發展經濟的同時使得大量的土地資源遭受嚴重的破壞。面對當前土地可利用率極其低下的局勢，因此，需要相關部門加強對國土資源進行科學化的管理，從而促進我國社會經濟的健康、有序發展。

2 我國國土資源管理的作用

第一，保護耕地鞏固農業基礎地位。我國在農業用地方面始終堅持貫徹“基本農田五個不準”，和“六個一律不報批”的基本原則。另外，還加強了對農田保護區進行不斷的改正和完善，在控制耕地減少方面有著非常顯著的效果。除此之外，我國還開發了許多農業耕地，大大的彌補了我國耕地不足的短板。第二，不斷查處違法違規用地，加強執法監管。事先預防作為我國政府執法的首要原則，通過事后查處和事前的防范措施的有效結合，并且不斷的完善動態巡查責任制，不定期的對土地的違法違規行為進行查處，可以有效的遏制違規行為的出現。

3 我國國土資源管理中存在的問題

3.1 未能完善國土資源管理制度

我國國土資源管理制度不健全是當下面臨最為嚴重的問題，究其原因還是因為改革管理體制，從而引發相關管理職位缺乏專人管理的現象。與此同時，國土資源部門并不屬于地方黨委以及政府的管轄范圍之內，所以政府部門對國土資源部門所提出的問題也不夠重視，最終使得國土資源部門在很多問題上無法得到有效的解決。除此之外，在實際的工作之中由于缺乏崗位責任制度，當問題出現時各員工都是互相推諉責任，不僅僅沒有使事情得到圓滿解決還讓員工的工作態度出現了不良的現象。

3.2 國土資源利用不合理

我國擁有960萬平方米的土地面積，但是要想對每一寸土地都能夠進行全面的了解，顯然是困難重重。雖然這幾年以來我國的經濟增長十分迅速，但是絕大多數人的思想轉變仍舊沒有達到有效的平衡，很多地區國土資源的重視程度遠遠不夠，所以就導致資源的利用出現了不合理的情況。除此之外，我國還有少數地區沒有按照法律法規來約束土地的使用，肆意的進行開采，給國家造成了非常嚴重的后果。

3.3 缺乏嚴謹的技術支持體系

一直以來我國的土地資源都是十分的廣闊，為了更好的使土地資源覆蓋率得到提升需通過相關的技術體系來得以完成。基于目前的現狀我國的技術支撐體系建設并不是特別成熟，再加上沒有引進先進的技術，因此執行效率大大降低了，也沒能在實際管理中發揮出其應有的作用，最終影響到了土地資源管理。

4 我國國土資源管理的應對策略

4.1 節約集約化利用國土資源

國土資源作為一種生產的重要條件也是國家重要的財富，因此在使用的過程中必須要合理化、科學化。我國國土資源的使用形式主要分為以下兩種。第一，節約國土資源的利用，主要是土地、能源以及礦產為主，以提高資源利用率來進行充分的考慮。第二，提高資源的循環利用，重視國土資源的利用，禁止出現鋪張浪費土地資源的現象。另外，如在實際工作中發現有不合理使用土地資源者應給予相應的處罰措施，并最大程度的實現資源的合理化、持續化的使用。然而我國在這方面也有過相關的文件，重在對土地的節約集約，最大化的實現其綜合效益，并將集約型經濟增長方式當作是一項長期的目標，避免消耗大量的國土資源。

4.2 健全國土資源管理制度

建立健全相關的國土資源管理制度是確保管理效率的前提保證，因此可以從以下幾個方面來進行完善。首先，國土資源管理的所有從業人員必須具備扎實的基礎知識并且對國土資源管理能夠有一個正確的認識和理解。其次，嚴格按照相關的法律法規進行操作，不能以權謀私，如發現存有違法違規行為必須進行嚴處，并且追究相關人員的責任，并最大程度的將違法違規行為控制在源頭之上，以確保國土資源的合理利用。最后，在國土資源審批過程中必須做到公平化、透明化，并且還要將當前狀況和以后可能要發生的情況進行綜合考慮。

要以行政、法律、經濟等多種手段，有效地建立土地資源執法監督制度，營造良好的土地資源管理工作氛圍，從而促進我國國土資源管理體制的發展。確保管理制度的法制性和嚴肅性，是國土資源管理工作的重點。

4.3 建立完善的技術支撐體系

在實踐過程中，先進技術體系的高效完善，應當建立在實行有效、 運行合理的基礎上，而只有將技術支撐體系完善的建立，才能保證高效的運行國土資源管理。所以，品牌技術支撐體系是國土資源管理需要完善的，不但要將標準規定合理完善的制定，并依照我國相關法律法律來進行指導，實現土地的合理規劃。同時，國土資源管理人員還需要不斷提升工作技能，切實提高法律意識，對工作抱有較高的責任。另外，在管理過程中，需要定期安排培訓活動、開展實踐性活動，以提升工作人員的業務能力，熟練掌握計算機信息系統，提高國土資源的信息管理水平，并保證資源管理工作的可靠性。

5 結束語

綜上所述，在當前的發展形勢下，國土資源管理問題開始頻繁出現，因此，需要從多個角度來發揮相關部門的作用，并有效的開展管理工作。國土資源管理工作者還應積極學習新的管理知識、將理論和實踐進行有效的結合，做好資源管理工作，從而保證我國土地利用的最大化，以確保經濟的可持續發展。

[1]宋宜明，徐軍學.國土資源管理的重要性分析[J].科技資訊，2015(24)：245.

[2]李景芝.保證現有耕地資源紅線，推動國土資源領域生態文明建設[J].吉林農業 ,2016(16)：121.