新事業單位會計制度下事業單位會計核算研究

閆慶臻

蓬萊經濟開發區投資評審中心

新事業單位會計制度下事業單位會計核算研究

閆慶臻

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2012年國家發布了重新修訂的《事業單位會計制度》，進一步完善了國內事業單位的會計核算工作。新事業單位會計制度的頒布雖說益處頗多，但是，新舊制度的交替給事業單位的會計工作帶來了新的挑戰，本文主要分析了新事業單位會計制度下對事業單位會計核算的影響，針對事業單位在實際核算工作中出現的問題，探討新事業單位會計制度下事業單位改善會計核算的具體方案。

新會計準則；財務管理模式；三維一體

一、新會計制度對會計核算的影響

在新的會計制度出臺以后，事業單位會計核算工作也因此迎來了更多的轉變，為了能夠順應發展需求，提升會計核算質量與效率，全面分析和掌握會計制度對會計工作所帶來的影響是非常必要的，下面進行如下分析：

1.在新的會計制度中針對單位資金集中支付，以及政府資金的收支，預算編制，資產編制等問題進行了進一步的完善，并提出了會計核算制度應該與當地財政法規相協調的要求，這樣才能夠更好的實現對事業單位會計核算的規范。會計核算工作開展要一會計準則為指導，確保會計信息的質量，促進單位內部核算工作的有效落實。

2.針對事業單位內部的會計報告體系進行了規范，新的會計制度要求單位必須要以最終的會計核算結果作為會計報告的體現，并能夠客觀的反映出單位的整體運營情況。從是事業單位會計制度的落實的角度來看，其會計報告體系與報表是相互依存的，由于以往的會計制度針對會計報表的組成以及要求方面并沒有完善的說明，因此會導致單位內部會計報表質量無法得到保障，新事業單位會計制度中明確規定了財務報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成，并要求各子報表中的構成內容。

3.在財政資金的支出與管理方面，新的會計制度有所強化，針對事業單位內部的財政資金問題給予了新的審視，尤其是在使用與計算的各個方面，必須要嚴格保管，全面控制，做到專款專用，不可為了一己私利隨意挪用單位資金。與此同時，新的會計制度針對事業單位資產方面還分別設置了兩個凈資產科目，一個是“財政補助結轉”，另外一個是“財政補助結余”，設置這兩個科目的目的是最大限度實現對資金的利用程度，針對財政扶持資金的使用，使用以及結余進行規范化，科學化的管理，尤其是在單位資金的投入方面，預算執行的情況以及賬務流程情況是特別需要關注的。

4.科學制訂“非財政補助結轉、結余及其分配”等會計核算內容，新會計制度下事業單位對非財政資金使用、結轉、結余等內容進行設置和管理，通過設置這些會計科目來對非財政資金的結轉、結余賬務流程加以管理，逐步形成一套切實可行的標準化的非財政資金結轉、結余賬務管理方法，從而有效推動事業單位新會計制度下進一步規范會計核算基礎工作，穩固資產支出和分配行為，促進事業單位的可持續健康發展。

二、新會計制度下事業單位如何開展會計核算工作

1.合理設置事業單位財務內部崗位及人工分工

事業單位財務分工的明確化，細致化，是提供財務工作效率與質量的基礎，尤其是在我國事業單位財務會計工作內容日漸復雜化的前提下，人員分工的明確，更加有利于工作責任的落實，能夠促進工作有條不紊的開展。實際上我國很多事業單位中財務人員的配備在數量上都有所欠缺，也就是崗位數量與人員數量無法不相符合，人少量多的問題一直存在。加之工作人員在專業技能上往往也有所欠缺，因此工作質量不高。傳統的崗位設計為“一人一職”，即一人負責一職，這樣的形式使得報表和制證的職位相分離，而由于每個工作人員因各種主客觀因素影響，使得其所獲取的信息存在差異性，因此導致報表不能按時上交、失真等問題發生。為此，應統一確定專人負責核算單位的制作、記賬及報表等工作，以確保會計工作信息的連續性與真實性。另外，應基于崗位職能合理分配相應人員，建立與完善崗位輪換制，讓每個會計人員充分了解事業單位財務工作的各個環節操作，并掌握一定的業務知識。加強對會計人員會計集中核算相關業務知識及技能的培訓，提高會計人員對原始憑證、財務報表等內容流程的認識與了解，不斷提升會計人員的核算能力，對順利、有效地開展集中核算工作具有十分重要意義。

2.不斷健全事業單位會計集中核算的法制建設

事業單位應不斷加強與健全會計集中核算的法制建設，確保會計集中核算制度落實到位。由于事業單位對會計集中核算制度仍在摸索階段，容易受各種主客觀因素影響，這給會計集中核算制度的執行添加一定的阻力。為了更好地落實會計集中核算制度，事業單位應不斷加強相關法律法規建設，使得核算中心及相關部門有規可循、有法可依，推進會計集中核算法制化。另外，事業單位還應基于各項規章制度下達相關文件，以作為相應的解釋，以提高各個相關部門對會計集中核算制度的認識與理解，從而提高核算單位工作的有效性有序性。

3.積極調動事業單位核算部門的熱情

事業單位內部需要不斷完善和創新激勵機制，考核機制，這樣才能夠不斷對員工產生鞭策的作用，與此同時，事業單位內部核算部門在掌控資金擁有權的同時，必須要明確自己的責任和義務，需要給予核算單位一定的資金支持，資金的使用需要經由核算部門一直審核同意后方可使用，核算中心在監督，管理方面必須要具備嚴明，完善的制度，針對各個單位的資金使用進行統計與分析，避免不合理、不必要的資金支出，同時也要嚴厲杜絕公款消費及個人貪污現象。事業單位內部應通過健全激勵機制，將財務部門相關人員的利益與工作績效相關掛鉤，明確分工與職責，提高部門工作積極性。除此之外，財務部門應根據單位財務信息考核核算單位的相關指標完成情況，并予以公平的評分，同時也應按照事業單位相關規范及評分對核算單位實施相應的獎罰。

三、小結

以上種種可以看出，新事業單位會計制度吸納了企業會計的有效經驗，在新會計核算制度實施的幾年內，事業單位逐漸改變了財務部門的管理理念，明確了財務部門的權限和工作職責，由以往被動管理模式轉變成主動服務的管理模式。

[1]吳丹.淺析新《事業單位會計制度》下的會計核算[J].財會研究，2014(5).

[2]張建祥.新會計制度對事業單位會計核算的具體影響及對策思考[J].現代經濟信息，2015(08)：385.