改制企業財務管理中存在的問題及對策

喬淑賢

國網鶴壁供電公司

改制企業財務管理中存在的問題及對策

喬淑賢

國網鶴壁供電公司

1994年國家開始實行企業產權制度改革到現在已經走過22年了，很多國有企業已經完成了股份制或者股份合作制的華麗轉變，改制后的企業已經逐漸成為新型市場經濟競爭的主要力量。但是很多企業的財務管理還存在著諸多問題，導致企業不能得到更好的發展，更嚴重的甚至會造成犯罪。因此想要一個企業改革后可以得到一個很好的發展前景，就必須重視財務管理這一板塊，針對問題采取必要的措施是讓企業得到更好發展的關鍵。

改制企業；財務管理；問題及；對策

引言

企業改制是一項系統性的工程，可以調整國有經濟的布局，提高企業的工作效率和經濟效益，對于社會的影響比較大。要保證我國企業改制的順利進行，還需要社會的密切配合。在企業改制工程中，企業的財務管理成為了一項需要重點解決的問題。科學的財務管理是企業改制順利進行的重要保障，因此有必要對企業改制中的財務管理問題進行研究。

1 改制企業財務管理中存在的問題

1.1 內部管理職責混淆不清

一個企業的法人他治理企業的結構是企業管理的核心，但是部分企業法人他治理企業的結構的運行模式還不是很全面，導致很多企業還是改制前的思維模式做法也是一成不變。例如對企業比較重要的長期投資計劃、利潤如何分配方案或者財務預算方案這些決策都不經過股東大會同意就擅自執行，讓股東大會成為了一個虛設；企業董事長決策事情很獨斷輕率；財務管理人員不是進過董事會面試聘用而是直接由總經理決定聘用。

1.2 會計核算隨意，缺乏專業人員

主要表現為企業隨意簡化會計相關手續，濫用會計賬目；私自設立小金庫，對財產物質和庫存現金不定期進行盤點結算，對債權債務以及銀行的存款不定期進行核對，從而造成賬目記錄與實際情況不符；還有的企業不管效益的好壞，隨意規定分紅。同時很多企業改制后將記賬、核算等業務直接歸總部負責，這就導致改制后熟悉企業金融、法律等的專業財務人員匱乏，不能發揮企業財務人員應盡的職責。

1.3 企業資產流失

在企業改制過程中很容易出現不規范的操作，導致企業資產流失。例如盲目投資，隨意擔保，造成這些問題最根本的原因是改制后的企業負責人所持有的股份一般都比其他管理人員高，這就造成了一種認為我持股高我就是這家企業的老板，很多事情就自己說了算，讓經營權和決策權合為一體，把企業資產當成自己的產生任意分配，在購置企業設備、建設投資方面都容易出現中飽私囊的現象，對其他股東的利益造成了很嚴重的損害。

2 對策措施

2.1 健全財務制度

大多數改制企業在觀念和實際運行中均還沒有理解和適應現代企業制度，認為財務部門的責任就是按照企業領導者的要求做好賬房先生，意識不到財務管理機構的重要作用源自其本質屬性。財務制度的建立和完善有賴于企業負責人思想觀念的轉變和廣大股東權利的爭取，應在權責明晰的基礎上建立健全企業的各項管理制度。企業領導和財務人員要徹底轉變思想，克服等待觀望的思想，真正重視財務管理工作，確立財務管理在現代企業管理中的中心地位，建立健全財務制度。同時，要樹立法制觀念，增強法律意識，自覺抵制各種違法違規行為；樹立股東觀念，管理者要強化為股東服務的意識，并努力調動職工股東的積極性和創造性；樹立財務觀念，加強資金籌措、投放、使用和分配管理，提高資金運作水平，不斷提高經濟效益，促進資產保值增值。財務治理作用的發揮不僅有賴于自身部門組織的建立，還必須有位才能有為，即財務管理并非僅是財務部門一家之責，只有建立和落實董事會、監事會、股東大會相互制衡，各部門相互協調配合的運行機制，財務部門才能發揮其應有作用。

2.2 充分發揮財務管理的職能

企業改制過程中要對改制相關的法規政策、內部規章制度以及操作程序進行充分的了解，從實際情況出發，遵循統籌兼顧的原則，對企業改制的實施方案進行確定，正確處理股東、債權人、收購者以及經營者之間的關系，在不影響企業發展的情況下，進行有效的改制。將監督工作落實到企業改制的各個環節，加強企業資金的籌措、安排和發放使用的監督力度，以避免出現利用改制謀取利益的行為，進而保障國有資產的安全。財務管理工作人員要增強自身的責任意識，加強對違反財務制度人員的監督和舉報，充分發揮財務管理在企業改制中的監督作用。

2.3 對外部監督機制進行完善

國有企業涉及范圍較廣，為了最大限度的減少資產流失，應當保證監督約束機制的有效性與規范性。國有資產管理部門要嚴格按照相關法律法規，不斷完善企業財務管理制度，可以在企業內成立專門的監管小組，以保護企業資產為主要目的，對其進行監護。監管小組要嚴格監督評估行為，確保評估的公開和公正。在企業改制中，資產評估的作用同樣不可小覷，指的是由國有資產監管部門委托相應的評估機構，對企業資產進行客觀的評估，便于對進行企業改制。還需要注意的一點是，在評估過程中，為防止國有資產流失，應當對評估項目進行跟蹤指導和檢查，以此確保評估工作的準確性。另外，企業在進行產權交易時，應當嚴格按照制度實行，規范交易形式，并遵循市場競爭規則，盡可能的避免企業和國家的利益受到損失。

結束語

總而言之，企業改制中所涉及的利益關系錯綜復雜，完全實現改革需要一個較長的過程，這個期間財務方面處理不當就很容易使企業面臨大的財務管理問題。因此，在國有企業改制中，有關企業應該以加強監督力度、全面做好企業清產核資及強化內部審計等方面工作為重點，逐漸建立健全內控控制體系，確保國有企業改制方向正確性的基礎上，促進企業可持續發展。

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