淺談新時期國有煤炭企業(yè)供給側結構改革

張小冬

西山煤電集團有限責任公司多經(jīng)煤炭運銷分公司

淺談新時期國有煤炭企業(yè)供給側結構改革

張小冬

西山煤電集團有限責任公司多經(jīng)煤炭運銷分公司

受宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，以及煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩和市場消費需求下降影響，國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。在嚴峻的形勢下，國有煤炭企業(yè)若想提高市場競爭力，就必須創(chuàng)新煤炭銷售管理模式，通過重管理，強化措施提高銷售管理水平。本文對當前國有煤炭企業(yè)煤炭銷售管理工作現(xiàn)狀和問題進行分析，并提出針對性的創(chuàng)新改革措施，以期提高企業(yè)的市場競爭力，促進國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國有煤炭企業(yè)；銷售管理；創(chuàng)新；發(fā)展；制度；措施

引言

當前，受我國宏觀經(jīng)濟下行壓力有增無減，煤炭市場產(chǎn)能過剩和市場消費需求下降影響，國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。在嚴峻的形勢下，國有煤炭企業(yè)若想提高市場競爭力，通過調(diào)結構促改革，重管理，強措施提高企業(yè)的管理效率和市場競爭力。為此，國有煤炭企業(yè)應重視改革創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國有煤炭企業(yè)供給側結構改革發(fā)展

1、實施資源整合工程，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化

國有煤炭企業(yè)應以構建以煤炭為主業(yè)，以電力、焦化、建材為輔業(yè)，以現(xiàn)代物流、健康醫(yī)養(yǎng)等為新興產(chǎn)業(yè)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)格局，加速推動產(chǎn)業(yè)結構升級和發(fā)展方式轉變。使煤炭主業(yè)做強做大，內(nèi)外并舉，齊頭并進，加快煉焦煤資源整合擴張步伐，全力推進兼并重組和煤炭產(chǎn)能置換。輔業(yè)提質增效，實施煤電聯(lián)營，以循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設為抓手，突破瓶頸制約，加快項目建設。積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育企業(yè)發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域產(chǎn)業(yè)。

2、實施經(jīng)營管控工程，推進經(jīng)濟運行現(xiàn)代化。企業(yè)經(jīng)營之道，貴在誠信守法，難在防控風險，贏在降本增效。要持續(xù)挖潛堵漏，精打細算，不斷提升經(jīng)濟運行質量和效益。樹立“經(jīng)營生產(chǎn)”理念，堅持效益為先，提高經(jīng)營意識。強化全面預算管理、剛性約束，維護預算管理的權威性、嚴肅性和執(zhí)行力。通過契約化管理手段，建立班組核算試點，全面劃小核算單位，以點帶面，從生產(chǎn)一線挖掘成本空間，提升盈利能力。提高企業(yè)經(jīng)營風險防控能力，防控化解經(jīng)濟活動風險。構建完善的企業(yè)法律審查與企業(yè)經(jīng)營管理制度，推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。

3、實施改革攻堅工程，推進體制機制現(xiàn)代化。重點以推進契約化、證券化、市場化“三化”改革為突破口，全面深化改革，蹄疾步穩(wěn)解決歷史問題，破解制約難題，激發(fā)發(fā)展活力，持續(xù)釋放改革紅利。通過全面推行契約化管理，堅持“責、權、利”對等原則，推行企業(yè)負責人聘任制、任期制和經(jīng)營目標責任制，構建完善的契約化管理體系，擴大基層單位依法依規(guī)自主經(jīng)營權限。持續(xù)深化組織機構改革，按照精簡，高效原則，進一步優(yōu)化整合機構，優(yōu)化管理流程，提升管理效率。深入實施轉崗分流，持續(xù)瘦身健體。加快推進資本化運作，理順產(chǎn)權關系，加快國有資產(chǎn)資本化、證券化進程。以資本為紐帶，通過重組、兼并與收購等方式，整合優(yōu)質焦煤資源，提升市場競爭力。推動混合所有制改革，通過增資擴股、交叉持股、權益轉讓及簽訂長期協(xié)議等合作方式，積極引入上下游戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。放開搞活多經(jīng)、建筑建材、機修、貿(mào)易等輔助業(yè)務，有序進退，騰籠換鳥，集中優(yōu)勢資源向戰(zhàn)略性關鍵性產(chǎn)業(yè)領域集聚。積極推進企業(yè)債轉股，優(yōu)化資本結構。積極參與省能源轉型發(fā)展類基金。

4、全面推行市場化運營，國有煤炭企業(yè)應按照現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)布局，打造專業(yè)化管理平臺，推進板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理、市場化運營工作，形成各產(chǎn)業(yè)獨立自主、運營高效、競爭力強的發(fā)展格局。加快完善內(nèi)部市場運行機制，逐步退出內(nèi)部市場保護。積極爭取有利移交政策及資金支持，加快解決歷史遺留問題，確保企業(yè)辦社會職能按期分離移交。緊抓政策機遇期和窗口期，按照節(jié)點要求抓緊推進國有煤炭企業(yè)供給側結構改革發(fā)展。

三、國有煤炭企業(yè)發(fā)展有效途徑

1、實現(xiàn)思想觀念變革。思想觀念的落后是最大的落后，思想解放遠比擁有資金技術更為珍貴。我們要以“跳出西山看西山，放眼全球看西山”的心胸和勇氣，堅決破除落伍掉隊渾然不覺、危機四伏諱疾忌醫(yī)的鴕鳥思維和懶惰思想，時刻保持對新信息、新觀念、新規(guī)則的高度敏感，擺脫思維定勢，打破思想桎梏，與時代同頻共振，打開思想閘門，打開發(fā)展大門。

2、實現(xiàn)技術裝備升級。工欲善其事必先利其器。先進的技術裝備是解放生產(chǎn)力的根本力量。我們要緊跟領先世界的采煤技術、洗選工藝，引進消化吸收。瞄準大功率智能化的先進裝備，加大資金投入，快速升級換代。嫁接物聯(lián)網(wǎng)、云計算的前沿成果，建設智慧礦山。與技術裝備升級相匹配，全面實現(xiàn)裝備管理水平、職工操作技能快速融合，同步升級，保障安全，提升效率。

3、實現(xiàn)管理模式重塑。管理提升的速度，決定體量擴張的速度；管理提升的幅度，決定兼并重組的幅度。做強做大進程提速，資源持續(xù)擴張，體量不斷增加，股權復雜多元，管理提升與跟進是我們當前面臨的重大課題，亟待快速破解。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求一以貫之。信息化推動管理流程再造，契約化破解三項制度改革難題，精細化向精益化更高標準攀升。國有煤炭企業(yè)銷售管理的改革創(chuàng)新策略

四、結束語

受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策和國有企業(yè)供給側結構改革及去產(chǎn)能等綜合因素影響，國有煤炭企業(yè)當前正處于國企國資改革重要窗口期，國有企業(yè)應確立“市場化取向、競爭力目標、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學化監(jiān)管”方向。絕不能因為包袱重而坐等，困難多而觀望，有風險而躲避，有陣痛而不前。必須全面深化改革，積極推進管理契約化、資產(chǎn)證券化、后勤市場化及混合所有制改革。通過重管理，強措施提高國有煤炭企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[2]寧新民.如何做好煤炭供給側改革的幾點思考[J].陜西煤炭，2016(02)

[3]李芳.淺議煤炭企業(yè)如何提高核心競爭力[J].科技與企業(yè)，2013(19)