絲綢之路經濟帶背景下中國與哈薩克斯坦金融合作現狀分析

南 楠

新疆財經大學中亞經貿研究院

絲綢之路經濟帶背景下中國與哈薩克斯坦金融合作現狀分析

南 楠

新疆財經大學中亞經貿研究院

在當今經濟金融全球化的大背景下，國與國之間相互滲透的金融依賴，使得任何國家的金融發展都有可能受世界其他國家金融事件或金融政策的影響。所以在后危機時代，金融合作的地位極其重要。因此，中哈兩國之間開展金融合作既有利于區域金融的穩定，又符合兩國經貿發展的內在需要。目前，中哈金融合作已逐漸步入正軌。進一步的推動和深化中哈金融合作既符合金融全球化的內在要求，也符合中哈雙方經濟發展的實際需要。在此背景下，本文將對中哈金融合作的現狀及存在的問題做一探討。

金融合作；合作現狀；存在的問題

一、引言

2008年的世界金融危機給全球各主要經濟體都帶來了慘痛的教訓，同時也把國際金融合作推向了歷史的舞臺。從全球各大經濟體的所推崇的方式來看，實行區域金融合作也是防范或解決金融危機的首選方案。因此隨著經濟金融全球化的推進，我國也把區域金融合作提上了日程，目前我國參與的并已有初步發展的區域金融合作主要有中俄金融合作、東亞金融合作以及中哈金融合作等。而在全球化的今天，參與或主導金融合作，已不僅僅只是為了防范金融風險，更多的是為了推動雙邊服務貿易、跨境投融資以及提升本國貨幣的國際地位等。

二、中哈金融合作現狀

在國家之間或者地區之間的經貿往來過程中，金融領域的配套服務是非常重要的。因為當今社會已不再是簡單的“物物貿易”的階段，“資金”在貿易交往中所扮演的角色日益重要。所以貿易中的“資金”由誰處理，怎樣處理等狀況，成為了貿易雙方不可回避的問題。而且隨著兩國在貿易合作領域的愈加深入，雙方對金融服務要求也越來越高，因此合作關系也就會越加緊密。

1、銀行領域的合作

政策性銀行方面，依托上合組織銀聯體的框架，國家開發銀行積極倡導深化上合組織成員國之間在經濟領域的合作，并強化各國在金融領域合作的服務水平。這也為促進各成員行之間的對話交流，構造金融合作平臺提供了便利。目前我國有多家政策性銀行及商業銀行與哈薩克斯坦開展了合作關系。國家開發銀行與哈方的合作主要集中在天然氣、銅礦及工業等領域，為促進中哈兩國的金融合作做出了不可磨滅的貢獻。中國進出口銀行與哈薩克斯坦方面的合作，主要是通過向其提供授信額度和買方信貸這兩種方法來實現的。并以此為基礎上處理好貿易結算不順和信貸不力等束縛兩國金融合作進一步開展的問題。

商業銀行方面，由于在市場以及雙方貿易往來的需求下，近年來很多商業銀行都格外重視與哈方銀行的合作，并且在具體的結算以及行業內部的服務問題上得到了進一步發展。哈薩克中國銀行與阿拉木圖中國工商銀行在經營過程中，積極為貿易商提供種類豐富便捷的金融服務，為中哈兩國經貿往來鋪設金融橋梁，也為中哈貿易的發展做出了不可磨滅的積極貢獻。這之間具體的合作方式有很多，例如建立代理行、簽訂相關的合作協議、將授信額度進行提升等等。

2、保險及證券領域的合作

隨著中哈經貿合作的不斷深化，本國居民去對方國家投資的意愿不斷加強。因此，我國成立了中國出口信用保險公司，這是一家政策性保險公司，專為出口企業服務，并且還不定期的評估和更新有關哈薩克斯坦方面的風險分析報告，為出口企業防范風險做了有益的嘗試。

在證券領域，無論是中國還是哈薩克斯坦，資本市場都起步于上世紀九十年代，目前都還處于發展期。而且證券公司和投資銀行都面臨發展經驗不足、資本實力較弱等共同問題。在國際證券的投資方面，哈方總統在二零零九年時，與香港金融管理的高層進行會談，重點對雙方互投問題進行探討，通過會談，雙方希望能夠進一步促進香港與哈方的金融方面的合作，并且推進哈方的企業能夠在香港上市。并且在隨后的一年，“哈薩克銅業集團”成功的在香港上市。在二零一四年，第9次中哈關于金融方面的會議上，雙方首次談到了要進行證券領域的合作問題。并且在當年九月，哈方的證券交易所里，舉行了人民幣的開盤交易，并且當天就取得了不錯的成績(當天完成了兩筆交易，每筆為二十萬，交易價格為29.64堅戈/人民幣)，并采取交易當天結算的方式。哈方的中國銀行以及俄羅斯儲蓄銀行，是人民幣在哈交易的做市商。

三、中哈金融合作存在的問題

綜合來看，目前中哈金融合作還處于起步階段，仍存在一些問題。從合作的具體內容來看，主要集中在大宗商品的交易上。從合作的主體來看，中哈兩國普遍存在“高層熱，基層冷”的狀況。從中哈金融合作分委會達成的共識來看，發現有一些“共識”至今沒有落實到位。具體來說，存在以下兩點問題：

1、中哈貿易發展不均衡，阻礙中哈金融合作的推進

中哈金融合作的最終目標還是要服務于兩國的實體經濟，其發展進程，在很大程度上也依賴于中哈兩國的經貿活動。可目前來看，中哈進出口貿易的規模不大，雖然中國已成為哈薩克斯坦的第二大貿易伙伴，但與哈國的第一大貿易伙伴相比，差距仍然很大。哈薩克斯坦的第一大商品出口國是意大利，中國是其產品的第三大出口國，可意大利占哈出口總值的19.5%，而中國僅占10.5%；從進口貿易來看，哈國的進口產品主要來自俄羅斯，中國和美國，而其中俄羅斯占哈進口總值的35.6%，中國占哈進口總值的僅為16.3%。而且近年來中哈之間的貿易特點是從哈進口大于對哈出口，導致這種畸形的貿易現象的原因是中哈貿易的產品，都主要集中在能源、資源類的消費品上。然而這種不均衡的發展結構，已嚴重拖累了中哈經貿合作的發展，也制約了中哈金融合作的推進。

2、中哈金融合作戰略目標不清晰

如今，中國與哈薩克斯坦之間的經濟貿易往來正健康的快速發展，由貿易引申而來的中哈兩國高層對話、資金融通等方面的互動交流也已取得一些成就。但是，兩國當前的金融合作水平仍處在較初級的階段，還處于“出現問題，解決問題”的階段，且合作內容也大都停留在具體的銀行業務層面。并沒有制定一個很清晰的戰略目標。即相較于兩國經濟貿易的發展來說還有很大的差距，因此，由于兩國之間的金融合作的范圍及強度都還有所欠缺，沒有達到理想值，且沒有著眼未來的、清晰明確的合作目標，這都在一定程度上制約了兩國金融合作的實質性進展。

四、對策建議

將來，絲綢之路經濟帶必然會出現貿易金融一體化的狀態，這對跨境貨幣流動就提出了更高的要求。故而大力推動人民幣跨境結算將是我國政府需要面對的一大挑戰。從兩國合作的具體項目來看，中國在哈投資的領域，大都屬于稀缺的資源性商品，對其商品具有剛性需求，議價能力不足，在推行中哈本幣結算的過程中，有可能出現堅戈流入大于人民幣流出，弱化人民幣在本幣結算中的地位的情況 。因此可以依托新疆的地緣優勢，充分全面的了解哈薩克斯坦國內民眾的產品需求偏好，出口既能滿足哈國居民需求偏好，又能體現出口國文化特色的商品，間接擴大資本輸出量。同時，還要抓住機會掌握主動權和定價權，以此來擴大人民結算范圍。

另一方面，在目前中哈金融合作的進程推進過程中，政府部門發揮著主導作用，因此針對本文提到的所存在的問題，也應從政府層面予以逐一解決。就我國政府來說，首先要由各大監管部門聯合組成專門的工作組，通過定期或不定期的調查研究，實地走訪，約談企業等活動，充分的全面的了解金融合作在具體實施過程中所遇到的問題，并建立與哈方的互動平臺，交流監管經驗，制定長短期相結合的工作目標和有可行性的政策方案。依托霍爾果斯邊境合作中心，以及高層的推動，形成中哈兩國相關部門之間的平等互助的合作框架，雙方一起來推動本幣結算等金融合作方面的進程，以此來促進跨進貿易在計價、結算等金融領域的更好更快的發展。

五、結語

其實，無論是在宏觀層面的合作機制還是在具體到細節的貿易、投資等領域的金融合作現狀，中哈雙方在金融合作方面都存在一定的問題。但是通過合作機制功能的升級換代、目標規劃的精準設定以及中哈雙邊的全方位交流等方法，一定會將中哈金融合作推向下一個更高級的階段。這也為兩國未來的經濟社會發展帶來了巨大的機遇與挑戰。期待中哈金融合作在新的歷史時期煥發新的生機。

[1]努爾蘭.巴合提努爾.國際關系與國家政策對國際貿易的影響——以新疆霍爾果斯口岸為例[J].中共伊犁州委黨校學報，2009，(08).

[2]玉素甫.阿布來提.依托霍爾果斯國際邊境合作中心推進中哈區域金融合作問題探討[J].新疆財經，2012，(1)：67-72.

[3]秦珊珊.中國與哈薩克斯坦金融合作研究[D].華東師范大學，2013.

[4]新疆金融學會課題組.人民幣區域化與邊貿結算拓展問題研究——對在新疆周邊國家推行人民幣區域化問題研究[J].新疆金融，2007，(1)：4-19.