淺析水利工程管理中存在的安全問(wèn)題及改進(jìn)方法

王禮鑫

大連宏璟水利工程有限公司

淺析水利工程管理中存在的安全問(wèn)題及改進(jìn)方法

王禮鑫

大連宏璟水利工程有限公司

質(zhì)量管理是水利水電工程能夠充分地發(fā)揮其興利除害作用最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，也是整個(gè)水利水電工作中的有機(jī)組成的一部分。加強(qiáng)提高水利工程管理對(duì)于水利工程建設(shè)的目的的實(shí)現(xiàn)并且持續(xù)下去有很重大的意義，不僅如此，還關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)系到人民群眾的利益與生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，水利工程的管理也開(kāi)始面臨新的形勢(shì)及任務(wù)，水利工程管理中的主體、客體以及環(huán)境都發(fā)生了很大的改變。目前，我國(guó)水利工程工作正處在傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利、工程水利轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源水利。

水利工程；管理；安全問(wèn)題；改進(jìn)措施

現(xiàn)代社會(huì)的總體發(fā)展趨勢(shì)就是向著以人為本的方向發(fā)展，因此在各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)中人們對(duì)安全管理問(wèn)題的重視度也就越來(lái)越高。水利工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，安全管理在工程中占有重要的位置，一旦水利工程的安全管理不到位，就直接會(huì)對(duì)人們的生命和生產(chǎn)利益造成最直接的影響，由此可見(jiàn)，強(qiáng)化水利工程安全管理很有必要。

1 水利工程施工安全管理存在的問(wèn)題

水利工程施工單位往往只重視工程能否按時(shí)完成，如何降低工程的造價(jià)等問(wèn)題，往往會(huì)忽略水利工程施工過(guò)程中的安全管理的重要性，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了造成水利工程安全管理的問(wèn)題，具體如下：

1.1 思想上不重視

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，提高經(jīng)濟(jì)效益成為很多施工單位追逐的目標(biāo)，并成為工作的重心。對(duì)于施工安全管理工作也就較為忽視。對(duì)于安全管理人員，在人員經(jīng)驗(yàn)、人員配備上明顯不足，導(dǎo)致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響，施工質(zhì)量也難以保證。

1.2 未能落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)的安全管理需要有人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)，由于施工安全管理的重視不足，造成安全管理的人力和物力不足，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)人指導(dǎo)施工人員規(guī)范化操作，施工材料隨意堆放，對(duì)于施工的監(jiān)管力度不夠，甚至一些企業(yè)為了按時(shí)完成工程，不分日夜的加班，存在重大的安全隱患。造成這些問(wèn)題的原因是企業(yè)沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，造成各級(jí)人員都沒(méi)有切實(shí)將安全管理的責(zé)任落實(shí)的每一個(gè)具體人員。最終，沒(méi)有人都需要加強(qiáng)安全管理，但是每個(gè)人又都沒(méi)有重視安全管理。

1.3 企業(yè)安全管理意識(shí)不足

水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)不足往往會(huì)造成重大的安全問(wèn)題，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了有以人為本、安全發(fā)展的理念，一些企業(yè)的管理人員存在僥幸，認(rèn)為這種不幸的事情不會(huì)發(fā)生在自己的工程中，但是事故往往就發(fā)生在人們精神懈怠的時(shí)候。水利施工企業(yè)的管理人員都知道水利施工安全管理的重要性，但是由于水利工程不像高層建筑那樣危險(xiǎn)，同時(shí)水利工程發(fā)展比較完善，施工技術(shù)成熟，單位和企業(yè)多數(shù)不認(rèn)為存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槭┕ぐ踩芾硭枷胫匾暡粔颉?/p>

2 加強(qiáng)水利工程施工安全管理的對(duì)策

2.1 提高安全管理的思想認(rèn)識(shí)

施工安全管理對(duì)于工程運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)，具有至關(guān)重要的作用，施工單位應(yīng)清醒地意識(shí)到這一點(diǎn)，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，做好安全管理人員的配備工作，加深安全管理意識(shí)，利用施工安全責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，來(lái)約束和指導(dǎo)全體員工。

2.2 推進(jìn)安全管理制度的有效實(shí)施，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平

根據(jù)筆者在實(shí)力工程建設(shè)多年的實(shí)踐，無(wú)論是施工單位還是建設(shè)單位，在水利部的相關(guān)文件和規(guī)章的指導(dǎo)下，在建設(shè)安全管理體系的建設(shè)過(guò)程中方面取得了積極的成果。然而，安全工作的關(guān)鍵是安全管理制度的執(zhí)行，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)推進(jìn)的過(guò)程，即安全管理工作的實(shí)施過(guò)程。因此，作為水利工程施工安全管理部門(mén)，其安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在施工管理的各自職責(zé)上。施工單位安全生產(chǎn)管理工作中要明確工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)涉及到的安全問(wèn)題，加強(qiáng)制度及責(zé)任制的建立與落實(shí)有專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)監(jiān)管作用，對(duì)于存在安全問(wèn)題的企業(yè)，應(yīng)該要求立即整治，并給予一定的處罰，確保企業(yè)對(duì)安全管理的重視程度。

2.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)思路，實(shí)行設(shè)計(jì)體系化

邊設(shè)計(jì)邊施工的設(shè)計(jì)思路是充分結(jié)合水利工程施工特點(diǎn)，符合當(dāng)今水利工程的施工需求，然而水利工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化日漸增強(qiáng)，施工進(jìn)度不斷加快，邊設(shè)計(jì)邊施工設(shè)計(jì)理念在某種程度上不能滿(mǎn)足其施工進(jìn)度。 因此在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)理念。 采用階段式設(shè)計(jì)，結(jié)合不同施工區(qū)域的地質(zhì)地貌特點(diǎn)將其劃分區(qū)域逐一進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，并逐步加強(qiáng)在工程實(shí)踐中的適用性，以加快與施工相配套的設(shè)計(jì)的力度。設(shè)計(jì)往往需要考慮投資成本及現(xiàn)階段施工的需求， 建造的渠系及所建筑的結(jié)構(gòu)物根據(jù)不同的工程及不同的流量，其所需要的大小也不盡相同。 例如工程施工中所需要的模板、機(jī)具缺乏通用性， 造成了每一次開(kāi)工都需要購(gòu)置一套新設(shè)備或施工所需要的模板，這樣大大增加了施工企業(yè)的成本，形成了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。 因此設(shè)計(jì)在工程施工中，應(yīng)結(jié)合整個(gè)工程的情況考慮不同流域內(nèi)的相似施工特點(diǎn)， 統(tǒng)一工程施工設(shè)計(jì)思路，增加設(shè)計(jì)的適應(yīng)性與實(shí)用性，增加設(shè)備的通用性，增加施工模板的工程材料的利用率，合理控制施工成本，推動(dòng)水利工程建設(shè)的進(jìn)度。

綜上所述，在水利工程施工的過(guò)程中加強(qiáng)工程的安全管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，提升工程業(yè)務(wù)人員的技能水平加強(qiáng)安全施工管理思想的教育，是提高工程定時(shí)、安全完成的重要保障，同時(shí)也有助于施工企業(yè)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。本文結(jié)合水利工程中存在的安全隱患，分析了水利工程安全管理的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)安全管理力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而不斷提升工程安全管理的水平，構(gòu)建水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化流程，加強(qiáng)水利工程安全管理。

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