水利水電工程建設管理問題及對策探討

郭俊生

濮陽市華龍區水利局

水利水電工程建設管理問題及對策探討

郭俊生

濮陽市華龍區水利局

水利水電工程是我國的重要民生工程，對于國民經濟的發展具有重要的影響。相關單位要提高水利水電工程建設管理意識，認真總結和分析其中存在的問題，通過有效的策略，提高工程建設管理的科學性、規范性和全面性，從而提高工程建設效率和質量，推動水利水電事業的可持續發展。鑒于此，本文主要針對水利水電工程建設管理問題及對策來進行分析與闡述。

水利水電工程；建設管理；問題

1、水利水電工程建設管理中的問題

1.1 工程建設的判斷失準

眾所周知，水利水電工程涉及到很多的建設項目，其中因為建設目的的不同，建設環境的不同會有不同的施工要求，所以一定要有一套比較系統的、完整的解決辦法及章程準則才可能完成工程目標。這就要求有關部門和相關企業可以結合實際工程，充分進行市場調研，參考有關成功案例，明確水利水電工程的建設目標，保質保量地完成工程任務。然而某些部門卻在進行規劃的時候，未能充分考慮施工當地的實際情況，一味地強調工程效益，不顧施工準則，嚴重破壞了施工區域的土壤土質，浪費了大量的水資源，使得所建設工程還未為群眾服務的時候，便引起了群眾極大的不滿，造成了工程資金的浪費。

1.2 管理體制不能落實

為了盡最大可能使水利水電工程得到規范化的管理，也為了盡快使得水利水電工程的建設管理力度得到增強，有關單位要盡快建立起一套系統且全面的工程管理章程和管理標準。然而在工程建設管理的過程當中，仍舊存在著許多的問題，例如工作人員管理不到位，這些問題將會對水利水電工程的建設和管理造成極大的不便，最終將會嚴重威脅到水利水電工程的整體質量。

1.3 工程管理力度不夠

眾所周知，水利水電工程的資金來源主要是政府機構，但是因為政府機構涉及到的建設項目有很多，很多時候在對工程項目的管理方面會有一些松懈，久而久之就會造成項目工程質量的不達標，從而導致了很多的“豆腐渣”工程，嚴重的時候還會造成難以挽回的人員傷亡。

1.4 工程建設人員素質偏低

水利水電工程屬于勞動密集型建設項目，涉及諸多的人力、物力資源管理。為了滿足工程建設的人力需要，施工單位在人員招聘中，只注重人員數量，缺乏嚴格篩選程序，往往導致施工一線工程建設人員整體素質偏低，影響了工程建設質量。從目前情況來看，工程建設人員大部分是農民工或臨時人員，專業素質和操作技能普遍偏低，并且流動性較強。

2、水利水電工程建設管理的對策

2.1 加強資金管理

充足的建設資金是水利水電工程順利開展的重要保障，因此，對建設資金要加強監管力度，保證資金得到有效利用。政府要結合當地的經濟發展水平，對投資規模進行合理地監管和控制，例如，對于防洪能力較好的河段可以降低投資標準，對于防洪能力較差的河段就要提高投資標準，從而避免集資困難現象的發生。建設單位要加強對資金利用和管理的監督，保障資金能夠切實投入到工程建設施工中，做到?？顚Ｓ茫乐钩霈F資金亂用或挪用等問題。

2.2 提高工程立項科學性

水利水電工程具有復雜性和系統性，建設單位要結合工程的實際情況，制定科學的建設決策，保障工程后續建設的合理性與可實施性。相關單位要對施工現場進行全面的調查和研究，根據實際情況，在保障生態平衡和提高人民生活水平的基礎上，制定適合該地區建設和發展的切實可行的規劃方案。

2.3 提高工程建設人員素質

工程建設人員是水利水電工程建設的重要組成部分，其技能水平和專業素質的高低直接影響到工程的建設質量。因此，相關施工單位必須重視工程建設人員的培訓工作，通過定期組織專業素質和施工技術培訓活動，對相關人員進行理論與實踐的全面培訓，還要提高工程建設人員的安全意識和質量意識，保障工程的高效、安全施工。

2.4 創建良好的施工環境，降低工程施工安全風險

①施工單位應制定具有可行性的施工操作規程和安全生產手冊，并將其置于施工現場的醒目位置，對施工人員的施工行為進行有效監督，以保證施工安全生產規范能夠落實到位；②政府施工監督部門應定期制定并頒布安全生產操作規程，對施工單位的施工行為起到規范作用，并對施工單位進行安全生產、規范操作等方面進行監督檢查，提高施工單位的安全生產防范意識，降低出現安全生產事故的幾率。

2.5 加強工程建設監管工作

水利水電工程監管工作要從市場規范化管理和質量控制方面進行。水利建筑市場進行規范化管理，要完善相關法律法規，為水利建筑市場各項活動提供法律依據，對參建單位的行為進行嚴格規范；加強對工程項目招投標工作的監管力度，聘請相關專家對項目進行科學、合理地評標，避免圍標、串標問題的發生。為保障水利水電工程的順利進行，必須加強工程建設質量的監管，具體可以從以下幾個方面進行：(1)建立健全質量監管制度，嚴格規范各項建設流程，明確各個施工階段的任務，并進行定期的審查及管理；(2)嚴格審核各項建設原料質量，選擇信譽良好的供應商采購材料及設備，從根本上保障工程質量；(3)根據工程的實際施工情況優化和調整施工方案，針對施工中出現的質量問題進行及時處理，強化施工組織管理，提高建設質量。

總之，水利水電工程對洪澇災害等自然災害有著很好地抵御作用，除此之外，水利水電工程還能在一定程度上提升水資源的使用效率，避免水資源的浪費。到目前為止，我國綜合國力水平和科學技術水平都得到了很大的提升，而水利水電工程建設事業也隨之得到了穩步的發展，為了進一步提升水利水電工程的質量，保證工程效益，必定要增強對水利水電工程建設管理的力度。

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