若羌縣黨員隊伍建設情況調研報告

王 萍

新疆巴州若羌縣委黨校

若羌縣黨員隊伍建設情況調研報告

王 萍

新疆巴州若羌縣委黨校

為了進一步提高今年專題授課質量，做好調研為專題服務工作，近日對全縣黨員隊伍建設狀況進行了深入細致的調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我縣共有黨的基層組織149個，其中黨委10個，黨支部139個。另有工委11個。目前共有黨員2211名，其中預備黨員61名，占黨員總數的2.76%；女黨員641名，占黨員總數的28.99%；少數民族黨員1089名，占黨員總數的49.25%；35歲以下的黨員464名，占黨員總數的20.99%；大專以上學歷的黨員1249名，占黨員總數的56.4%。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發展對象)11人。入黨積極分子(不包括發展對象)116人，發展對象77人。在職黨員1229人，其中公有制單位在職黨員1204人，非公有制在職黨員25人，農牧民黨員581人，離退休黨員318人。

二、主要做法

從調研情況看，全縣各級黨組織緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照“嚴格黨員發展質量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹落實“學轉促”活動，著眼于始終保持黨的先進性，狠抓發展黨員和黨員教育管理工作，使全縣黨員隊伍不斷壯大，整體素質明顯提高，凝聚力和戰斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面：

(一)在黨員教育工作方面。

一是堅持政治理論培訓與業務培訓及主體班培訓相結合，在舉辦的部門業務培訓班中相應增加黨的知識教育，在舉辦的各級各類主體班中安排一定比例課時講授黨的知識，堅持黨員培訓和干部培訓結合進行。

二是在抓黨員經常性教育方面，始終把突出提高黨員的實踐動手能力作為黨員經常性教育的終極目標，加強崗位練兵與增強服務群眾本領相結合，并以黨員的實踐能力和效果作為檢驗經常性教育成果的標準。

三是建立了以考促學制度，將黨員干部的評先評優和選拔使用掛鉤，通過考促進黨員干部的學習積極性。

四是把縣鄉黨校作為黨員經常性教育的主陣地，整合培訓資源，注重發揮好培訓資源的最大效能，逐步將縣黨校組建成若羌縣綜合培訓中心。鼓勵全縣黨員通過遠程網絡、黨報黨刊、信息網絡等多種途徑加強自學。

五是開設黨員教育流動課堂。組建黨員流動課堂專家團，建立“黨課菜單”，在全縣范圍內開展“菜單式”點講活動，同時作為縣“科干班”、“青干班”、“黨務干部培訓班”等培訓優勢黨課資源。授課后，通過采取問卷調查、座談討論等形式，收集改進授課質量的意見，并及時向專家團成員反饋，讓授課人員進一步理清授課思路，修改完善教案，提高授課質量。

(二)在黨員管理工作方面。

一是加大服務群眾力度，增強宗旨意識。各級黨組織大力開展“學轉促”活動，結合實際，找準影響和制約、本部門、本單位改革發展穩定的突出問題，以重點解決群眾反映強烈的突出問題為突破口，確保干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。

二是表彰先進，激發黨員活力。每年“七一”前夕，縣委對先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行大力表彰。

三是完善制度，健全組織生活。進一步健全完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等各項制度，對黨員進行長期教育。

四是分類指導，增強管理的針對性。對機關黨員，按照其擔任的工作職責實行以崗定責、年度工作目標責任管理，搞好本職工作。對農村青壯年非干部黨員，開展“雙培雙帶”活動，強化管理。對企業黨員，注重增強其主人翁意識，結合生產，靈活管理。對離退休職工黨員，鼓勵其充分發揮余熱，積極參與經濟社會建設各項工作。對流動人員中的黨員，實行登記和定期聯系匯報制度，進行跟蹤管理。對復轉軍人和軍隊轉業干部黨員，嚴格組織關系的接轉和檔案移交手續，依托各級黨組織進行規范管理。

五是加強監督，純潔黨員隊伍。堅持從嚴治黨的方針，對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，逐一制定幫助教育措施，進行耐心細致的幫助教育工作；對經教育不改、仍然不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行嚴肅處理，保證了黨員隊伍的純潔性。

(三)在提升黨員質量工作方面。

一是強化認識抓保證。首先不斷提高基層黨委書記和分管黨務工作副書記的素質。要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發展黨員工作中，進一步明確職責，做到心中有數；其次把提高組工干部的素質作為一項重要的工作來抓，不斷豐富組工干部知識，強化組織干事的素質，提高發展黨員工作的質量；再次舉辦黨務工作者培訓班，不斷強化縣直機關、鄉鎮、村及社區黨務工作者的素質，進一步提高做好發展黨員工作的能力和水平。

二是強化質量重培養。每年年初根據各黨組織上報的發展黨員計劃，結合實際，制定下發全縣的發展黨員計劃，通過提出明確的工作目標和發展重點，改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力建設一支素質較高、結構較合理、規模適當、作用突出的黨員隊伍。在宏觀上，注意把握每年退休黨員和發展新黨員的比例，入黨積極分子和發展對象的比例。作為黨政機關、企事業單位干部職工，吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結合起來進行考察。在嚴把標準的基礎上，堅持做到“五個不批”，即對發展黨員過程中材料不齊全的不予批復，程序不規范的不予批復，未經政審的不予批復，未參加培訓的不予批復，團員入黨不經團組織“推優”的不予批準。

三是強化重點抓實效。圍繞縣委的中心工作，各鄉鎮黨委堅持把發展農民黨員的重點確定為青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發展黨員。向農村致富帶頭人傾斜，充分發揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務的能力打好基礎。向回鄉的大中專畢業生傾斜，為培養選拔“雙帶”能力強的優秀農村干部打好基礎。

四是向35歲以下、高中文化程度的農村青年傾斜，著力改善農村黨員隊伍結構。

(四)以深入開展活動為載體，充分發揮黨員先鋒模范作用。

一是在“兩學一做”學習教育中深入開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動，切實解決干部轉變工作作風、積極進取、增強做好本職工作的事業心、責任感。對全縣各單位黨政一把手進行評估，切實讓一把手真正發現自身存在的 “四風”、“四氣”問題，通過一把手的示范帶動提升本單位一般黨員干部對自身存在“四風”、“四氣”問題的剖析，從思想源頭上發現政治不夠堅強和“四風”、“四氣”問題，并予以解決。其次通過撰寫對照檢查材料找 “四風”、“四氣”問題，解決 “四風”、“四氣”問題。對黨員領導干部對照檢查材料進行嚴格審核，剖析問題不到位、不深刻的堅決重新修改、再次剖析，直到剖析深刻、努力方向和改進措施切實可行方可通過，切實讓黨員領導干部下大力氣找“四風”、“四氣”方面存在的問題，解決“四風”、“四氣”。成立明察暗訪工作組對全縣各單位干部作風問題進行明察暗訪。對作風方面存在問題的干部及單位進行全縣通報批評，確保社會穩定和長治久安的總目標在新疆落地生根

二是發揮基層黨組織在服務群眾、維護穩定、反對分裂中堅強戰斗堡壘作用。開展三級干部“下沉基層服務群眾”活動。有效地拓寬了干部服務群眾的新途徑，密切了黨群干群關系，實現了干部作風的新轉變。在全縣各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展“發聲亮劍”活動，增強各級干部及廣大群眾的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明、堅定不移地反對民族分裂、維護社會穩定。

三、存在問題及對策

在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監督，多管齊下，著力提高黨員素質，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。

(一)黨員管理工作上要突出靈活性

黨員隊伍的年齡、文化和從業特點，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善機關、企事業單位、農村、社區各項黨員規章制度，走規范化、制度化的管理模式。二是適應形勢，分類管理。以實施“六項工程“為契機，進一步細化對流動黨員、非公黨員、農村黨員、社區黨員、機關黨員的分類管理、教育、活動。三是合理設置，分層管理。可打破地域限制，按行業相近、興趣相同、年齡相仿等標準協調一些黨小組，由不同的支委聯系，提高學習興趣，提升交流的效果，如組建流動黨員網上支部，進一步加強管理。

(二)黨員發展問題上要突出嚴肅性

改善黨員隊伍結構，體現黨員的先進性是新形勢下發展黨員工作的主攻方向。發展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點從各行各業中靠自己的誠實勞動，合法經營率先富起來的致富能人，單位骨干力量，從復退軍人和村干部中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。不斷嚴格責任追究制度，嚴格按照“十六字“方針，把好培養關、考察關、發展關和審批關，注重質量，不求數量，做到發現一個，培養一個，成熟一個，發展一個。

(三)黨員組織活動上要突出多樣性

根據形勢的發展和各類黨員隊伍的實際，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員遠程教育為主，對于有條件上網的黨員，可以通過網絡來實現網上的學習與交流，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平；二是從集中活動向小組活動轉變，按照黨員特點和行業分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員促其發揮作用，體現黨員隊伍的先進性和模范作用。

王萍(1980-)，女，漢，新疆若羌人，若羌縣委黨校教師。研究方向：中共黨史黨建。新疆巴州若羌841800。