深圳CBD發展特色研究

蔣 雯

首都經濟貿易大學

深圳CBD發展特色研究

蔣 雯

首都經濟貿易大學

一、深圳CBD發展背景及概況

(1)發展背景

眾所周知，深圳的地理位置在廣東省的南部，同時也是珠江三角洲重要的一部分。通過深圳這一橋梁，中國香港和大陸內地可以很好地貿易往來，所以深圳地區作為華南沿海不可忽略的交通樞紐，在金融服務、文化產業、高新技術產業等多方面占有著不可替代的地位。深圳CBD發展的背景主要有以下兩方面：

一是深圳的經濟地位逐漸提高。近年來深圳地區的經濟實力不斷地上升，就2015年而言，深圳地區的生產總值接近1.8萬億元，在主要的四大支柱型產業中，金融產業、物流產業、文化產業、高興技術產業的增加值分別約為2543億元、1783億元、1021億元和5848億元，從數據中可以看出深圳地區的城市綜合經濟實力。而在深圳地區中，提取福田區的部分數據來進行比較，觀測深圳CBD經濟發展的現狀。在2015年，深圳福田區的地區生產總值為3256億元，其中第一產業、第二產業和第三產業對于其經濟增長的貢獻率分別為0.2%、5.2%和94.6%，可以看出對于福田區而言，第三產業的發展處于重中之重的位置。

二是區域內外競爭日益激烈。國際知名CBD都是城市的金融中心，但對深圳CBD來說，金融機構的數量和規模還遠沒有達到一個城市金融中心應有的水平。深圳CBD與上海陸家嘴CBD的開發建設幾乎是同時，時至今日，陸家嘴聲名遠揚，而在國內或國際上卻還沒有深圳CBD的聲音。同時從深圳市內的角度分析，不斷發展的“金三角”的經濟實力是不容忽略的，同時前海因為有特殊政策的支持，也將再一段時間內成為珠三角經濟的重要經濟引擎。對于深圳的發展中心而言有一定的發展趨勢，趨勢呈現西移的狀態，這種發展趨勢也對于深圳CBD發展構成了直接競爭。

(2)發展概況

對于深圳CBD而言，有一種較為公認的說法：羅湖CBD是過去的CBD，福田CBD是現在的CBD，南山CBD漸顯雛形，前海CBD是未來的CBD。所以目前深圳CBD主要其中在福田區域，福田CBD是由市政府主導制定的。是金融業和機構總部最為集中的區域，是目前被普遍公認的CBD，所以下文提到的深圳CBD均是指福田CBD。

福田CBD具有先發優勢和聚集優勢，它具有五大總部基地的領頭羊作用，是深圳地區政治、經濟、文化的核心，經過近20年的規劃與建設，已然發展成為跨國公司區域總部中心和內源性企業總部中心的總部基地。2015年，福田區金融業的增加值約為1109億元，占地區生產總值的34%，顯而易見，金融行業是福田區域中占比最大的行業，福田區集中了超過300家私募基金，管理著超過全國30%的基金資本，這意味著福田地區不僅在深圳地區占有重要地位，同時對于全國而言也有著不可或缺的作用。隨著特色經濟業態發展的狀態，2015年總部企業的增加值約為1275億元，通過深圳地區認定的第一批180家總部企業中有超過過半的總部企業集中在福田區。

二、深圳CBD發展經驗與特色

深圳CBD擁有完整和明確的發展規劃。深圳CBD在重視交通對中心區發展的引導與支撐的前提下，堅持了以人為本的理念，規劃了完整的步行連廊系統和公共場所。同時，規劃不僅僅考慮了人文色彩還體現出綠色環保的現金理念，整個中心區的公共綠地面積占總面積比例超過13%。總體而言，深圳CBD規劃是一個完善的具有遠見的規劃。

就深圳CBD的發展經驗與特色可以主要概括為兩點：第一，深圳CBD具有政治價值。

深圳CBD是幾屆深圳政府共同支持和努力的綜合工程，是深圳地區的名片，毫無疑問是具有重要的政治價值。第二，深圳CBD的自然風光和景觀布局優美。深圳CBD將人文、自然和建筑等融為一體，不管是從綠地率還是從景觀規模來看，它都可以稱得上是全球最美的CBD之一。

三、深圳CBD發展建議

建議抓緊開展深圳CBD產業發展研究與規劃，根據深圳在珠三角及全國的定位及特區內其他功能的發展現狀，有計劃地引導CBD內的產業發展。根據不同的產業發展條件，有針對性的提升和完善軟環境，創造和提供更優質的公共服務產品和公共服務平臺，造就重點產業發展的小氣候，形成優良的產業生態鏈。

第一，大力加強配套設施建設。配套設施方面要兼顧現代城市特點和人文關懷：首先應適當增加CBD內的停車位，特別是增加臨時工時停車位，方便CBD內外的溝通；其次要大力發展公共交通，增加公交路線，在上下班高峰時段增加發車的頻率，要適當增加CBD到龍華拓展區的公交路線，滿足CBD內就業居民上下班的交通需求。

第二，加快CBD周邊城中村的改造。建議深圳結合城中村改造和整治，大力改善環CBD城中村的衛生、治安環境，對有些以從事具有色情性質的娛樂業為主的城中村，要推動其向居住性質轉型，從而為越來越多在CBD內就業的居民提供適宜的居住和生活環境。

第三，建立專門的CBD管理機構。深圳CBD管理體制嚴重缺位，管理機構形同虛設，部分片區處于管理的真空地帶等問題制約著深圳CBD的發展。深圳市應及時加強對CBD內的交通、城建、治安的管理，建議設立CBD城市管理辦公室，抓好CBD的綜合管理。

注：北京市哲學社會科學CBD發展研究基地資助